黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。做好新形勢下企業(yè)職工的思想政治工作，必須緊密結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際情況，積極尋求新方式、豐富新內(nèi)容、拓展新領(lǐng)域，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司通過調(diào)研、試點(diǎn)和總結(jié)推廣等工作，開始在企業(yè)構(gòu)建員工品行檔案，積極探索新形勢下加強(qiáng)員工思想政治工作的新思路。

一、當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的難題

近幾年來，煙草行業(yè)的改革和發(fā)展為國家積累了巨額財(cái)富。但隨著行業(yè)改革的不斷深入，職工的思想變化越來越大，問題越來越多，這不僅加大了企業(yè)改革發(fā)展的難度，也為企業(yè)思想政治工作帶來許多新情況、新問題。

（一）競爭意識不足，上進(jìn)心不強(qiáng)

作為特殊國有企業(yè)，煙草企業(yè)員工流動(dòng)性相對較小，很少參與外部競爭，市場競爭意識不強(qiáng)。因此，面對國家政策的變化和企業(yè)進(jìn)行的改革無法適應(yīng)，不是逃避就是抵觸。小富即安，小進(jìn)則滿，不善于學(xué)習(xí)，不愿意創(chuàng)新，存在等、靠、要思想。

（二）紀(jì)律意識淡薄，大局意識差

我行我素，不愿意接受紀(jì)律約束，以自我利益為主，缺乏全局觀念和大局意識，往往將自己的主觀意志強(qiáng)加給企業(yè)，明知道自己的訴求不合理也要組織無條件接受。在主張自己的權(quán)益時(shí)，不按規(guī)定程序辦事，常常采用過激的方式，甚至違反法律法規(guī)行事。

（三）不愿承擔(dān)責(zé)任，誠信度不高

只想索取，不愿付出，對工作得過且過，對報(bào)酬互相攀比；工作上不遵循職業(yè)操守，生活中不遵守社會(huì)道德，不愿意接受正能量，卻喜歡追逐非主流陰暗思潮，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀扭曲。

二、影響職工思想和行為的主要原因

（一）復(fù)雜社會(huì)環(huán)境的影響

我國已進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的獨(dú)立意識、主體意識進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)職工同樣出現(xiàn)思想觀念復(fù)雜多元化、政治態(tài)度不確定性、言行自由散漫、利益需求多樣化、心態(tài)浮躁功利性強(qiáng)等現(xiàn)象。國有企業(yè)的職工一方面是社會(huì)“經(jīng)濟(jì)人”，一方面又是社會(huì)“組織人”，即所謂體制內(nèi)的人。在這種復(fù)雜、浮躁心態(tài)影響下，對部分職工的思想意識和言行舉止產(chǎn)生了負(fù)面因素。

（二）企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制不健全

近年來，煙草企業(yè)通過加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)，整體管理水平有了較大提升，但在體制機(jī)制方面還有許多亟待完善的地方，特別是激勵(lì)約束機(jī)制難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，已成為國有企業(yè)深化改革的瓶頸。如：國有企業(yè)的用工分配制度，相對穩(wěn)定是其優(yōu)勢，但旱澇保收又是它的不足。這種國有企業(yè)的特性，導(dǎo)致人員能進(jìn)不能出，職級能上不能下，薪酬能升不能降，給企業(yè)管理帶來諸多矛盾。

（三）傳統(tǒng)的思想政治工作效力減弱

長期以來，通過黨政工團(tuán)齊抓共管開展員工思想政治工作，是國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢，但隨著社會(huì)的發(fā)展和人們思想觀念的變化，依靠黨團(tuán)組織生活、集中學(xué)習(xí)和說服教育等方式，已很難達(dá)到預(yù)期目的。同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)已成為當(dāng)今社會(huì)主旋律，使得一些企業(yè)管理層忽視了思想政治工作的作用，弱化了對思想政治工作的要求，思想政治工作職能有所削弱，思想政治工作者的積極性受到影響，工作效果必然大打折扣。

三、改進(jìn)思想政治工作的新思路

針對企業(yè)思想政治工作中出現(xiàn)的問題，貴州中煙公司進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，在繼承傳統(tǒng)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了以構(gòu)建員工品行檔案為抓手，強(qiáng)化對員工的思想引導(dǎo)和行為規(guī)范，通過在貴陽卷煙廠試點(diǎn)運(yùn)行，取得了明顯成效，現(xiàn)正向公司所屬各單位推廣運(yùn)用。

（一）建立品行檔案的目的意義

第一，進(jìn)一步提高員工綜合素質(zhì)。在品行檔案構(gòu)建工作中，通過廣泛宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員員工積極參與，不斷加強(qiáng)員工在個(gè)人品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德等方面的教育，促進(jìn)員工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，提升綜合素質(zhì)。

第二，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)文化落地。適時(shí)記錄員工品行并進(jìn)行綜合評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果有效運(yùn)用，讓員工感受良好品行和不良品行對社會(huì)、他人和自己的影響，激勵(lì)員工不斷成長和進(jìn)步，凝聚和強(qiáng)化正能量，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

第三，進(jìn)一步提升企業(yè)軟實(shí)力。通過品行檔案體系有效運(yùn)行，大力倡導(dǎo)良好品行，懲戒不良品行，營造明禮知恥、崇德向善的良好氛圍，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、和諧力、競爭力，樹立煙草企業(yè)良好的社會(huì)形象。

（二）建立品行檔案的基本原則

第一，堅(jiān)持以人為本，依法建立的原則。妥善處理信息公開與保護(hù)員工個(gè)人隱私的關(guān)系，依法依規(guī)做好品行檔案運(yùn)行各項(xiàng)工作。

第二，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級管理的原則。品行規(guī)范評判標(biāo)準(zhǔn)由公司按照相關(guān)程序統(tǒng)一制定，品行檔案由各單位（部門）根據(jù)相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分級管理，通過共同維護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第三，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則。對員工的品行進(jìn)行評判和記錄，必須做到事實(shí)清楚，客觀公正。

第四，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)的原則。品行標(biāo)準(zhǔn)及品行檔案運(yùn)用要根據(jù)社會(huì)發(fā)展、結(jié)合企業(yè)實(shí)際持續(xù)改進(jìn)和完善，使品行檔案最終成為科學(xué)、規(guī)范、全面、有序的品行信息管理系統(tǒng)。

（三）品行檔案記錄的內(nèi)容

品行檔案記錄的主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)信息、重要事項(xiàng)、品行信息、年度績效考核四個(gè)方面。

基礎(chǔ)信息包括員工個(gè)人基本信息、工作經(jīng)歷及教育培訓(xùn)情況。重要事項(xiàng)包括對員工個(gè)人的表彰、處分、黨員評議及其他重要事項(xiàng)。品行信息以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為總綱，以“愛國、敬業(yè)、誡信、友善”為主要內(nèi)容，結(jié)合員工工作行為和社會(huì)行為，制定《貴州中煙工業(yè)公司員工品行規(guī)范評判標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對員工品行按照“良好行為”和“不良行為”分別進(jìn)行采集。在崗員工還要記錄年度績效考核結(jié)果，作為綜合評價(jià)的重要依據(jù)。

（四）品行信息來源及評判

員工品行信息來源主要有三個(gè)途徑：員工本人報(bào)告、員工所在部門報(bào)告、第三方提供。當(dāng)品行記錄部門接到對員工良好品行或不良品行的反映時(shí)，要向報(bào)告人充分了解情況，必要時(shí)可要求報(bào)告人提供相關(guān)證明，在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上同當(dāng)事人進(jìn)行確認(rèn)。如當(dāng)事人對該行為不予認(rèn)可，但有充分的人證或物證的，記錄部門也可進(jìn)行確認(rèn)并記錄。

員工品行信息嚴(yán)格按照《貴州中煙工業(yè)公司員工品行規(guī)范評判標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行評判。

（五）品行評價(jià)及結(jié)果運(yùn)用

品行評價(jià)分為年度綜合評價(jià)和品行記錄累計(jì)計(jì)分兩種方式。

1.年度綜合評價(jià)及結(jié)果運(yùn)用

每年根據(jù)員工品行記錄和績效考核結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)。年度綜合評價(jià)采用二維評價(jià)方式，即將員工年度“品行記錄”與員工“年度績效考核結(jié)果”作為兩個(gè)維度進(jìn)行綜合評價(jià)，年度綜合評價(jià)分為“優(yōu)+”“優(yōu)”“良”“中”“差”“差一”六個(gè)等級。

年度綜合評價(jià)結(jié)果主要運(yùn)用于員工本人職業(yè)生涯發(fā)展，作為企業(yè)對員工評先評優(yōu)、選拔重用、崗位晉升及培養(yǎng)發(fā)展的重要參考依據(jù)。

2.品行記錄累計(jì)計(jì)分及結(jié)果運(yùn)用

累計(jì)計(jì)分方式是從建立員工品行檔案開始，對員工的品行記錄進(jìn)行長期累計(jì)計(jì)分。每位員工的初始計(jì)分均為0，每記錄一條良好品行記錄計(jì)正1分，每記錄一條不良品行記錄計(jì)負(fù)1分，以此累計(jì)。品行累計(jì)計(jì)分結(jié)果主要運(yùn)用于對員工本人的職業(yè)生涯規(guī)劃及其他方面，可適時(shí)進(jìn)行運(yùn)用。

（六）品行記錄分析及系統(tǒng)完善

為提高品行檔案運(yùn)行效率，貴州中煙公司組織開發(fā)了品行檔案系統(tǒng)軟件，使品行信息錄入、查詢、分析更加方便快捷。通過在貴陽卷煙廠的試點(diǎn)運(yùn)行，我們深切感受到對員工品行進(jìn)行記錄并運(yùn)用于企業(yè)管理，對于引導(dǎo)員工明辨是非、抑惡揚(yáng)善，形成正確的人生觀、價(jià)值觀，從而規(guī)范自己的行為產(chǎn)生了積極作用。在加強(qiáng)員工品行檔案管理和運(yùn)用的基礎(chǔ)上，我們還要對品行記錄進(jìn)行綜合分析，探尋員工良好品行和不良品行發(fā)生的規(guī)律及歸因，為今后有針對性地開展教育培訓(xùn)和思想政治工作提供參考依據(jù)。通過綜合分析也能檢驗(yàn)品行記錄標(biāo)準(zhǔn)的合理性和完整性，查找品行檔案運(yùn)行管理的不足，促進(jìn)員工品行檔案體系不斷完善。

總之，企業(yè)思想政治工作必須適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，努力增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性，提高思想政治工作水平，更好地為改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。