文/張學(xué) 陳鳳陽

推進綠色礦山建設(shè)實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

文/張學(xué) 陳鳳陽

國電集團內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司西露天煤礦始建于1958年，是我國自行設(shè)計和建設(shè)的第一個山坡—凹陷相結(jié)合的露天煤礦，由于煤炭資源有限，企業(yè)服務(wù)年限將至。如何增加露天礦境界內(nèi)資源量、延長服務(wù)年限、提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)面臨的首要問題。

2005年，西露天煤礦提出“以綠色礦山建設(shè)為核心，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展”的管理理念。通過改變生產(chǎn)工藝方式，創(chuàng)新開采技術(shù)，實現(xiàn)煤炭資源的高效開采；通過實施“科技興安”，逐步形成安全管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化；通過合理利用伴生礦產(chǎn)資源，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“低投入、低消耗、低排放、高效率”的發(fā)展模式；通過堅持“動用一定地質(zhì)儲量，實現(xiàn)銷售收入最大化”的銷售策略，貫徹生產(chǎn)—加工—銷售一條龍服務(wù)的經(jīng)營思路，實現(xiàn)煤炭資源的高效利用；通過對外排土場及采場的植被復(fù)墾，樹立礦山環(huán)保意識，實現(xiàn)人與自然的和諧；通過創(chuàng)新“家園·舞臺·夢”的企業(yè)愿景，體現(xiàn)“以人為本”的企業(yè)文化精神，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與礦區(qū)和諧的雙贏局面。

經(jīng)過全體員工的努力，2014年，西露天煤礦被國土資源部命名為第四批國家級綠色礦山試點單位，“煤炭企業(yè)的綠色礦山建設(shè)與管理”獲得第二十一屆國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎。

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，明確工作思路

從樹立新觀念入手，形成企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山的內(nèi)在動力與政府對創(chuàng)建綠色礦山外部推力的相互促進。西露天煤礦利用各種方式宣傳綠色礦山建設(shè)的重要意義，把轉(zhuǎn)變思想觀念、規(guī)范化管理企業(yè)作為創(chuàng)建綠色礦山的“方向盤”，使廣大職工了解綠色礦山建設(shè)對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。

西露天煤礦按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，及時制訂了《礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法》《礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工程驗收辦法》等，設(shè)計了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》和《土地復(fù)墾方案報告書》，根據(jù)設(shè)計方案有序進行土地復(fù)墾綠化。全面推進綠色礦山建設(shè)，一是組織到位。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)綠色礦山建設(shè)的設(shè)計與規(guī)劃。二是責(zé)任到位。建立以目標(biāo)管理責(zé)任制為主的各項工作制度，細(xì)化工作任務(wù)，責(zé)任落實到人、考核到人。三是機制完善。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，將建設(shè)綠色礦山作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。四是目標(biāo)明確。按照綠色礦山的總體要求，從2005年開始進行綠色礦山建設(shè)的宣傳與總體規(guī)劃，逐步實施科學(xué)化開采、高效化利用資源、正規(guī)化管理企業(yè)，最終實現(xiàn)生產(chǎn)工藝環(huán)?；踩O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、礦山環(huán)境生態(tài)化。

二、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，創(chuàng)新開采技術(shù)

受開采空間的限制和運輸成本增加的制約，鐵道運輸工藝越來越不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。對此，西露天煤礦成立技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，把優(yōu)化生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新開采技術(shù)作為創(chuàng)建綠色礦山的“驅(qū)動輪”，與科研院所合作進行了“滑坡災(zāi)害與邊坡應(yīng)力遠(yuǎn)程智能監(jiān)測系統(tǒng)研制及應(yīng)用研究”“陡幫開采關(guān)鍵技術(shù)研究”。2005年提出了深部陡幫橫采內(nèi)排開采技術(shù)方案，重新優(yōu)化深部開采境界，深部最終幫坡角由縱采的28.5度提高到橫采的40～50度，開采深度增加了41～68米，增加露天礦可采煤量1200萬噸，延長服務(wù)年限8年，每年可節(jié)約成本3048萬元，解決了3400名職工的持續(xù)就業(yè)和生活保障問題，實現(xiàn)了人員有序分流及安置。

三、提高安全管理水平、構(gòu)建本質(zhì)安全化礦山

西露天煤礦始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“大安全”理念，堅持落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，層層建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點，保證安全包保全覆蓋、無死角；堅持目標(biāo)管理、過程控制、績效考核的安全工作運行體系，堅持“零容忍”和一票否決制度，激發(fā)干部員工搞好安全生產(chǎn)的積極性、主動性。逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》《安全承諾書》，制定《安全質(zhì)量管理考核辦法》，開展安全生產(chǎn)月、安全警示教育、紅線意識大討論等活動，增強員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識。根據(jù)生產(chǎn)工藝變化，及時修訂安全作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；深入推行“手指口述”操作法及現(xiàn)場安全確認(rèn)法，積極構(gòu)建班組建設(shè)考核評價體系，有效提升班組安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，實現(xiàn)了班組零事故。

西露天煤礦強化安全教育培訓(xùn)，堅持“每日一題、每周一案、每月一考、每季一評”，突出抓好班前安全教育，并采取外委內(nèi)培、崗位輪訓(xùn)等多種方式，提高員工安全意識和業(yè)務(wù)操作技能。

礦成立六個動態(tài)檢查組、一個綜合督察組，深入生產(chǎn)一線，依據(jù)9定12查要求，對安全生產(chǎn)重點部位、重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)督檢查，加大安全獎罰和隱患整改力度，確保了安全生產(chǎn)。2005年以來，西露天煤礦連續(xù)十年未發(fā)生原煤死亡事故，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化始終保持行業(yè)一級水平。

四、實施節(jié)能減排，提高礦產(chǎn)資源利用率

相應(yīng)于工藝方式的改變，西露天煤礦及時對影響系統(tǒng)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行技術(shù)改造。將選煤系統(tǒng)的機械動篩跳汰機改造為液壓動篩跳汰機，機械噪音降低到80分貝以下，小時作業(yè)效率提高到400噸以上，選后煤含矸率低于3%，矸石含煤率低于2%，煤質(zhì)有了較大幅度改善，銷售價格提高了30%，改變了國內(nèi)液壓動篩跳汰機不能洗選褐煤的局面。同時在采掘場安裝600噸/小時處理能力的原煤篩分系統(tǒng)，直接加工不同粒度的煤炭品種，既提高了銷售價格，又保護了環(huán)境，節(jié)約了成本。

選煤廠在洗選加工煤炭過程中，每天會發(fā)生1000多立方米廢水，以前是將廢水經(jīng)過沉淀后排到附近的河流中，處理方法簡單，環(huán)境污染不可避免，同時又浪費了水資源。經(jīng)過技術(shù)改造，投入資金100多萬元，鋪設(shè)管路2000多米，在礦坑建設(shè)廢水儲水池，將廢水排到儲水池，經(jīng)沉淀后作為灑水、洗煤的補給水源，形成水資源的循環(huán)利用，年節(jié)約成本135萬元，增加效益近200萬元。

西露天煤礦除了煤炭資源以外，還有煤矸石、輝綠巖、玄武巖等有益伴生礦產(chǎn)資源，對于煤炭資源枯竭礦井，開發(fā)煤系共伴生礦，可以緩解礦產(chǎn)資源緊張矛盾，并形成新的經(jīng)濟增長點。在日常生產(chǎn)過程中，西露天煤礦有計劃地將煤矸石、輝綠巖、玄武巖分別存放在手選廠矸石線及巖石儲存場，將發(fā)熱量較高的一部分矸石加工后滿足電廠燃料需求，部分矸石加工制磚，煤矸石利用率為85%；已建成年加工能力30萬立方米的石渣廠，使年產(chǎn)巖石利用率達(dá)70%以上，取得了良好的經(jīng)濟效益。

五、改變傳統(tǒng)作業(yè)方法，提高企業(yè)整體效率

西露天煤礦傳統(tǒng)的作業(yè)方法是24小時不間斷作業(yè)法，設(shè)備的維修、線路移設(shè)等作業(yè)工程與礦山生產(chǎn)混雜在一起，相互影響，相互制約，導(dǎo)致工程不能按期完工，生產(chǎn)計劃不能兌現(xiàn)，各環(huán)節(jié)事故頻發(fā)，設(shè)備作業(yè)效率低下，各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)不能按期完成。經(jīng)過考察論證，從2003年開始，西露天煤礦實施了上午停產(chǎn)整備作業(yè)法、有利時間作業(yè)法及有利季節(jié)作業(yè)法，合理有序組織生產(chǎn)。

上午停產(chǎn)整備作業(yè)法是：利用上午7：30～11：30這一段時間，全礦所有設(shè)備停止作業(yè)，集中對設(shè)備進行維護、保養(yǎng)、檢修工作，修整運輸?shù)缆?，相互影響的作業(yè)工程集中在此時間段完成，確保設(shè)備在剩余的20小時之內(nèi)無故障作業(yè)；同時，也避開了上午用電峰期，中斷影響時間降低50%以上，設(shè)備作業(yè)效率提高18%以上。

有利時間作業(yè)法是：根據(jù)西露天煤礦實際工作特點，在與生產(chǎn)不發(fā)生矛盾的時候，選煤廠、采掘、穿孔等大型用電設(shè)備躲避用電峰期，利用供電谷期集中生產(chǎn)，每年僅節(jié)電一項就達(dá)到4000多萬度，有效利用了電力資源。

有利季節(jié)作業(yè)法是：根據(jù)本地區(qū)氣候特點，在每年一、二月份氣溫較低，設(shè)備故障率較高，不利于設(shè)備作業(yè)的時段對剝離設(shè)備進行停產(chǎn)檢修，這樣既不影響生產(chǎn)，又維護了設(shè)備，節(jié)約了生產(chǎn)成本。

六、夯實企業(yè)文化、建設(shè)和諧礦區(qū)

西露天煤礦始終貫徹中國國電“嚴(yán)格、高效、正義、和諧、永無止境、創(chuàng)造一流”的企業(yè)核心價值觀，做好 “五篇文章”，打造 “五個國電”，本著“內(nèi)融于心、外化于形”的主題構(gòu)思，重點突出“軟硬并舉、突出主題、提煉精髓、文化鑄魂”的宣貫舉措。一是充分利用理論中心組、黨員干部大會、員工班前傳達(dá)等學(xué)習(xí)陣地，向廣大員工宣傳創(chuàng)建綠色礦山的深刻內(nèi)涵及深遠(yuǎn)意義，增強員工對創(chuàng)建綠色礦山理念的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽感。二是以社區(qū)和諧地企共建為契機，緊緊抓住并及時解決老百姓最關(guān)心和最敏感的問題。投資260萬元對地區(qū)公路徹底進行大修；籌措資金200多萬元，建成了集籃球場、羽毛球場和休閑娛樂于一體的總面積達(dá)10000多平方米的綜合性文化廣場；先后投資800余萬元，對職工浴池進行了修繕；堅持惠民為民，完善困難職工幫扶機制，年走訪困難職工300多戶，發(fā)放慰問金50多萬元，在公司開展的大病職工救助活動中，106個家庭獲益，人均幫扶額度達(dá)到9000元。

通過多年的摸索與實踐，西露天煤礦逐步形成“以綠色礦山建設(shè)為核心，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展”的管理理念，把轉(zhuǎn)變思想觀念、規(guī)范化管理企業(yè)作為創(chuàng)建綠色礦山的“方向盤”，把優(yōu)化生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新開采技術(shù)作為創(chuàng)建綠色礦山的 “驅(qū)動輪”，把提高安全管理水平、構(gòu)建本質(zhì)安全化礦山作為創(chuàng)建綠色礦山的“控制器”，把實施節(jié)能減排、提高資源利用率作為創(chuàng)建綠色礦山的“動力源”，把夯實企業(yè)文化、建設(shè)和諧礦區(qū)作為創(chuàng)建綠色礦山“發(fā)動機”，逐步實現(xiàn)了由“黑色”向“綠色”的轉(zhuǎn)變。

（作者單位：國電集團內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司西露天煤礦）

（責(zé)任編輯：劉宏偉）