“海淘”汽車現(xiàn)曙光消費(fèi)者能否因此受益

文/裴小星

近年來，隨著中國越來越深入地融入國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的浪潮中，“海淘”這個詞已經(jīng)由原先的一個時髦概念到如今走入了尋常百姓的生活。近日，上海自貿(mào)區(qū)推出的“平行進(jìn)口汽車”試點(diǎn)方案正在經(jīng)歷商務(wù)部審核的關(guān)鍵階段，“海淘”汽車再一次成為大家熱議的話題。

什么是“海淘”汽車

我們經(jīng)常說到的“海淘”有一個學(xué)名：平行進(jìn)口（PARALLEL IMPORTS）。平行進(jìn)口的商品是由商標(biāo)所有人投放到海外市場的合法產(chǎn)品，但由他人在未經(jīng)商標(biāo)所有人同意的情況下進(jìn)口到本國市場，由于此種未經(jīng)許可的進(jìn)口往往與正式許可平行，故被稱為平行進(jìn)口。簡言之，就是未經(jīng)品牌廠商的授權(quán)，經(jīng)銷商從海外市場買下商品并引進(jìn)中國市場進(jìn)行銷售。而“海淘”汽車就是指在海外市場合法銷售，但未經(jīng)汽車品牌廠商授權(quán)的情況下購買并帶回國內(nèi)的汽車，即非通過正規(guī)渠道購入的汽車。

人們有時會將“海淘”汽車和走私車聯(lián)想到一起，但其實(shí)這種理解是錯誤的。因?yàn)椤昂Ｌ浴逼嚂患{完整的海關(guān)關(guān)稅，并且需要通過我國商檢部門的檢驗(yàn)檢疫才能最終進(jìn)入市場，所以絕對不等同于偷逃關(guān)稅的走私車。按照我國“法無明文禁止即不是非法”的法律原則，雖然“海淘”汽車與2005年開始施行的《汽車品牌銷售管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中規(guī)定的銷售模式不同，但《辦法》不屬于法律或行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，僅是一個部門規(guī)章，所以“海淘”汽車并不違法。然而“海淘”汽車的合法地位也沒有得到一個明確的定義，一直以來，“海淘”汽車都處于進(jìn)口汽車行業(yè)的灰色中間地帶，因此也被業(yè)內(nèi)稱為“灰色進(jìn)口汽車”。

“海淘”汽車的優(yōu)勢和劣勢

“海淘”汽車的主要優(yōu)勢集中體現(xiàn)在它的價格上?！昂Ｌ浴逼嚨膬r格要比目前的4S店的行貨價格低10%～20%左右，價格越高的車輛差價越大。以市場上熱銷的豐田一款大型SUV為例，目前國內(nèi)最低配置的價格約為80萬元，而“海淘”來的此款汽車售價不到53萬元，最終能為消費(fèi)者節(jié)省27萬元的差價。

然而值得注意的是，即使在價格優(yōu)勢如此明顯的情況下，“海淘”汽車的市場占有率在最高點(diǎn)也未超過20%。究其原因，售后服務(wù)的缺失是癥結(jié)所在。受價格競爭的威脅，汽車品牌代理廠商拒絕為“海淘”汽車提供質(zhì)保，即意味著“海淘”汽車不享受“三包”（包修、包換、包退）服務(wù)?！昂Ｌ浴边^寶馬的張女士就曾遇到過這樣的問題：其“海淘”的一輛寶馬進(jìn)口汽車在購買時省下了20多萬，車輛處在質(zhì)保期內(nèi)，卻在幾個月內(nèi)連續(xù)拋錨，而寶馬4S店卻以“非正規(guī)渠道車輛不提供保修”為由拒絕了張女士的保修請求。類似張女士這樣的情況并不鮮見，按照消費(fèi)者的一般理解，無論是從哪個渠道買車，只要是該廠家生產(chǎn)的，其就應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)售后服務(wù)。但實(shí)際情況是，全球約有60%的品牌都是提供全球聯(lián)保的，汽車行業(yè)卻是例外，同樣是跟汽車經(jīng)銷商簽訂的具有法律效力的正式銷售合同，“海淘”汽車卻不能享受全球聯(lián)保，消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障。面對“養(yǎng)護(hù)難”的情況，許多消費(fèi)者寧愿選擇價格較高但售后能夠得到保障的正規(guī)進(jìn)口汽車。

除此之外，《辦法》授予了汽車品牌代理廠商建立銷售渠道的權(quán)利，其具有提供車輛、建立品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多項(xiàng)職能，這幾乎將“海淘”車的大門完全關(guān)閉，在很大程度上影響來了“海淘”車的銷售數(shù)量。

“海淘”汽車的曙光

總體來看，正規(guī)進(jìn)口車的優(yōu)勢在于質(zhì)量保證和售后服務(wù)，“海淘”汽車在售后服務(wù)上存在先天缺陷，只能以低價搶奪市場。如今平行進(jìn)口市場確實(shí)存在一些不符合法律規(guī)定的行為，客觀上助長了跨國進(jìn)口汽車公司對我國進(jìn)出口汽車市場的掌控，造成國內(nèi)車價虛高，而最終為差價買單的是消費(fèi)者，這無疑是對消費(fèi)者權(quán)益的變相損害。

2014年8月底，上海市政府發(fā)布《上海國際貿(mào)易中心建設(shè)2014～2015年重點(diǎn)工作安排》，提出推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)“平行進(jìn)口汽車”政策試點(diǎn)，建設(shè)“平行進(jìn)口汽車”展示、體驗(yàn)、銷售等綜合性展示交易平臺和綜合維修中心，上海自貿(mào)區(qū)將在外高橋汽車交易市場的基礎(chǔ)上，成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口汽車交易中心，提供一系列平臺和服務(wù)，統(tǒng)一處理經(jīng)銷商管理、售后服務(wù)保障、消費(fèi)者權(quán)益保障、零部件供應(yīng)保障和綜合服務(wù)管理等工作。在上海之后，北京也快步跟上。2014年9月25日，北京亞運(yùn)村汽車交易市場宣布，將與中國人民保險(xiǎn)公司簽訂“推進(jìn)平行進(jìn)口車三包服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，并在此基礎(chǔ)上建立“亞市特色進(jìn)口車銷售專區(qū)”。

試點(diǎn)方案的快速推出對消費(fèi)者而言無疑是一個好消息，如果“海淘”汽車能夠被正式認(rèn)可，那么消費(fèi)者將擁有更多的渠道去購買進(jìn)口汽車，消費(fèi)者選擇面的拓寬會促使汽車品牌代理廠商更加關(guān)注自身的品牌形象，這對“海淘”汽車的售后服務(wù)完善肯定具有積極的作用。

同時“海淘”汽車的試點(diǎn)可能會成為推動《辦法》改革的一個助力，《辦法》施行的初衷是改變當(dāng)時重生產(chǎn)環(huán)節(jié)輕流通環(huán)節(jié)的局面，對規(guī)范汽車品牌銷售行為，促進(jìn)汽車市場健康發(fā)展和保障消費(fèi)者權(quán)益都起到了積極的作用。但隨著時間的推移，《辦法》的滯后性開始顯現(xiàn)，汽車行業(yè)壟斷和不正當(dāng)競爭等概念在《辦法》制定的時候并未被考慮進(jìn)去，在《辦法》的實(shí)施過程中，不屬于汽車品牌代理廠商的進(jìn)口汽車經(jīng)銷商沒有市場話語權(quán)，消費(fèi)者使用車輛發(fā)生問題后續(xù)的解決程序繁瑣。由此，近年來要求修改《辦法》的呼聲日益高漲，《辦法》的修訂無論具體內(nèi)容如何，肯定都會結(jié)合當(dāng)前進(jìn)口汽車行業(yè)的現(xiàn)狀，其落腳點(diǎn)最終會歸結(jié)到保護(hù)消費(fèi)者的切身利益上。

法官提示——消費(fèi)者不宜貿(mào)然購買“海淘”車

雖然“海淘”汽車轉(zhuǎn)正看似前途一片光明，但是現(xiàn)階段還是建議消費(fèi)者不要著急貿(mào)然購入，“海淘”汽車何時能夠正式脫去灰色的外衣，獲得合法的身份，其期限尚不可知。配套的法律法規(guī)出臺也需要一定時日，而且不論在哪個地點(diǎn)，法律法規(guī)頒布之后都會需要一定的磨合期，雖然政府明文規(guī)定汽車品牌代理廠商必須對“海淘”汽車的售后負(fù)責(zé)，但是消費(fèi)者在享受售后服務(wù)的過程中也不一定會一帆風(fēng)順，有可能會遇到比正規(guī)渠道購車更多的問題，如需要與汽車品牌代理廠商多次協(xié)商，跑4S店的次數(shù)會更多，甚至需要訴諸法律。

盡管“海淘”汽車還存在多種不確定的因素甚至是法律隱憂，但從反對行業(yè)壟斷，控制進(jìn)口車輛價格虛高角度來看，“海淘”汽車仍是一件造福消費(fèi)者的好事，而上海平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)方案及北京亞運(yùn)村交易市場的試點(diǎn)是否能夠?qū)徍送ㄟ^并最終解決消費(fèi)者“海淘”汽車的后顧之憂，我們姑且拭目以待。

責(zé)任編輯／鄭潔