當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)時期，經(jīng)濟(jì)增長必然從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從隱含風(fēng)險轉(zhuǎn)向面臨多種挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，國有企業(yè)責(zé)任重大，責(zé)無旁貸：作為受國家委托經(jīng)營國有企業(yè)的特殊群體，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人如何擔(dān)當(dāng)起時代責(zé)任，開拓新常態(tài)下國有企業(yè)改革發(fā)展新局面？筆者結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和管理實(shí)踐，談一談自己的思考。

一、積極應(yīng)對新常態(tài)

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應(yīng)對措施，盡可能減少其負(fù)面影響。新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)增速換擋回落，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然從過去的傳統(tǒng)粗放轉(zhuǎn)為高效率、低成本、可持續(xù)。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)增速的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策的消化期，面臨著中小企業(yè)虧損甚至破產(chǎn)，國有企業(yè)盈利能力下降，新增就業(yè)崗位減少，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)增加，銀行等金融機(jī)構(gòu)壞賬上升等一系列挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，是30多年高速發(fā)展的必然結(jié)果，是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的體現(xiàn)，也是企業(yè)必須面對的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人必須積極應(yīng)對，克難進(jìn)取，在“三期疊加”的關(guān)鍵階段，切實(shí)發(fā)揮好國有企業(yè)中流砥柱的作用。

（一）努力實(shí)現(xiàn)合理較快的經(jīng)濟(jì)增長

為避免換擋期突然失速，需要保持相對較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，國有企業(yè)必須為國分憂，才能承擔(dān)起與時代要求相符合、與國家利益相一致的歷史使命，擔(dān)當(dāng)起鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的責(zé)任。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的微觀主體，宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要以企業(yè)的良好效益為基礎(chǔ)。新常態(tài)要求國有企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)合理較快的經(jīng)濟(jì)增長，支撐起經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的基本面。

（二）努力轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式

隨著新常態(tài)的到來，過度消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的粗放式發(fā)展或過度依賴投資拉動經(jīng)濟(jì)增長都將成為“過去式”，多種手段刺激經(jīng)濟(jì)增長的“好日子”將一去不復(fù)返，企業(yè)必須尋求和適應(yīng)新的生存發(fā)展方式。國有企業(yè)必須及時通過生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的全面改進(jìn)，挖潛力、講效率、促規(guī)范、控風(fēng)險、穩(wěn)業(yè)績，切實(shí)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、技術(shù)進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高的發(fā)展路徑。

（三）努力適應(yīng)更加直接的市場競爭

舊常態(tài)下，政府可以借助龐大的投資促進(jìn)增長，借助有傾向性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策劃定企業(yè)的競爭格局，國有企業(yè)可以享受“近水樓臺”的政策優(yōu)勢。新常態(tài)下，市場對資源配置起決定性作用，將逐步實(shí)現(xiàn)對所有資本平等相待，激發(fā)不同主體在市場競爭中釋放活力，從而有利于建立更為成熟的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人必須主動摒棄依賴思想，學(xué)會在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中沖浪搏擊。

二、勇于擔(dān)當(dāng)強(qiáng)素質(zhì)

習(xí)近平總書記在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議講話中指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。作為企業(yè)家中的特殊群體，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人除應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)家的基本素質(zhì)外，在新常態(tài)下，尤其要勇于擔(dān)當(dāng)，提高職業(yè)素養(yǎng)，自覺擔(dān)負(fù)起歷史賦予的重要責(zé)任。

（一）具備敢作敢為的擔(dān)當(dāng)精神

2009年3月12日，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在美國亞洲協(xié)會發(fā)表“擁抱企業(yè)家精神”的主題演講，呼喚企業(yè)家群體“等待政府救市，不如發(fā)揮企業(yè)家精神，堅(jiān)持夢想，勇于承擔(dān)”。企業(yè)家是企業(yè)“領(lǐng)頭雁”，是企業(yè)架構(gòu)和制度的設(shè)計(jì)者，對企業(yè)改革發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人掌握的資源多、決策的影響大，必須具備擔(dān)當(dāng)精神，對自己的決策與行為負(fù)責(zé)，對企業(yè)的改革與發(fā)展負(fù)責(zé)，對社會的進(jìn)步與和諧負(fù)責(zé)，勇于面對挑戰(zhàn)和危機(jī)，勇于開拓創(chuàng)新，遇到問題不含糊，遇到危險不畏縮，遇到機(jī)遇能決策，不斷尋找企業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。

（二）具備嚴(yán)格規(guī)范的職業(yè)素養(yǎng)

規(guī)范就是講規(guī)則、講制度。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人是受委托經(jīng)營國有企業(yè)的企業(yè)家，掌握的是公有資源，不容許任何入侵占。從一定意義上講，規(guī)范是國有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人公信力的保障。因此，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人必須始終堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范作為企業(yè)的“生命線”，帶頭嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)政策，做依法履職、規(guī)范履職的表率，決策上不搞“一言堂”和“燈下黑”，過程中不搞“潛規(guī)則”、不打“擦邊球”，讓“權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，切實(shí)做到有作為但不亂作為，真正為國有出資人負(fù)責(zé)，把國有企業(yè)的制度優(yōu)勢用活用好，確保國有資產(chǎn)安全保值增值和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）具備過硬的政治素質(zhì)

“如果說一般企業(yè)是以利潤最大化為目的，那么，設(shè)立國有企業(yè)的目的就是實(shí)現(xiàn)國家意志、全民利益”。因此，從一定意義上講，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人與國家機(jī)關(guān)公務(wù)員有著相同或相似的使命，都需要具備過硬的政治素質(zhì)，尤其要堅(jiān)定“三個自信”，把一切行動聽黨指揮、一切行為服從國家利益和全民利益作為行動綱要和行為底線。有了這些基本素質(zhì)，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人才不會出現(xiàn)“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”，才會堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守職業(yè)操守，最大限度地發(fā)揮自己的才能，把國有企業(yè)當(dāng)成自己的企業(yè)去用心經(jīng)營、精心管理，確保國有企業(yè)在新一輪的改革中方向不“跑偏”，動作不“走樣”。

三、改革創(chuàng)新促發(fā)展

改革開放以來，國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場競爭力有所提升，對國民經(jīng)濟(jì)命脈的掌控能力有所增強(qiáng)。但是，總體而言，國有企業(yè)改革步伐滯后于社會主義市場經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的進(jìn)程，也明顯滯后于民營企業(yè)，仍然存在諸多與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的制度障礙。比如國有企業(yè)管理仍然具有濃重的行政色彩，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人主要是由行政任命而不是市場競爭選擇，負(fù)責(zé)人的激勵主要靠行政待遇而不是經(jīng)濟(jì)手段，其約束主要依賴黨紀(jì)國法而不是包括經(jīng)濟(jì)手段在內(nèi)的綜合措施等等。國有企業(yè)存在的問題很大程度上不是人的問題而是制度設(shè)計(jì)的問題，體制機(jī)制約束了國有企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)家精神的發(fā)揮。在新常態(tài)下，必須通過改革創(chuàng)新激發(fā)要素活力，增強(qiáng)市場活競爭力和發(fā)展支撐力。在這當(dāng)中，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)揮著重要作用，大有可為。

（一）深入推進(jìn)市場化取向改革

當(dāng)前，國有企業(yè)改革正在進(jìn)入深水區(qū)，不改革就只有死路一條。首先，積極推動制度環(huán)境優(yōu)化，真正實(shí)行“政企分開”，讓國有企業(yè)“去行政化”。政府充分授權(quán)給企業(yè)，還權(quán)給企業(yè)家，讓國有企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)市場規(guī)律要求和國家利益需要擔(dān)當(dāng)起發(fā)展的重任。其次，逐漸推動市場化選聘國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的進(jìn)程，社會化聘請國有企業(yè)的中高級管理人員，改進(jìn)考核和激勵機(jī)制，提高國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的自主經(jīng)營管理能力。建立國有企業(yè)中高級管理人員能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制，盤活國有企業(yè)人力資源，激發(fā)國有企業(yè)活力。第三，積極推進(jìn)市場化收入分配改革，按貢獻(xiàn)程度進(jìn)行收入分配，建立與市場規(guī)律相符合的分配制度，消除“大樹底下好乘涼”的依賴思想，真正打破“大鍋飯”，增強(qiáng)危機(jī)感，提高貢獻(xiàn)率，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性。第四，推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合作經(jīng)營等方式引進(jìn)民營資本，發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)在資源配置方面的互補(bǔ)作用。積極推動員工持股計(jì)劃，讓核心技術(shù)人員和管理人才與企業(yè)共同成長，共享改革發(fā)展成果。

（二）不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份首先是經(jīng)營管理者。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的觀點(diǎn)，企業(yè)家是管理者，其管理活動的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新是“生產(chǎn)要素的重新組合”。企業(yè)家的經(jīng)營管理能力就是要通過洞察宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，搶占先機(jī)，順勢而為；就是通過生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性組合，不斷優(yōu)化資源配置，形成適合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)大形勢的生產(chǎn)方式。面對宏觀經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動敏銳洞察、積極適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)階段，走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展路子，主動調(diào)整發(fā)展思路、調(diào)整要素組合方式、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，勇于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的各種挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇和市場空間，通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新推動企業(yè)投入要素、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高生產(chǎn)效率和發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)國有企業(yè)的市場競爭力，打破國有企業(yè)低效、守舊的傳統(tǒng)。

（三）始終把推動企業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)

國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，承擔(dān)著保障我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、提高國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和質(zhì)量、實(shí)行按勞分配和促進(jìn)社會公平等作用。因此，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人要始終把推動企業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，主動調(diào)整發(fā)展思路、要素組合方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，勇于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的各種挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇和市場空間，通過創(chuàng)新驅(qū)動贏得新發(fā)展，使發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、環(huán)境代價更低；始終把推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為神圣使命，支撐起新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面；始終把促進(jìn)社會和諧作為重要任務(wù)，承擔(dān)起構(gòu)建和諧、穩(wěn)定社會主義的重要力量。作為中央在黔企業(yè)和全省納稅大戶，在新常態(tài)下，更要立足省情，堅(jiān)決貫徹省委省政府“兩加一推”決策部署，搶抓西部大開發(fā)、國發(fā)2號文件實(shí)施等一系列政策機(jī)遇，按照能快則快、又好又快的要求，乘勢而上、逆勢而上、后來居上，努力實(shí)現(xiàn)高于以往、高于全國、高于西部省區(qū)發(fā)展速度的目標(biāo)，為貴州與全國同步小康做出新貢獻(xiàn)。