11月19日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布11項(xiàng)溫室氣體管理國家標(biāo)準(zhǔn)，包括《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》以及發(fā)電、鋼鐵、民航、化工、水泥等10個重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告要求。首批標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)溫室氣體排放“算什么，怎么算”提出了統(tǒng)一要求，將為降低企業(yè)碳減排成本、建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場提供技術(shù)支撐。新標(biāo)準(zhǔn)將于2016年6月1日起實(shí)施。

《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告的基本原則、工作流程、核算邊界、核算步驟與方法、質(zhì)量保證、報(bào)告內(nèi)容等6項(xiàng)重要內(nèi)容。其中，核算邊界包括了企業(yè)的主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)等3大系統(tǒng)。核算范圍包括企業(yè)生產(chǎn)的燃料燃燒排放，過程排放以及購人和輸出的電力、熱力產(chǎn)生的排放。核算方法分為“計(jì)算”與“實(shí)測”兩類，并給出了選擇核算方法的參考因素，方便企業(yè)使用。

發(fā)電、鋼鐵、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等7項(xiàng)溫室氣體排放核算和報(bào)告要求國家標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)定了企業(yè)二氧化碳排放的核算要求，并對溫室氣體核算范圍做出了明確的界定。例如，除了化石燃料燃燒、企業(yè)購人電力等產(chǎn)生的二氧化碳排放外，發(fā)電企業(yè)還包括脫硫過程產(chǎn)生的二氧化碳排放；鋼鐵企業(yè)還包括外購含碳原料和熔劑的分解、氧化產(chǎn)生的二氧化碳排放以及固碳產(chǎn)品隱含的排放。

電網(wǎng)、化工、鋁冶煉等3項(xiàng)溫室氣體排放核算和報(bào)告要求國家標(biāo)準(zhǔn)，除規(guī)定了二氧化碳排放核算外，還包括其他溫室氣體排放核算。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)需要核算設(shè)備檢修與退役時的六氟化硫排放，化工企業(yè)如存在硝酸或己二酸生產(chǎn)過程，則需要核算氧化亞氮排放，鋁冶煉企業(yè)需要核算陽極效應(yīng)所產(chǎn)生的全氟化碳排放。

新標(biāo)準(zhǔn)充分吸納了我國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時參考了有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)缺失、核算方法不統(tǒng)一等問題。企業(yè)可按照上述系列國家標(biāo)準(zhǔn)提供的方法，核算溫室氣體排放量，編制企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告。

首批溫室氣體管理國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，是落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃綱要和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》等一系列規(guī)劃要求的重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)對推動我國實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國碳排放總量控制，達(dá)成減排目標(biāo)、踐行綠色發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

（摘編自國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站）