陳紅川
(廣州大學工商管理學院,廣東廣州 510006)
高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)尖端技術及產(chǎn)品,開展技術服務.該產(chǎn)業(yè)關鍵技術具有創(chuàng)新性、技術含量高、知識密集的特點,產(chǎn)品更新?lián)Q代快、附加值高.雖然前期投入大、開發(fā)難度高、風險系數(shù)大,但如果成功,則能獲得較高經(jīng)濟回報,從而推動社會進步,社會效益顯著.高新技術產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點和增長點,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方向.
目前國家正在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,營造創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境.高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展取決于自主創(chuàng)新,而自主創(chuàng)新需要良好、和諧的環(huán)境.分析高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境,為政府提供政策制定依據(jù),也為企業(yè)提供決策參考.
國內(nèi)外學者對創(chuàng)新環(huán)境進行了大量研究,分析創(chuàng)新環(huán)境特征,闡述創(chuàng)新影響因素,探討評價指標體系,取得了一些進展[1-6].但是國內(nèi)外尚未有公認、權威的高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價指標體系,評價方法有待優(yōu)化,目前屬于探索階段.
評價某個地區(qū)某段時間高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境,意義不大.采用多個地區(qū)數(shù)據(jù)進行分析,具有對比價值,采用多年數(shù)據(jù)進行動態(tài)評價,分析其發(fā)展趨勢,有預測價值.綜合多年、多地數(shù)據(jù),既有縱向分析,又有橫向?qū)Ρ?,獲得的評價結(jié)果更具客觀性、科學性,參考價值更大.本文從統(tǒng)計年鑒中獲取相關數(shù)據(jù),運用動態(tài)回歸分析中的自回歸分布滯后模型,對我國各地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境進行分析.目前國內(nèi)尚未見同類方法用于高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價.
高新技術產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)投資大、從業(yè)人員的科技人員比例比重大,具有高度創(chuàng)新性、高度滲透性、知識密集、技術密集和資本密集等特點.人才環(huán)境是高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新基礎,市場環(huán)境對高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新具有高度影響力,而政策環(huán)境則對高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新有推動作用和引導效應.
高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價指標體系設計是研究開端,至關重要.本文依據(jù)我國高新技術產(chǎn)業(yè)特點,基于可行性和可操作原則,把涉及范圍較廣的影響因素歸納為政策環(huán)境、市場環(huán)境、人才環(huán)境3大要素,作為一級指標;每個一級指標下設1個或多個二級指標,所選指標與自主創(chuàng)新環(huán)境重要相關.根據(jù)作者等前期研究成果[7],提出以下具體指標.
該指標為一級指標,下設1個二級指標:R&D活動經(jīng)費內(nèi)部支出中的政府資金(萬元).這個指標反映各地政府對高新技術產(chǎn)業(yè)投入力度,既體現(xiàn)資金實力,也體現(xiàn)政府重視程度.
該指標為一級指標,下設4個二級指標:技術市場技術流向地域(合同數(shù))(項);技術市場技術流向地域(合同金額)(萬元)、技術市場技術輸出地域(合同數(shù))(項);技術市場技術輸出地域(合同金額)(萬元).這4個指標全面反映高新技術產(chǎn)業(yè)技術市場活躍程度.
該指標為一級指標,下設3個二級指標:高等學校R&D經(jīng)費內(nèi)部支出(萬元);高等學校R&D(人);高等學校R&D人員全時當量(人年).這3個指標全面反映高等學校的支持程度.
該指標體系由3個一級指標組成,合計8個二級指標.二級指標的原始數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計年鑒.
R&D活動經(jīng)費內(nèi)部支出中的政府資金(萬元)指標數(shù)據(jù)值來源于《中國高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》;技術市場技術流向地域(合同數(shù))(項)、技術市場技術流向地域(合同金額)(萬元)、技術市場技術輸出地域(合同數(shù))(項)、技術市場技術輸出地域(合同金額)(萬元)、高等學校 R&D人員(人)、高等學校R&D人員全時當量(人年)、高等學校R&D經(jīng)費內(nèi)部支出(萬元)指標數(shù)據(jù)值來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》.
高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、技術更新?lián)Q代周期短,因而表征產(chǎn)業(yè)積累沉淀的各種歷史數(shù)據(jù)不宜選取過多,因此本文只選取最近4年統(tǒng)計數(shù)據(jù),進行動態(tài)分析.
本文在以前的研究成果[8-10]的基礎上進行定量評價.
由于西藏地區(qū)部分指標數(shù)據(jù)缺失,而已有的指標值偏低,在全國各地區(qū)相同的指標值中屬于離群點,故本文不采用該地區(qū)數(shù)據(jù).
8個指標的計量單位不盡相同,指標值跨度各異,必須進行標準化預處理.在統(tǒng)計方法中,標準化算法有多種.考慮指標體系中的每個指標與總評價之間均呈類線性的正相關關系,故本文統(tǒng)一采用最大最小法進行標準化處理.
用vi,j,k表示第i個地區(qū)第j個指標第k年的原始指標值,1≤i≤30,1≤j≤8,2010≤k≤2013,ai,j,k表示vi,j,k經(jīng)標準化處理之后的值.這里k=2010,2011,2012,2013為年份(時間參數(shù)).
Mi,k表示第i個地區(qū)第k年的高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價值.Mi,k定義見公式(1).
Mi,k的幾何解讀:每個地區(qū)(樣本)的8個指標值組成的多維向量,是多維空間該樣本點的坐標值,Mi,k就是這個樣本點到原點的歐氏距離,反映該樣本點的遠近程度.當年份k值確定時,M1,k,…,M30,k從大到小排序,就是該年各地區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評價排名.
這里ai,j,k是標準值,故Mi,k沒有計量單位,用于跟蹤自身的走向,或與其他地區(qū)橫向?qū)Ρ?選取最新的2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù),分別對政策環(huán)境、市場環(huán)境、人才環(huán)境進行細化對比,對自主創(chuàng)新環(huán)境評價排序(見表1).
表1 2013年高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境排序Table 1 Rank results of industry independent innovation environment in 2013
自主創(chuàng)新環(huán)境評價指標體系包含8個指標,30個樣本(地區(qū))在經(jīng)濟發(fā)展水平上存在較大差異,對每個地區(qū)、每個指標,采用個性化的回歸分析,可獲得較為精確的整體預測結(jié)果.因此回歸方程Yt=α+βXt中的α、β值對不同地區(qū)的不同指標,依據(jù)該地區(qū)2010年至2013年共4年的指標值單獨估算.
為使第i個地區(qū)第j個指標2014年的預測值vi,j,2014更符合前 4 年的變化規(guī)律,使得 αi,j、βi,j值的設置令公式(2)獲得與真實數(shù)據(jù)最佳的擬合效果,本文采用“殘差平方之和最小”作為標準,用最小二乘法計算 αi,j、βi,j使得公式(3)表示的殘差平方和Qi,j達到最小值.
對于 1≤i≤30,1≤j≤8 的每 1 對(i,j),本文使用R軟件,編寫R代碼,設置置信區(qū)間為0.95,讀入2010年至2013年的4個指標值,計算 αi,j、βi,j值,再代入公式“vi,j,2014= αi,j+2014* βi,j”得到2014年的指標預測值.共計讀入960個指標值,每4個運算得到1個預測值,獲得2014年30個地區(qū)的8個指標合計320個預測值.再運用公式(1)進行自主創(chuàng)新環(huán)境評價,以及進行細化的政策環(huán)境、市場環(huán)境、人才環(huán)境評價排序,見表2.
這種精細化的預測方法,較整體預測更為精準,評價結(jié)果充分體現(xiàn)各指標值的變化特征以及各地區(qū)的發(fā)展趨勢差異.
廣東高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境從整體上看,2013年、2014年均排名第2.政策環(huán)境方面,2013年、2014年廣東均名列第1,說明政府資金投入力度較大,這是廣東名列前茅的重要原因;市場環(huán)境方面,2013年、2014年廣東均名列第3名,2013年、2014年北京均名列第1,2013年、2014年江蘇均名列第2,這說明廣東技術市場比較活躍,但要追趕北京、江蘇;人才環(huán)境方面,廣東相對較弱,2013年排名第6,2014年排名第5,排在前面的為北京、上海、天津以及江蘇.
表2 2014年高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境排序Table 2 Rank results of industry independent innovation environment in 2014
基于前4年(2010~2013)的發(fā)展規(guī)律提出2014年指標預測值,這樣政府可以提前采取有力政策優(yōu)化環(huán)境,企業(yè)可以采取變革措施.
綜上所述,廣東應全面優(yōu)化高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境,提高自主創(chuàng)新能力.政府除了保持足夠資金投入之外,更重要是優(yōu)化人才環(huán)境,提高人才質(zhì)量和數(shù)量.完善人才計劃和政策,培養(yǎng)人才,聚集人才,發(fā)揮人才創(chuàng)造力,這是廣東優(yōu)化高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境的關鍵.
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