■ 李 慶 博士后（中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所 北京 100732）

問題的提出

城鄉(xiāng)收入差距問題一直是我國學者與政府普遍關(guān)注的核心問題，也是發(fā)展中國家遇到的普遍現(xiàn)象，我國城鄉(xiāng)收入差距的形成與我國經(jīng)濟發(fā)展的形式及背景密切相關(guān)。改革開放以前，我國政府采取的是重工業(yè)發(fā)展導向，以犧牲農(nóng)業(yè)來發(fā)展工業(yè)，同時為了限制人口流動，政府實施戶籍制度把農(nóng)民限制在農(nóng)村中，造成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。改革開放以來，戶籍制度的逐漸取消、二三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使得我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)成為增加農(nóng)民收入的重要措施，我國在經(jīng)歷“人類和平史上最大的勞動力流動”（蔡、王美艷，2009）的過程中，農(nóng)民收入得到了提高，然而城鄉(xiāng)差距除了在改革開放前幾年有所縮小外，近幾年卻一直呈擴大趨勢。由此引發(fā)一個思考，究竟是什么原因造成了勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)收入擴大并存的現(xiàn)象呢？

從現(xiàn)有研究上看，關(guān)于對這一矛盾現(xiàn)象的解釋主要存在著兩類觀點：一種是從勞動力市場調(diào)節(jié)的障礙角度解釋這一矛盾現(xiàn)象，該類觀點認為我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力非農(nóng)規(guī)模還無法縮小城鄉(xiāng)收入差距，并且資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及勞動力市場不完善等障礙，也可能是阻礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移并促進城鄉(xiāng)收入差距擴大的原因（林毅夫、陳斌開，2009；蔡，2005）。另一類觀點是從城鄉(xiāng)收入群體的變化角度分析勞動力轉(zhuǎn)移對城鄉(xiāng)收入差距的影響。如蔡等（2009）指出，由于統(tǒng)計上不包括流動人口，因此，城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)象可能被高估。鐘甫寧（2010）提出的觀點是就算在收入不變的情況下，城鄉(xiāng)人口的重新分組也會擴大城鄉(xiāng)收入差距，并且指出農(nóng)村勞動力在年齡結(jié)構(gòu)以及人力資本方面制約性是妨礙勞動力市場調(diào)整的重要原因。但是該研究并沒有進一步量化農(nóng)村年齡結(jié)構(gòu)變化與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系，特別是沒有結(jié)合我國勞動力轉(zhuǎn)移特點及計劃生育政策帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)變化對城鄉(xiāng)收入差距的影響。

而從我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移特點上看，這種轉(zhuǎn)移具有年齡特征，較年輕的勞動力在就業(yè)機會以及就業(yè)穩(wěn)定上具有優(yōu)勢，往往具有更高轉(zhuǎn)移趨勢，而滯留在農(nóng)村的通常是無法獲得非農(nóng)就業(yè)機會的年老勞動力，能夠發(fā)生就業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力獲得收入水平要高于發(fā)生轉(zhuǎn)移的勞動力，因此，這種轉(zhuǎn)移就會造成農(nóng)村勞動力的偏老化，擴大城鄉(xiāng)勞動力收入報酬，從而使得城鄉(xiāng)收入差距無法縮小。而且，由于我國計劃生育政策多年實施的結(jié)果，我國整體人口老齡化現(xiàn)象逐漸凸顯，由于在城鄉(xiāng)社會保障水平上城鄉(xiāng)都存在差異，使得農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障水平遠低于城鎮(zhèn)，而且勞動力轉(zhuǎn)移又會使得隨著農(nóng)村老齡化現(xiàn)象進一步突出，這也會對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生影響。另外，由于這種由勞動力轉(zhuǎn)移以及計劃生育政策帶來的勞動力偏老化和人口結(jié)構(gòu)老齡化具有一定延續(xù)性，如果說農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化是造成城鄉(xiāng)收入擴大的重要原因，即在人口結(jié)構(gòu)持續(xù)變化下，未來城鄉(xiāng)收入也將會相應(yīng)變化。因此，本研究將在鐘甫寧等研究基礎(chǔ)上進一步從勞動力轉(zhuǎn)移特點及人口變遷角度出發(fā)，探討農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)變化與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系，以推進該領(lǐng)域研究。

分析框架

城鄉(xiāng)收入差距問題，就是就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而造成了勞動力要素報酬率差異而引起的結(jié)果。因此，農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)有利于縮小城市與農(nóng)村勞動力市場工資差異，減少要素之間報酬率差異，從而最終實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用。但是勞動力非農(nóng)就業(yè)調(diào)節(jié)的收入差距主要體現(xiàn)在相同素質(zhì)的農(nóng)村勞動力報酬差異性上（楊慧，2011），并且在勞動力外出就業(yè)過程中還會伴隨著勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，雙方結(jié)構(gòu)調(diào)整的速率可能也會制約著城鄉(xiāng)收入差距的縮小。而對于是否能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距，這與農(nóng)村勞動力的整體構(gòu)成密切相關(guān)，而且勞動力轉(zhuǎn)移又會對農(nóng)村勞動力構(gòu)成群體產(chǎn)生變化，對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)業(yè)影響。

農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，不僅是就業(yè)上的轉(zhuǎn)移，而且還是地域以及城鄉(xiāng)居民身份的轉(zhuǎn)移，也就是說，這一身份的變化會對城鄉(xiāng)收入組構(gòu)成產(chǎn)生影響，從而影響城鄉(xiāng)收入差異（鐘甫寧，2010）。而且，農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移具有年齡差異，發(fā)生轉(zhuǎn)移的勞動力往往是青壯年勞動力，這部分勞動力在城鎮(zhèn)勞動力市場在獲得就業(yè)機會上以及工作穩(wěn)定性具有優(yōu)勢（王美艷，2005），從而具有較高的轉(zhuǎn)移率，而滯留在農(nóng)村的往往是人力資本較差的中老年勞動力。因此，隨著勞動力轉(zhuǎn)移過程進行，大量的青壯年勞動力會率先轉(zhuǎn)移出去，而收入較低的中老年勞動力會留在農(nóng)村，并且這部分勞動力往往獲得收入預(yù)期較低，因此，這種由勞動力轉(zhuǎn)移造成的農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)變化，可能是造成城鄉(xiāng)收入差距擴大的重要原因。

表1 我國城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化

另外，我國養(yǎng)老保險體系還不健全，城鄉(xiāng)在養(yǎng)老保障水平上存在著差異，城鎮(zhèn)比農(nóng)村有著更高的養(yǎng)老保障水平。而且在我國統(tǒng)計上，把農(nóng)村老年人也算作是勞動力，這是因為農(nóng)村老年人收入來源不同于城鎮(zhèn)老年人，城鎮(zhèn)勞動力在達到退休年齡后，收入來源除了子女轉(zhuǎn)移支付外，退休金占主要部分，而農(nóng)村居民基本不享有退休金，收入來源主要靠土地生產(chǎn)或者土地生產(chǎn)相關(guān)的收益。那么，隨著農(nóng)村勞動力的年齡增加，一方面在勞動力市場逐漸趨于劣勢，又因體力限制，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動能力也會有所下降，獲得收入能力將進一步降低，對于那些完全喪失勞動能力的農(nóng)民居民來說，除了子女的轉(zhuǎn)移支付，基本沒有收入能力。同時，由于計劃生育的作用，我國進入了“未富先老”的社會形態(tài)（蔡，2010），由于農(nóng)村年輕勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)更一步老齡化，也會進一步加大城鄉(xiāng)收入差距。

因此，農(nóng)村勞動力的偏老化以及人口結(jié)構(gòu)老齡化，可能是造成城鄉(xiāng)收入差距的重要原因。為了進一步表達農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化對城鄉(xiāng)收入的影響，本文用數(shù)學公式簡單推導勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移條件下人口結(jié)構(gòu)變化對城鄉(xiāng)收入差距的影響。假定初期農(nóng)村居民現(xiàn)有人口為N0R，其初期平均收入為I0R。把農(nóng)村居民簡單分類兩類，一類是收入較高的群體，其人口數(shù)為N0R1（可以認定為年輕勞動力），假定其轉(zhuǎn)移率為VR1，該部分群體所能獲得收入為IR1；另一類是收入較低的群體，其個數(shù)為N0R2（可以認定為年老勞動力和其他人口），文章假定這部分人口基本上不發(fā)生轉(zhuǎn)移，其收入為IR2，并假定初期城市人口為N0U，城市人口初期平均收入為I0U，并假定城市初期平均收入與農(nóng)村較高收入群體收入相同。

表2 計量結(jié)果

從我國實際情況上看，農(nóng)村人口的平均收入低于城市人口的收入，即：

那么在轉(zhuǎn)移第一期，農(nóng)村的平均收入變化為：

可以以此類推，第n期的農(nóng)村平均收入為：

可以證明公式（9）是隨著高收入人口轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余人口的平均收入呈下降趨勢，而且雖然由于城鎮(zhèn)居民收入雖然會由于農(nóng)村人口的擁入而有所變化（主要由擁入的人口規(guī)模決定），但影響的幅度顯著小于農(nóng)村人口的下降，從而使得城鄉(xiāng)收入差距無法縮小。而且，由于隨著老年人比重上升，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)更一步老齡化（可以看作是NR2人口比例上升），農(nóng)村剩余人口的收入與城鎮(zhèn)人口的收入差距將無法縮小。因此，農(nóng)村這種人口年齡結(jié)構(gòu)變化，可能是造成城鄉(xiāng)收入差距無法縮小的重要原因。

數(shù)據(jù)來源與計量模型分析

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究的數(shù)據(jù)來源為《中國人口統(tǒng)計年鑒》（1998-2006）和《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2007-2010）中的城鎮(zhèn)與農(nóng)村年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)以及《中國統(tǒng)計年鑒》（1998-2010）分省的城鎮(zhèn)與農(nóng)村的年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)以及與城鄉(xiāng)收入有關(guān)的數(shù)據(jù)。

農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，主要表現(xiàn)為年輕勞動力轉(zhuǎn)移，從而使得農(nóng)村剩余人口勞動力偏老化以及年齡結(jié)構(gòu)老齡化。從城鄉(xiāng)的人口年齡結(jié)構(gòu)變化上看（見表1），農(nóng)村老齡化現(xiàn)象進一步突出，而且較輕年齡段的人口比例縮小程度明顯要低于城鎮(zhèn)人口的年齡結(jié)構(gòu)。

（二）模型設(shè)定與變量說明

為了進一步探討人口結(jié)構(gòu)變化與城鄉(xiāng)收入變動關(guān)系，本研究將采分省的面板數(shù)據(jù)用計量模型方法來分析與驗證人口結(jié)構(gòu)變動對城鄉(xiāng)收入影響，具體模型為：

在該模型中，因變量為城鄉(xiāng)收入差距，本研究以城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民純收入比值作為衡量城鄉(xiāng)收入差距的指標。

本研究的關(guān)鍵變量為年齡結(jié)構(gòu)變量，在前文分析中指出農(nóng)村勞動力偏老化以及人口結(jié)構(gòu)老齡化是造成城鄉(xiāng)收入差距的重要原因，而這種老齡化現(xiàn)象變化可以用農(nóng)村居民15周歲以上平均年齡變化趨勢來反映。但是由于分省的面板數(shù)據(jù)中，各省的15周歲以上年齡結(jié)構(gòu)只分了兩類，即15-65周歲和65周歲及以上兩個年齡段比例，因此，本研究將用兩種方法計算城鄉(xiāng)平均年齡差距，并對結(jié)果進行對照。第一種是取各個年齡段年齡中數(shù)作為該年齡段平均年齡（15-65周歲取40周歲年齡作為平均年齡，65周歲以上取72周歲作為平均年齡），然后乘以各自比例得出15周歲以上人口平均年齡。但是這種方法計算的平均年齡只是人口老齡化一個指標（即平均年齡越大，表示65周歲以上人口比例越大），而沒法衡量15-65周歲人口結(jié)構(gòu)中年齡結(jié)構(gòu)變化，而且在前文分析中也提出，農(nóng)村勞動力的偏老化，也是造成城鄉(xiāng)收入差距無法縮小的重要原因，因此為了彌補上述方法缺陷，本研究用全國城鄉(xiāng)各年齡分布的數(shù)據(jù)求出15-65周歲和65周歲以上的人口的平均年齡作為計算各省市的城鄉(xiāng)平均年齡差距指標，以彌補第一種方法缺陷。其中，可以把第一種方法看作是人口老齡化對城鄉(xiāng)收入差距的影響，而第二種方法是綜合勞動力偏老化以及人口老齡化的方法。同時，作為對比，本研究還加入城鎮(zhèn)人口的15周歲以上平均年齡作為對照。

除了年齡結(jié)構(gòu)外，農(nóng)村人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移還會改變農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口的人力資本差距，主要是教育程度上的差距。但是由于數(shù)據(jù)限制，本研究將采用城鎮(zhèn)6周歲以上文盲比例與農(nóng)村6周歲以上文盲比例作為衡量城鄉(xiāng)教育程度差異。

另外，影響城鄉(xiāng)收入差距的指標還包括勞動產(chǎn)值比、經(jīng)濟增長因素、社會再分配因素、固定資產(chǎn)投資因素支農(nóng)支出比例以及進出口因素。

城鄉(xiāng)收入差距的形成在于就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比的差異也就是造成城鄉(xiāng)收入差距的根本原因，因此，本研究采用二三產(chǎn)業(yè)勞動產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比作為衡量指標。

經(jīng)濟增長因素，一方面反映了能提供新就業(yè)崗位的能力，而且還是衡量一個地區(qū)收入提高的能力，因此，本文采用地區(qū)生產(chǎn)總值增長率來作為影響城鄉(xiāng)收入差距的因變量之一。

由于我國城鄉(xiāng)在社會再分配方面存在著差異，特別是農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民在獲得社會保障的比例方面存在著差距，因此，本研究把這一指標也作為因變量之一。

固定資產(chǎn)投資因素與進出口因素對城鄉(xiāng)收入影響主要體現(xiàn)在為勞動力提供就業(yè)崗位，因此對城鄉(xiāng)收入差距可能產(chǎn)生影響，因此，本研究將各地區(qū)固定資產(chǎn)投資比例以及進出口比例也作為因變量。

另外，財政支出中，支農(nóng)支出比例大小會影響農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)收入大小，因此，本研究也選取這一指標作為因變量。

（三）計量結(jié)果

本研究使用的數(shù)據(jù)為各省的面板數(shù)據(jù)，又因為這部分數(shù)據(jù)是各省的抽樣數(shù)據(jù)，因此本研究將采用固定效應(yīng)模型，具體分析結(jié)果見表2。

從城鄉(xiāng)年齡結(jié)構(gòu)差異上看，城鄉(xiāng)15周歲年齡結(jié)構(gòu)變化對城鄉(xiāng)收入差距影響明顯不同。其中，農(nóng)村平均年齡增加對城鄉(xiāng)收入有著明顯正向作用，即隨著農(nóng)村老齡化現(xiàn)象進一步突出，城鄉(xiāng)收入呈擴大趨勢，與本文的預(yù)期相符。但是城鎮(zhèn)居民平均年齡變化對城鄉(xiāng)收入影響明顯不同于農(nóng)村，其中城鎮(zhèn)人口老齡化對城鄉(xiāng)收入影響不顯著（第一種方法計量結(jié)果），而綜合考慮城鎮(zhèn)勞動力偏老化以及人口結(jié)構(gòu)老齡化的影響，反而會擴大城鄉(xiāng)收入差距。

而從其他變量對城鄉(xiāng)收入差異的影響上看（第二種方法），資本形成率對城鄉(xiāng)收入差距有負向影響，說明資本形成率越大，提供的就業(yè)崗位越多，吸收的農(nóng)村勞動力越多，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距；另外，支農(nóng)支出比例增加，也有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。

另外，從社會保障支出上看，對城鄉(xiāng)收入擴大有顯著正向影響，說明社會保障支出明顯促進了城鄉(xiāng)收入擴大，這是因為在社會保障支出中，包含事業(yè)單位職工退休支出，而且又由于農(nóng)村養(yǎng)老體系的不完善，使得農(nóng)村在享受社會保障支出方面明顯要低于城鎮(zhèn)，在我國進一步進入老齡化社會時，城鄉(xiāng)收入差距就更加明顯。

結(jié)論及未來研究方向

本文通過《中國人口統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)，驗證了城鄉(xiāng)收入變動與人口結(jié)構(gòu)變動相關(guān)關(guān)系，并根據(jù)勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的年齡差異特點，結(jié)合人口學有關(guān)知識，預(yù)測出未來我國城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化趨勢，并在基礎(chǔ)上比較了人口結(jié)構(gòu)變動條件下我國城鄉(xiāng)收入的變化趨勢，得出以下結(jié)論：

首先，農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，會改變城鄉(xiāng)收入組變化，主要是改變農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，即青壯年勞動力比例下降，中老年勞動力比例上升，而由于非農(nóng)就業(yè)機會差異，使得滯留在農(nóng)村的勞動力收入明顯低于發(fā)生轉(zhuǎn)移的勞動力，而且由于計劃生育的作用，我國進入了未富先老的社會形態(tài)，而由于農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口的老齡化現(xiàn)象更加突出，農(nóng)村勞動力偏老化以及人口老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)，是造成城鄉(xiāng)收入差距的重要原因。

其次，本文根據(jù)勞動力轉(zhuǎn)移的年齡特征，分析了農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移率與年齡的相關(guān)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合人口經(jīng)濟學有關(guān)知識，對我國2010-2020年城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化進行了預(yù)測，在此基礎(chǔ)上比較城鄉(xiāng)收入差距的變動。結(jié)果顯示，由于勞動力轉(zhuǎn)移以及計劃生育的持續(xù)影響，農(nóng)村勞動力偏老化以及人口結(jié)構(gòu)的老齡化將進一步突出，城鄉(xiāng)收入差距將繼續(xù)擴大。

因此，本文的研究結(jié)論表明，農(nóng)村勞動力偏老化以及人口老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)，是造成城鄉(xiāng)收入差距的重要原因，而且農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化具有一定延續(xù)性，預(yù)測表明這種影響還會繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)收入差距，因此，本研究的政策含義是更多從社會保障角度考慮農(nóng)村老齡化問題。

進一步研究應(yīng)注意：因為農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，不僅是年輕勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，同時是高人力資本勞動力轉(zhuǎn)移，雖然本研究也考慮教育程度變化對城鄉(xiāng)收入差距影響，但是由于數(shù)據(jù)限制，本研究無法分離勞動力教育程度變化對城鄉(xiāng)收入差距影響，因此，這需要進一步研究；同時，經(jīng)濟學理論表明，勞動力非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移之所以改變城鄉(xiāng)收入差距，主要是縮小城鄉(xiāng)勞動力市場的工資差異，從而改變勞動者收入報酬差異而縮小城鄉(xiāng)收入差距，那么在農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，由于就業(yè)機會的差異，不同年齡勞動力在就業(yè)率以及收入水平上存在著差異，是否也會造成農(nóng)村勞動力市場這種變化，有待進一步探討；另外，由于農(nóng)村勞動力以及其帶動轉(zhuǎn)移，會改變農(nóng)村土地要素人地比例，而本研究表明，農(nóng)村勞動力偏老化以及人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化是造成城鄉(xiāng)收入差距的重要原因，在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障水平短期無法同步的情況下，土地流轉(zhuǎn)是否會提高中老年群體的收入水平，從而緩解收入差距，這需要進行更多探討與研究。

2.林毅夫，陳斌開.重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)消費不平等—來自中國的證據(jù)[J].浙江社會科學，2009（4）

4.鐘甫寧.勞動力市場調(diào)節(jié)與城鄉(xiāng)收入差距研究[J].經(jīng)濟學動態(tài)，2010（4）

5.楊慧.勞動力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)收入差距— 基于中間收入階層居民勞動收入差距的研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學碩士論文，2011

6.王美艷.城市勞動力市場上的就業(yè)機會與工資差異—外來勞動力就業(yè)與報酬研究[J].中國社會科學，2005（5）