■ 史曉紅 博士生 竇祥銘（、安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 安徽蚌埠2330302、中國社會科學(xué)院馬克思主義學(xué)院 北京 02488）

經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵

2014年5月，國家主席習(xí)近平在河南省考察，第一次用“新常態(tài)”來描述我國的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，他指出“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。在2014年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述，提出要認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

何為“新常態(tài)”？“新常態(tài)”這一概念的最早提出者是埃里安（Mohamed El-Erian），美國太平洋基金管理公司的總裁。他定義的“新常態(tài)”是指經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)緩慢且痛苦的一個過程。何為中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”？“新”是指和過去不同，即和中國過去33年（1979-2012年）的經(jīng)濟(jì)平均增速為9.8%的粗放型高速發(fā)展模式不同（世界經(jīng)濟(jì)同期年均增長僅為2.85%），經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中高速或者中速的集約型發(fā)展階段；而“常態(tài)”表明這一狀態(tài)不是暫時的短期的現(xiàn)象，而是一個會長期存在的過程。中國經(jīng)濟(jì)處于“新常態(tài)”階段的主要特征是：高效率、低成本、可持續(xù)。這表明在未來的發(fā)展中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加重視人民需要，更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加重視創(chuàng)新發(fā)展，更加重視保障和改善民生，更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加重視環(huán)境保護(hù)和能源的可持續(xù)發(fā)展等。

在新常態(tài)之前，全球曾處于一個被稱為“大穩(wěn)定”時期的舊常態(tài)，大概從1985年開始一直到2008年的全球性金融危機(jī)爆發(fā)，這一階段維持了20多年時間。在這個被稱為“大穩(wěn)定”的時期內(nèi)，世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都擁有了一段大好時光。從宏觀上看呈現(xiàn)出三大經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的同時出現(xiàn)，即高速穩(wěn)定增長的經(jīng)濟(jì)、低水平的失業(yè)率和低水平的通貨膨脹率同時并存的美好景象。2008年的全球金融危機(jī)宣告了“舊常態(tài)”的結(jié)束，全球經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入“新常態(tài)”階段。可以說，現(xiàn)階段以及在更長的時期內(nèi)，“新常態(tài)”將是整個世界經(jīng)濟(jì)的最主要經(jīng)濟(jì)特征，是一個長期趨勢。

中國經(jīng)濟(jì)從2009年開始進(jìn)入新常態(tài)，其主要特征是結(jié)構(gòu)性減速。增長下臺階，質(zhì)量上臺階是新常態(tài)最大特征。新常態(tài)，恰當(dāng)描述了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新變化、新特點、新趨勢。轉(zhuǎn)入新常態(tài)，不僅意味著經(jīng)濟(jì)增長將基本告別傳統(tǒng)粗放增長的“舊常態(tài)”模式，我國經(jīng)濟(jì)增長速度“下臺階”，而同時經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量“上臺階”，不協(xié)調(diào)、不均衡、不可持續(xù)的“舊常態(tài)”將被均衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)的“新常態(tài)”所取代。2010年是具有里程碑意義的一年，中國 GDP 總量超過日本成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟(jì)主體，但從2010年起中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增速持續(xù)下滑的態(tài)勢。2010年GDP增長10.41%，2011年為9.21%，2012年繼續(xù)放緩為7.65%。此后，在一系列穩(wěn)定增長、促進(jìn)就業(yè)的政策措施下，中國經(jīng)濟(jì)保持了相對穩(wěn)中有升的態(tài)勢，2013年為7.7%，但2014年又回落到7.4%，這是1990年以來的最低增速，在一定程度上，我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展要適應(yīng)這一速度下滑的趨勢，如表1與圖1所示。

國際視角下經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的普遍規(guī)律性

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)在保持了35年的高速增長后，適當(dāng)降低速度是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加效益的要求，也是適應(yīng)國內(nèi)外客觀形勢變化的要求。經(jīng)濟(jì)增長在起步時往往都具有相當(dāng)?shù)乃俣龋?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，經(jīng)濟(jì)總量大大增加以后就會出現(xiàn)速度適度下降。而這時也正是經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，治理環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，化解一些社會問題的利好時機(jī)。但是同時，在經(jīng)濟(jì)增速下降的趨勢下保持較高的發(fā)展速度也是必須的。根據(jù)IMF最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國名義GDP總量規(guī)模由1980年的3090億美元增加到2014年的103553億美元，占世界比重由1980年的1.9%升至2014年的13.3%，人均GDP由313美元增至7572美元，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易國，并于2010年跨入上中等收入國家行列。尤其是期間年均GDP增長9%，使6億人擺脫貧困，取得舉世矚目的成果。

許多國家的經(jīng)驗表明，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷持續(xù)高速發(fā)展的“黃金期”后，通常都會進(jìn)入由高速向中低速增長的艱難“換檔期”。經(jīng)典的案例是1960年以來，成功過渡到高收入階段的四個經(jīng)濟(jì)體（德國、日本、韓國和中國臺灣），經(jīng)濟(jì)增長速度從平均8.3%降到4.5%，這種過渡一直到各國進(jìn)入高收入階段才基本穩(wěn)定下來。日本從1950-1972年，處于高速增長階段，GDP年均增速為9.7%。后來受石油危機(jī)和國內(nèi)勞動力供給下降的影響，經(jīng)濟(jì)增長速度下降，到1973-1990年，年均增長4.26%，降了超過50%；1991年以后，日本的房地產(chǎn)泡沫破滅給經(jīng)濟(jì)帶來了重創(chuàng)，1991-2012年期間的年均經(jīng)濟(jì)增長率僅為0.86%。

表1 我國2004-2013年經(jīng)濟(jì)增長速度

圖1 2000-2019年中國經(jīng)濟(jì)年增長率及預(yù)測

再看歐洲，英國從20世紀(jì)80年代初到2007年期間的GDP增速年平均為3%，二十幾年間經(jīng)濟(jì)總量翻番，接近于二戰(zhàn)后的黃金時代。但自從2009年經(jīng)濟(jì)陷入低潮之后，英國的年均經(jīng)濟(jì)增長速度連1%都達(dá)不到，而歐盟其他主要國家的經(jīng)濟(jì)狀況則更糟。美國在2011-2013年間，經(jīng)濟(jì)增速年均也不到2%。新興市場雖然較好，但增速也不如 2007年以前。

我國現(xiàn)在的GDP基數(shù)大，增長一個百分點和以前的一個百分點意味的增量不一樣，經(jīng)濟(jì)增長速度和GDP基數(shù)同樣都要考慮。所以，不必過度為增長速度的降低而擔(dān)心，而更應(yīng)抓住機(jī)遇，提升GDP增長質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境、改善民生，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。此外，根據(jù)中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院陳鳳英老師的預(yù)測，我國的經(jīng)濟(jì)增長速度在世界上仍然是處于領(lǐng)先位置的，參照圖2。盡管2014年我國經(jīng)濟(jì)的實際增長為7.4%，但這并不影響我國經(jīng)濟(jì)增速在國際上領(lǐng)先地位的事實。

中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）認(rèn)清經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入特殊的“三期疊加”的階段，即“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期政策消化期”三期疊加。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，這是客觀事實，必須正確面對。中國經(jīng)濟(jì)過去30多年高增長的主要支持因素正在發(fā)生改變，具體而言：首先是以往拉動經(jīng)濟(jì)高速增長的“三大紅利”，即我國擁有的人口紅利、土地紅利、環(huán)境紅利等均消耗殆盡。我國正逐步進(jìn)入老齡化社會，廉價勞動力的低成本優(yōu)勢不再有；房地產(chǎn)開發(fā)過度，房地產(chǎn)市場遇冷，依靠土地刺激GDP的時代已去；由于曾經(jīng)的粗放型增長模式使環(huán)境遭到破壞，走先污染后治理的道路不能繼續(xù)，必須重視環(huán)境的保護(hù)和治理。同時，泡沫經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)能過剩、收入差距、內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻等都是我們在新時期需要面對的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)掘新的增長動力是新時期的重要任務(wù)，國家和個人都要做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

（二）把握經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、發(fā)展新機(jī)遇。我國客觀上存在著很大的增長空間：一是不斷深化改革與依法治國方略將帶來巨大的制度紅利，而且這一紅利正在逐漸釋放出來，為經(jīng)濟(jì)增長增添動力。二是我國新的人才紅利正在形成，例如：我國每年700 多萬的應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)增加了勞動力的數(shù)量也提升了質(zhì)量，新的農(nóng)民工階層的職業(yè)素質(zhì)在不斷提升也是一大紅利，2014年又相繼出臺了一些文件，如中小學(xué)按居住地就近入學(xué)，使教育資源更加公平化，這些措施的實行都將更好地促進(jìn)教育發(fā)展和人才的培養(yǎng)。和過去勞動力供給量大、工資低的“人口紅利”相比，這些將會給中國帶來更大更優(yōu)的“人口紅利”。三是我國收入差距（城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間以及居民之間）較大，這種差距無疑是一種挑戰(zhàn)，但更是發(fā)展的空間紅利。由于邊際消費傾向（MPS即每增加一單位收入用于增加消費的比例）不同，低收入者收入的邊際消費傾向明顯大于高收入者的邊際消費傾向，當(dāng)?shù)褪杖胝咴黾邮杖霑r會增加消費，進(jìn)而會通過乘數(shù)作用促進(jìn)國民收入成倍增加，無疑將有助于經(jīng)濟(jì)增長。四是科技創(chuàng)新的推進(jìn)將為中國科技騰飛創(chuàng)造后發(fā)紅利，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長是我們追求的目標(biāo)。五是新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)將創(chuàng)造出龐大的投資需求和消費需求紅利，即廣大農(nóng)民在逐步轉(zhuǎn)化為城市居民的過程中會大大帶動投資和消費增長。六是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境雖然有挑戰(zhàn)，但也有機(jī)遇，在錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如何抓住有利機(jī)遇發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)是一個重要命題。新常態(tài)將有利于改善民生，就業(yè)將更加充分、收入將更加平衡、社保將更加完善。新常態(tài)將有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，增長將更加平穩(wěn)、物價將更加穩(wěn)定、質(zhì)量將更加提升。

新常態(tài)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)不同以往的新特征。第一，發(fā)展將更加重視長期趨勢?？粗袊?jīng)濟(jì)發(fā)展，不能只看眼前、看局部，更要看趨勢、看全局，看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)，將大大增加就業(yè)和創(chuàng)造更多的產(chǎn)值。第三，就業(yè)形勢明顯改善。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力上升，就業(yè)人數(shù)沒有下降反而增加，據(jù)統(tǒng)計，2014年前三季度我國新增就業(yè)就已經(jīng)超過1000萬，已經(jīng)完成一年的就業(yè)目標(biāo)。第四，消費作用日益凸顯。隨著全國居民人均收入的不斷增加，內(nèi)需增加將是必然，主要力量就是家庭消費尤其是廣大農(nóng)村家庭的消費。

2014年4月習(xí)近平總書記參加博鰲亞洲論壇 2013年年會，在與中外企業(yè)家代表座談時明確說明了我國經(jīng)濟(jì)不必要保持超高速的理由。2014年我國GDP全年增長為7.4%，2014年11月9日，在亞太經(jīng)合組織（APEC）首腦峰會上，習(xí)近平指出：“即使中國經(jīng)濟(jì)增長7% 也是名列前茅”。在2015年習(xí)近平提出了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不僅給中國自身的發(fā)展提供了利好空間，也將給包括拉美國家在內(nèi)的世界各國提供更多的機(jī)遇，包括市場機(jī)遇、增長機(jī)遇、投資機(jī)遇、合作機(jī)遇。

李克強(qiáng)總理在政府工作報告提出2014年我們要保就業(yè)、保民生，采取多種措施積極有效增加居民收入，收入增長才會保證消費穩(wěn)定增長。要做到經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展兼顧，在經(jīng)濟(jì)增長的同時注重環(huán)境資源的承載力。同時也指出，我國要實現(xiàn)每年新增 1000 萬的就業(yè)目標(biāo)，保證社會就業(yè)穩(wěn)定和人民生活幸福，只要經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到7.2%就可以。

李克強(qiáng)總理在2015年冬季達(dá)沃斯論壇上的講話，以及在3月的十二屆全國人大三次會議閉幕后接受記者提問的回答都讓我們再次對新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家逄錦聚教授認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)適度下降是合乎規(guī)律的，但保持較高速度發(fā)展是必須的。中國經(jīng)濟(jì)自改革開放以來保持30多年的高速增長后，適當(dāng)降低速度是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的要求，從國際經(jīng)驗看，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后都會出現(xiàn)不同程度的下降。保持較高速度的發(fā)展是必須的，這是由我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個“一百年”奮斗目標(biāo)決定的，也是由新形勢下應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)決定的。我國總量大、人均少的現(xiàn)實要求必須有政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，不能出現(xiàn)財富和收入的兩極分化，同時中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展是有可能的。

中國社科院副院長李揚在人民日報采訪中提出，新常態(tài)事實上是一個全球性現(xiàn)象，新常態(tài)孕育著革命性轉(zhuǎn)變，意味著中國經(jīng)濟(jì)將“浴火重生”。李揚指出，全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要有五個方面特征：經(jīng)濟(jì)增長在低水平上波動，“去杠桿”過程中出現(xiàn)兩難選擇，各國的政策調(diào)控周期不同步，各國貿(mào)易保護(hù)主義不斷加劇，全球治理出現(xiàn)真空狀態(tài)。中國經(jīng)濟(jì)自2009年起進(jìn)入新常態(tài)，有四大因素導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性減速，即要素供給效率的下降，資源配置效率的下降，創(chuàng)新能力的滯后，資源環(huán)境約束的增強(qiáng)。

新常態(tài)下促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的路徑選擇

（一）認(rèn)識“新常態(tài)”，科學(xué)認(rèn)識是前提

正確認(rèn)識“新常態(tài)”，理解“新常態(tài)”是不同于過去的“舊常態(tài)”的新狀態(tài)，意味著經(jīng)濟(jì)告別過去的高速增長進(jìn)入中高速或中速增長，意味著過去由勞動力和投資驅(qū)動的粗放型增長方式向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長方式轉(zhuǎn)變，意味著有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！靶鲁B(tài)”給我們挑戰(zhàn)也帶來機(jī)遇，在這個期間更應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和環(huán)境保護(hù)意識的提升，更加重視居民收入的增長和人民福利的提升，更加重視區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會矛盾的調(diào)節(jié)和依法治國的全面推進(jìn)。總之，“新常態(tài)”下，面對新局面，處理好將是新發(fā)展、新飛躍；處理不好將是經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展困境和可能陷入“中等收入陷阱”的危險。

（二）適應(yīng)“新常態(tài)”，提質(zhì)增效是核心

速度下臺階、質(zhì)量和效益上臺階是“新常態(tài)”的最顯著特征，我國應(yīng)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化來優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；通過大力發(fā)展服務(wù)業(yè)來增加就業(yè)，解決民生；通過繼續(xù)實施區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，中部崛起、東北振興、京津冀區(qū)域一體化、“一帶一路”等戰(zhàn)略帶動經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化的合理推進(jìn)蘊含著巨大的能量，啟動農(nóng)村消費這個大市場對經(jīng)濟(jì)的增長有著巨大的帶動力。城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展也將給中國經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展帶來更多能量。

（三）把握“新常態(tài)”，優(yōu)化環(huán)境是重任

為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，許多國家都經(jīng)歷了先污染后治理的道路，中國亦是如此。以往以GDP增長速度為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)走了犧牲環(huán)境、過度開發(fā)資源的道路。環(huán)境亦已到了必須治理的狀態(tài)，“沙塵暴”的肆虐、“霧霾”的襲擊和駭人聽聞的“癌癥村”的出現(xiàn)都給經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘。2013年習(xí)近平總書記提出：經(jīng)濟(jì)增長不再簡單以GDP論英雄，中國不再以GDP論英雄是負(fù)責(zé)任的。這扭轉(zhuǎn)了過去“唯GDP論”的錯誤評價指標(biāo)，提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確思路和方向。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下一方面要淘汰高能耗、高污染的生產(chǎn)工藝與技術(shù)；另一方面開發(fā)新能源，尤其是潔凈能源風(fēng)能、水能、太陽能等，減少對環(huán)境的污染，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，提倡綠色出行，在經(jīng)濟(jì)增長的同時，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

（四）引領(lǐng)“新常態(tài)”，創(chuàng)新驅(qū)動是關(guān)鍵

創(chuàng)新驅(qū)動將決定中國經(jīng)濟(jì)的成敗。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力首先從科研體制的改革入手，形成良好的制度環(huán)境。其次有選擇性地、有重點地在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)而帶動集體性創(chuàng)新。從三次科技革命對人類生產(chǎn)力的巨大推動能夠看出科技和創(chuàng)新的作用。當(dāng)前美國新能源技術(shù)的發(fā)展是否會成為第四次科技革命，都將給我們很多壓力和啟發(fā)。我國近年來加大力度在光伏產(chǎn)業(yè)的投入與研發(fā)上，能夠在某一能源上取得最先進(jìn)技術(shù)對長期發(fā)展具有重要意義。依靠中華民族的智慧，結(jié)合當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐，一定能在創(chuàng)新的道路上取得更多輝煌。

（五）發(fā)展“新常態(tài)”，依法治國是保障

圖2 2014年中國與全球主要國家經(jīng)濟(jì)增長速度

合理有序推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)，必須有法律的保障。法律是國家對公民要求遵守的規(guī)矩，法治是治國最基本、有效、公正的手段，依法治國事關(guān)執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，給社會主義建設(shè)提供了全面的法律保證。依法治國方略是立足于我國全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的長期需要而提出的。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”大背景下，全國人民致力于全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中，全面落實依法治國的基本治國方略，小康社會和中華民族偉大復(fù)興必將全面、持續(xù)、順利推進(jìn)。

綜上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中國發(fā)展新機(jī)遇。在正確認(rèn)識新常態(tài)的理論基礎(chǔ)上，找到發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)道路。中國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新常態(tài)是國家經(jīng)濟(jì)挖掘發(fā)展新動力的階段，在經(jīng)濟(jì)增長速度下臺階的同時，能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上臺階。新常態(tài)下多挑戰(zhàn)，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上要處理好各種困難與矛盾，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。新常態(tài)是一種趨勢，在這個趨勢中通過全國人民的共同奮斗，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動加快、就業(yè)崗位增加、居民收入穩(wěn)定增長、環(huán)境質(zhì)量日漸提升。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)遇、注入更多能量。

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