摘 要：十八屆五中全會通過的《建議》，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展”新理念。安圖縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須樹立“特色發(fā)展、錯位發(fā)展、借勢發(fā)展”的理念，堅持“三個融入”，力求“五個突破”，實現(xiàn)“四個目標(biāo)”。

關(guān)鍵詞：十八屆五中全會；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；資源

一、深刻認(rèn)識黨的十八屆五中全會的新理念新戰(zhàn)略新要求

黨的十八屆五中全會于2015年10月26日至29日在北京勝利召開。習(xí)近平總書記在全會上深刻分析了全面建成小康社會決勝階段面臨的形勢，全面闡述了新時期新的發(fā)展理念，強調(diào)了全面建成小康社會必須下氣力解決好的重點難點問題，以一系列新的思想理念升華了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。要實現(xiàn)安圖縣發(fā)展目標(biāo)、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十八屆五中全會精神，把它豐富的內(nèi)容、深刻的內(nèi)涵、新的思想理念和戰(zhàn)略部署貫徹到安圖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個方面中去。

二、謀劃安圖縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）總目標(biāo)

實現(xiàn)“四個目標(biāo)”，就是要全面建設(shè)實力安圖、魅力安圖、活力安圖、和諧安圖。

——建設(shè)實力安圖。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破120億元，年均增長20%以上；財政收入突破10億元，年均增長20%以上；固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到300億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實力顯著增強。

——建設(shè)魅力安圖。生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化；小而精、小而美、小而特的城市特色更加鮮明；“山水之城、龍興之地”的魅力充分展現(xiàn)。

——建設(shè)活力安圖。管理體制和運行機制不斷創(chuàng)新，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對外開放水平進(jìn)一步提高，把雙目峰公務(wù)通道建設(shè)成為正式口岸。外貿(mào)進(jìn)出口總額累計達(dá)到7億美元，年均增長20%；社會消費品零售總額達(dá)到29億元，年均增長20%；縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)到全省中游水平。

——建設(shè)和諧安圖。到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破25，000元，年均增長12%；農(nóng)民人均純收入突破10，000元，年均增長10%；行政事業(yè)單位職工工資達(dá)到全州中上游水平。

（二）安圖縣重點謀劃的幾個方面

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠兩個方面，一個是區(qū)位優(yōu)勢，另一個是資源優(yōu)勢。安圖沒有區(qū)位優(yōu)勢，只能把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我們“打資源牌，走生態(tài)路”的發(fā)展思路非常正確。但是，我們很多資源是延邊州共有的，像林業(yè)資源和特產(chǎn)資源就是全州共有的，只有礦產(chǎn)資源是我們獨有的，我們要盡快把我們的資源優(yōu)勢變成我們的財政收入，變成我們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。所以安圖縣實施“開放先導(dǎo)、項目帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化引領(lǐng)、民生優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，打資源牌，走生態(tài)路。

貫徹落實好十八大會議精神，必須著力抓好重點項目建設(shè)。深入實施投資拉動、項目帶動戰(zhàn)略，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。

1、基本情況：目前，安圖開工建設(shè)超千萬元項目90項，完成投資47.4億元。（延邊州五年累計開工建設(shè)各類項目6940項， 3000萬元以上3360項，）其中，億元以上項目39項，完成投資33億元，增長10.4%。

進(jìn)展順利的項目有：還有金基鴻業(yè)伊利石開發(fā)（總投資1.5億元）、長白山特色小鎮(zhèn)、迎月山滑雪小鎮(zhèn)、卡森滑雪樂園等項目前期工作持續(xù)推進(jìn)。以上這些大項目的成功引進(jìn)，初步形成了安圖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本框架，為安圖未來發(fā)展積蓄了強大后勁，必將成為推動安圖縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

2、方法策略

2015年地區(qū)生產(chǎn)總值和全口徑財政收入要分別增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%和15%。全縣要實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資75億元以上，任務(wù)艱巨，怎么做？

一是抓好新開工項目。6月份前開工建設(shè)的項目有：駱駝集團(tuán)蓄電池（年內(nèi)完成廠房主體工程）；統(tǒng)一集團(tuán)礦泉水（年內(nèi)完成管道鋪設(shè)及廠房建設(shè)；總投資5億元）；農(nóng)心礦泉水二期30萬噸生產(chǎn)線及鐵路專用線（年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)）；飛達(dá)花崗巖石材（年內(nèi)完成廠房建設(shè)及設(shè)備安裝）。加快推進(jìn)星島礦泉水二次招商，力爭上半年開工建設(shè)。此外，全力抓好大興川電站、光明電站二期、富爾河一級電站等水電項目，確保完成序時進(jìn)度。

二是抓好謀劃儲備。繼續(xù)圍繞優(yōu)勢資源和國家投向，突出謀劃重大項目特別是工業(yè)項目，今年要謀劃儲備包裝3000萬元以上項目30項以上。要高度重視項目前期工作，力爭伊利石產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給排水、古洞河綜合治理等項目列入上級投資計劃。

安圖縣要實現(xiàn)建設(shè)以長白山文化為底蘊的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣總目標(biāo)，前景光明，任務(wù)繁重。在新的偉大征程中，我們要堅定不移貫徹中央的決策部署，落實《建議》確定的新理念、新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，一定能早日擺脫貧困縣的束縛，實現(xiàn)安圖經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。