文/任國(guó)慶

規(guī)范管理 狠抓落實(shí) 確保企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

文/任國(guó)慶

面對(duì)煤炭市場(chǎng)供大于求，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，山西忻州神達(dá)煤炭集團(tuán)公司審時(shí)度勢(shì)，迎難而上，緊緊圍繞工作目標(biāo)，加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)礦井生產(chǎn)建設(shè)，并通過(guò)健全制度、嚴(yán)格考核、挖潛降耗,促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定

堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則。堅(jiān)持“一月一驗(yàn)收一通報(bào)、一季一總結(jié)一兌現(xiàn)”，把對(duì)安全工作實(shí)行定量控制和考核作為全員標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容，增強(qiáng)員工抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)性。堅(jiān)持職工工資正常發(fā)放的“底線”，不觸碰生產(chǎn)安全的“紅線”和經(jīng)濟(jì)安全的“高壓線”；算好“三筆大賬”（政治榮譽(yù)賬、經(jīng)濟(jì)利益賬、家庭幸福賬）、恪守“四個(gè)任何”（任何事情都不能沖擊安全、任何時(shí)候都不能放松安全、任何地方都不能忽視安全、任何人都有責(zé)任搞好安全）、樹(shù)立“五個(gè)觀念”（群防群治，齊抓共管的觀念；小題大做，重視細(xì)節(jié)的觀念；如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的觀念；獎(jiǎng)懲并重，從嚴(yán)管理的觀念；培訓(xùn)先行，強(qiáng)根固本的觀念），在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)隱患排查治理，在制度建設(shè)上形成長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。

把干部作風(fēng)作為安全工作的主要抓手。干部作風(fēng)是安全績(jī)效的“風(fēng)向標(biāo)”，作風(fēng)實(shí)則工作實(shí)，工作實(shí)則效果實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)以身作則，身先士卒，不僅當(dāng)指揮員，更當(dāng)戰(zhàn)斗員。大力提倡馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，沉下去、到現(xiàn)場(chǎng)，少安排多落實(shí)，少檢查多服務(wù)，少形式多實(shí)干，少閑談多學(xué)習(xí)，切實(shí)做到令必行、禁必止、行必規(guī)、違必處。集團(tuán)公司的技術(shù)干部每月至少輪流到礦跟班一周，機(jī)關(guān)其他工作人員每季至少輪流到礦跟班一周，所有跟班人員要與井下一線工人同吃、同住、同入井、同出井，了解井下實(shí)情，解決一線難題。要求每周輪流到基層煤業(yè)公司開(kāi)集團(tuán)公司安全例會(huì)，接地氣，增底氣，提高綜合服務(wù)水平和實(shí)際解決問(wèn)題的能力。堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)”的培訓(xùn)理念，定期開(kāi)展員工安全培訓(xùn)教育，提升員工的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。

以安全工作三大保證，實(shí)現(xiàn)安全管理方式六個(gè)轉(zhuǎn)變。把信心、秩序和監(jiān)督作為做好安全工作的三大保證，強(qiáng)化工序管理和設(shè)備檢修，發(fā)揮安全隱患檢查組和安全隱患督查組的作用，強(qiáng)化“六長(zhǎng)”和駐礦安監(jiān)員的職能，建立完善集團(tuán)紀(jì)檢介入安全失職查處的機(jī)制，形成相互制約、相互監(jiān)督、相互揭短、相互揭發(fā)的抓安全的氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理方式的六個(gè)轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的狹義管理向正規(guī)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，做到凡事有章可循、有據(jù)可查；從結(jié)果管理向源頭管理、過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，做到追根求源、預(yù)防在先；從階段性、突擊式隱患排查治理向經(jīng)?；⒅贫然呐挪橹卫磙D(zhuǎn)變，做到治理有方、根除隱患；從注重解決具體問(wèn)題向注重解決機(jī)制性、長(zhǎng)效性問(wèn)題轉(zhuǎn)變，做到制度健全、杜絕違規(guī)；從事后查處向超前管理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作的前瞻性，做到防患于未然；從控制傷亡、控制施工質(zhì)量為主向全面做好崗位技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)管理的層次和水平，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，確保瘦身提質(zhì)和減負(fù)提效

大力推行資金集中管理，開(kāi)展“企業(yè)瘦身減負(fù)”行動(dòng)。在資本運(yùn)營(yíng)上解放思想，大膽嘗試，依托山西省交易中心忻州交易處的煤炭交易和金融服務(wù)這一平臺(tái)，在集團(tuán)運(yùn)銷公司成立銷售管理結(jié)算中心，凡是集團(tuán)全資和絕對(duì)控股的企業(yè)，其銷售和資金使用必須經(jīng)過(guò)銷售管理結(jié)算中心。此舉一方面集團(tuán)公司可以隨時(shí)掌握各煤業(yè)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，便于及時(shí)做出正確決策。另一方面增加了集團(tuán)公司的現(xiàn)金流，便于融資貸款。同時(shí)，可以利用省交易中心煤炭訂單池業(yè)務(wù)、票據(jù)池業(yè)務(wù)、應(yīng)收賬款保理、倉(cāng)單融資業(yè)務(wù)等靈活多樣的金融服務(wù)形式，為公司加入省交易中心平臺(tái)交易的企業(yè)提供放款速度快、融資成本低的金融服務(wù)，幫助公司盤(pán)活資金，節(jié)約成本。公司規(guī)定，凡是經(jīng)過(guò)銷售管理結(jié)算中心的款項(xiàng)，集團(tuán)公司一律不準(zhǔn)挪作他用，一律不準(zhǔn)以任何借口吃拿卡要，一律在一個(gè)工作日內(nèi)匯入資金所有的煤業(yè)公司賬戶，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的一律從嚴(yán)處理。公司進(jìn)一步樹(shù)立“節(jié)約一分錢(qián)比掙一分錢(qián)更容易”“成本降低空間就是企業(yè)增盈空間”理念，開(kāi)展企業(yè)瘦身減負(fù)行動(dòng)，突出勞動(dòng)用工成本、材料費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等主要成本指標(biāo)，降低可控成本，挖潛固定成本，確保生產(chǎn)礦井綜合成本下降，促進(jìn)企業(yè)降耗增效渡難關(guān)。

開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)管理。通過(guò)對(duì)標(biāo)找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、定措施、促提升。建立全面對(duì)標(biāo)體系。從影響企業(yè)效率、效益、發(fā)展質(zhì)量的主要因素入手，構(gòu)建全方位的對(duì)標(biāo)體系，將安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源、科技創(chuàng)新、企業(yè)文化等各項(xiàng)具體的單項(xiàng)指標(biāo)納入對(duì)標(biāo)體系，自上而下形成集團(tuán)公司、煤業(yè)公司、區(qū)隊(duì)、班組、崗位的“五級(jí)”對(duì)標(biāo)體系。建立長(zhǎng)效對(duì)標(biāo)機(jī)制。堅(jiān)持全面對(duì)標(biāo)和重點(diǎn)對(duì)標(biāo)相結(jié)合，結(jié)果對(duì)標(biāo)和過(guò)程對(duì)標(biāo)相結(jié)合，外部對(duì)標(biāo)與內(nèi)部對(duì)標(biāo)相結(jié)合，通過(guò)對(duì)標(biāo)帶動(dòng)整體管理水平提升。注重橫向、開(kāi)放對(duì)標(biāo)。眼睛向外對(duì)標(biāo)，既與國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，也與省內(nèi)先進(jìn)單位對(duì)標(biāo)。集團(tuán)公司與神華對(duì)標(biāo)，學(xué)習(xí)神華勇于爭(zhēng)先、敢于擔(dān)當(dāng)、自加壓力、勇創(chuàng)一流的精神和“一切隱患皆可識(shí)別”“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”“從零開(kāi)始，向零奮進(jìn)”“無(wú)人則安，少人則安”的先進(jìn)理念。并要求各煤業(yè)公司合理確定對(duì)標(biāo)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)標(biāo)找到差距和努力方向，確保工作措施有的放矢。

推行全員責(zé)任績(jī)效管理。加快改革現(xiàn)行的崗位技能工資制度。公司各單位規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、職務(wù)崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)崗位定編定員。精簡(jiǎn)不合理的職務(wù)崗位設(shè)置和組織管理環(huán)節(jié)，提高工作效率。按時(shí)完成崗位評(píng)價(jià)及崗位績(jī)效工資制度建立工作，將績(jī)效指標(biāo)分解落實(shí)到不同管理層級(jí)和具體崗位，充分發(fā)揮績(jī)效考核在收入分配中的導(dǎo)向作用，形成崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入靠貢獻(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格績(jī)效考核兌現(xiàn)。全面落實(shí)綜合目標(biāo)考核責(zé)任狀，經(jīng)理層與分管部室層層簽訂責(zé)任狀，在全集團(tuán)形成“人人有責(zé)任、事事有考核”的良好工作態(tài)勢(shì)，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，將考核結(jié)果與薪酬分配、選拔任用掛鉤，憑績(jī)效拿工資，憑績(jī)效得獎(jiǎng)金，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大職工的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

全面提升員工整體素質(zhì)。集團(tuán)公司在原有的基礎(chǔ)上重新設(shè)置，定崗定員，全員報(bào)名，組織崗位競(jìng)爭(zhēng)考試，競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)于成績(jī)不合格競(jìng)爭(zhēng)不上崗位的，下調(diào)工資，培訓(xùn)學(xué)習(xí)后再競(jìng)爭(zhēng)上崗。二次競(jìng)爭(zhēng)無(wú)崗位的，解除勞動(dòng)合同，使競(jìng)爭(zhēng)上崗形成一種新常態(tài)。每年組織一次集團(tuán)公司中層干部和普通員工崗位競(jìng)爭(zhēng)考試，增強(qiáng)職工的危機(jī)感和責(zé)任感，促進(jìn)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的自覺(jué)性，形成職工熱愛(ài)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)的良好氛圍。公司和學(xué)校探討建立校企聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員的辦學(xué)模式，一方面，由集團(tuán)公司從應(yīng)往屆高中畢業(yè)生中嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)考試，選派合格的學(xué)員，確保生源質(zhì)量，并通過(guò)嚴(yán)格管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保培訓(xùn)實(shí)效；另一方面，組織專業(yè)教學(xué)力量，定期到礦進(jìn)行坑口現(xiàn)場(chǎng)實(shí)用業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，即可節(jié)約人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，又不耽誤正常工作。采取“定單式培養(yǎng)”“對(duì)口單招”、第二學(xué)位教育等形式，開(kāi)展煤炭主體專業(yè)和急需的經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才培養(yǎng)。此外，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理，繼續(xù)開(kāi)展清理冗員和內(nèi)部轉(zhuǎn)崗調(diào)劑，推行中層干部退出機(jī)制和末位淘汰等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)了隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

三、加強(qiáng)礦井生產(chǎn)建設(shè)，確保煤炭主業(yè)保量增效

抓準(zhǔn)備。牢固樹(shù)立“抓生產(chǎn)重在抓準(zhǔn)備”的工作理念，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)銜接，確?！叭俊逼胶狻１ＷC人財(cái)物等有效資源向生產(chǎn)礦井優(yōu)先配置，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、投資三要素，加強(qiáng)環(huán)節(jié)系統(tǒng)管理，突破制約生產(chǎn)的瓶頸，確保礦井產(chǎn)能釋放。

抓組織。突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手，早安排，從年初抓起，用每一天均衡穩(wěn)定的產(chǎn)量確保全年任務(wù)完成。

抓關(guān)鍵。根據(jù)各礦的實(shí)際情況，分類對(duì)待，區(qū)別管理，對(duì)于生產(chǎn)礦井，全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，從嚴(yán)控制成本核算，提高煤炭質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)于進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和正在建設(shè)的礦井，在工程建設(shè)質(zhì)量上、技術(shù)上嚴(yán)格把關(guān)，在建設(shè)費(fèi)用上嚴(yán)格控制，降低建設(shè)成本，提高工程質(zhì)量；對(duì)于停工停建的礦井，逐礦分析原因，商議研究復(fù)工的具體辦法和下一步的出路，力爭(zhēng)早日復(fù)工，進(jìn)入正常建設(shè)程序。

四、加強(qiáng)工作落實(shí)，確保制度執(zhí)行到位

把“抓落實(shí)”的切入點(diǎn)放在破解主要矛盾上。瞄準(zhǔn)發(fā)展中的主要矛盾和制約瓶頸，集中力量抓落實(shí)、抓推進(jìn)，形成重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的工作格局。圍繞安全經(jīng)營(yíng)、盤(pán)活融資、職工素質(zhì)、企業(yè)文化四個(gè)事關(guān)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，結(jié)合形勢(shì)變化，繼續(xù)不斷地抓優(yōu)化、抓落地。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，要求下屬公司嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)定，特別是在財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)用工、薪酬發(fā)放等方面，嚴(yán)格按章行事。工資增長(zhǎng)必須與效益增長(zhǎng)相匹配，通過(guò)收入的調(diào)節(jié)，真正把市場(chǎng)的壓力傳遞到每一名職工，形成共克時(shí)艱的良好氛圍。

把“抓落實(shí)”的立足點(diǎn)放在推動(dòng)發(fā)展上。形成圍繞發(fā)展抓落實(shí)的工作格局，把發(fā)展的難點(diǎn)作為工作落實(shí)的重點(diǎn)，認(rèn)真查擺制約工作整體推進(jìn)的重大問(wèn)題，盯住不放，一抓到底；堅(jiān)持以干成事、不出事作為檢驗(yàn)工作落實(shí)、考察干部實(shí)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)干論英雄，在集團(tuán)上下形成注重效果、少說(shuō)多做的良好風(fēng)氣；鼓勵(lì)基層單位因地制宜、因企制宜創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，分清主次緩急，抓難點(diǎn)、抓重點(diǎn)、抓弱點(diǎn)、抓典型，形成以點(diǎn)帶面的良好工作格局。

把“抓落實(shí)”的著力點(diǎn)放在健全機(jī)制上。抓落實(shí)關(guān)鍵靠健全完善的制度作保證。神達(dá)煤炭集團(tuán)公司以會(huì)落實(shí)、能落實(shí)為基本依據(jù)，褒獎(jiǎng)重用那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部，問(wèn)責(zé)懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部，切實(shí)營(yíng)造崇尚實(shí)干、追求實(shí)績(jī)的良好氛圍。對(duì)既定的工作目標(biāo)，不折騰、不松勁、不變調(diào)，持續(xù)不斷地抓推進(jìn)、抓突破。

（作者系山西忻州神達(dá)煤炭集團(tuán)公司董事長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：龐永厚）