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        貪腐的另一種“吃相”

        2015-12-29 08:34:18岸石
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2015年3期
        關(guān)鍵詞:新余市建華貪腐

        文/岸石

        曾經(jīng)看過(guò)不少腐敗案例,大多套路類(lèi)似,但周建華的這個(gè)真可稱(chēng)得上是另類(lèi):作為一個(gè)貪腐者,他還在舉報(bào)別的貪腐者。

        在位時(shí)的周建華派頭十足

        有著貪腐的事實(shí),受到查處后又舉報(bào)他人,為自己大喊冤屈,舉報(bào)的“老虎”“蒼蠅”落馬,自己判刑也塵埃落定。江西省新余市人大常委會(huì)原主任周建華經(jīng)歷的這番貪官之間的纏斗令世人頗感新奇。在反腐敗的洪流中,他們纏斗過(guò)后,各人當(dāng)然要領(lǐng)受自己犯下的罪責(zé)。2014年底,周建華以受賄罪被江西省高級(jí)人民法院二審判處無(wú)期徒刑。

        貪官們有違法亂紀(jì)、腐化變質(zhì)的共性,也有一些個(gè)性。相比近年來(lái)名聲大噪的貪官,周建華并非處在權(quán)力的中心,但也作孽到罪行累累;身陷囹圄竟還怨氣沖天,還是很有特點(diǎn)的。深入分析他的腐敗行徑和窮途末路的悲劇,可以給人一些警示。

        搞貪腐的“一線(xiàn)”

        周建華2008年5月當(dāng)上新余市人大常委會(huì)主任,位子不算不高,權(quán)力也不能說(shuō)不重,但周建華卻認(rèn)為“人大主任是二線(xiàn)職務(wù),權(quán)力不大,工作不多,養(yǎng)養(yǎng)身體,享受生活”。他這樣說(shuō)也不全屬無(wú)知,與他曾大權(quán)在握的經(jīng)歷有關(guān)。他1955年7月出生,當(dāng)官的經(jīng)歷可謂豐富。曾任南昌市西湖區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記,南昌市東湖區(qū)委書(shū)記,南昌市委常委、秘書(shū)長(zhǎng),宣傳部長(zhǎng),政法委書(shū)記,2004年調(diào)任新余市委副書(shū)記。當(dāng)了市人大常委會(huì)主任,雖然升了正廳級(jí),但是周建華感覺(jué)權(quán)力小了,比不上當(dāng)黨政“一把手”的權(quán)傾一時(shí)。但是從周建華在人大任上貪腐的行為來(lái)看,他的權(quán)力并不小,特別是動(dòng)心思斂財(cái)時(shí),他把權(quán)力用得風(fēng)生水起。法院審理查明,周建華先后95次收受賄賂,共非法收受或索取他人人民幣1006萬(wàn)多元、美元1.2萬(wàn)元、港幣15萬(wàn)元、金條3根(各重50克)以及價(jià)值人民幣23萬(wàn)多元的物品。這些受賄事實(shí)的90%發(fā)生在他任職新余市人大常委會(huì)主任期間。

        人大有一定的任免權(quán),周建華就拿“任免權(quán)”斂財(cái),也挺直接。為了索賄受賄,周建華對(duì)一些他認(rèn)為不送禮、不聽(tīng)話(huà)、不與之套近乎的領(lǐng)導(dǎo)干部,在人大任免環(huán)節(jié)上使“絆子”,不上會(huì)、不研究,導(dǎo)致有的領(lǐng)導(dǎo)干部為盡快通過(guò)人大任命而向周建華送錢(qián)送物。

        對(duì)于經(jīng)過(guò)人大任命的干部,周建華要求其提供“回報(bào)”。周建華的兒子在私企老板投資建設(shè)的金玉滿(mǎn)堂酒店項(xiàng)目中有干股,周建華就以人大招商引資項(xiàng)目為名,要求市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為該項(xiàng)目開(kāi)“綠燈”。這位負(fù)責(zé)人明知該項(xiàng)目在未取得規(guī)劃和施工許可證的情況下建設(shè),也不進(jìn)行制止和行政處罰。最終,該項(xiàng)目于2011年10月建成營(yíng)業(yè)。

        周建華利用權(quán)力收到了“大錢(qián)”,發(fā)了橫財(cái)。數(shù)額小一些的“紅包”,也紛至沓來(lái)。周建華被“雙規(guī)”,開(kāi)始時(shí)想避重就輕,只交代一些收兩三千塊錢(qián)紅包的線(xiàn)索。講時(shí)還自我開(kāi)脫,說(shuō)是市里的中層干部給市領(lǐng)導(dǎo)送紅包,這在新余是一個(gè)普遍現(xiàn)象?!耙化B信封,每個(gè)信封寫(xiě)上領(lǐng)導(dǎo)的名字。你接不是,不接也不是。大家都收,所以我也收了?!边@些他用以遮掩大罪的“小意思”,積零成整,不也是真真切切的罪行嗎?

        權(quán)錢(qián)交易、貪污受賄,輿論經(jīng)常關(guān)注的是掌握眾多權(quán)力的黨政官員、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,相形之下,一些與人、財(cái)、物關(guān)系不那么直接,權(quán)力不那么集中的機(jī)關(guān)、部門(mén)容易被忽略。當(dāng)然,權(quán)力集中,財(cái)富涌動(dòng),逐利的人群熙熙攘攘的地方容易滋生腐敗,但只要是權(quán)力能發(fā)揮作用的地方,都可能滋生權(quán)錢(qián)交易。周建華自嘲人大常委會(huì)主任是“二線(xiàn)職務(wù)”,但他撈了上千萬(wàn)元,還不是靠這個(gè)職位的權(quán)力嗎?即使有支配千軍萬(wàn)馬、億萬(wàn)財(cái)富的權(quán)力,如果不圖以權(quán)謀私,依然是“公權(quán)”很大而“私權(quán)”甚小,反過(guò)來(lái),若一心謀私,即使權(quán)力不大,也可能猖狂地濫用。

        周建華在任時(shí)頒發(fā)任職證書(shū)。在任免權(quán)上,他可謂做足了文章

        拉拉扯扯的“茶主任”

        周建華能把人大常委會(huì)主任的椅子坐得很熱,趨之者眾多,自有一套路數(shù)。工作上接觸有錢(qián)老板的機(jī)會(huì)有限,他就用各種機(jī)會(huì)結(jié)交“朋友”。周建華嗜好喝茶,“以茶會(huì)友”成為他編織關(guān)系網(wǎng),進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的重要方式。周建華家中、辦公室、機(jī)關(guān)接待室,經(jīng)常茶客盈門(mén)。一些老板更是趨之若鶩,成為他形影不離的“茶友”。周建華被立案調(diào)查后,辦案人員在他辦公室清點(diǎn)出393塊普洱茶茶餅,這些茶餅,貴的幾萬(wàn)元,便宜的也價(jià)值近千元。

        為滿(mǎn)足自己“享受生活”的花銷(xiāo),周建華利用職權(quán)巧立名目,向新余市50多個(gè)單位要來(lái)贊助款360多萬(wàn)元。為方便自己開(kāi)支,這些贊助款項(xiàng)中的132.3萬(wàn)元被以人大接待處、仁德茶莊、仁德生態(tài)農(nóng)莊、人大企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)等名義,存入可由周建華隨意使用并有專(zhuān)人保管的“小金庫(kù)”中。這是贊助呢,還是送禮呢?是給機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)呢,還是給周建華個(gè)人進(jìn)貢呢?拉拉扯扯、勾肩搭背之中,周建華撈到了“好處”。

        結(jié)交老板,得到利益,收受賄賂,拿什么交換?發(fā)號(hào)施令的機(jī)會(huì)有限,周建華常??俊按蛘泻簟被貓?bào)。用“打招呼”的方式,周建華在干部提拔、工作調(diào)動(dòng)、工程承攬、酒店建設(shè)、礦山糾紛、訴訟案件等方面頻頻“出手”。有關(guān)的掌權(quán)人,不一定愿買(mǎi)周建華的賬,但市領(lǐng)導(dǎo)的大名也不能不有所畏懼。管不到你,還可能管得著能管你的人呢。社會(huì)上有一些人,本身雖無(wú)多大權(quán)力,但在各路領(lǐng)導(dǎo)之間穿針引線(xiàn),找甲為乙辦事,再找丙為甲辦事,被稱(chēng)為“權(quán)力掮客”。周建華身為領(lǐng)導(dǎo)干部,再加上玩弄權(quán)力,利用影響力擴(kuò)大權(quán)力的光譜,能量豈是尋常“掮客”可比!

        有人為周建華辯護(hù),說(shuō)他受賄的相當(dāng)數(shù)額和他的職權(quán)并無(wú)對(duì)價(jià)關(guān)系,不是一手收錢(qián),一手辦事。涉案的很多單位與人大并無(wú)隸屬關(guān)系,周建華做的一些事情屬于幫忙,從而獲得酬謝。這類(lèi)辯護(hù)并不為法院采納,也不為輿論接受。周建華作為地方黨委和人大的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)有關(guān)單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為利用職務(wù)上的便利,索取或非法收受他人財(cái)物,為請(qǐng)托人謀取利益,適用刑法的規(guī)定,構(gòu)成受賄罪。想利用權(quán)力中飽私囊又逍遙法外,只能是幻想。

        不干凈的“舉報(bào)人”

        周建華的案子還有個(gè)特點(diǎn):伴隨著他自己的腐敗案發(fā)、審理、判決,他也在不停地舉報(bào)曾任新余市委書(shū)記、后來(lái)?yè)?dān)任江西省發(fā)改委主任的李安澤,接著又舉報(bào)曾任江西省委書(shū)記、后來(lái)當(dāng)上全國(guó)政協(xié)副主席的蘇榮。蘇榮在去年6月接受組織調(diào)查,成為黨的十八大之后首位落馬的副國(guó)級(jí)干部。李安澤在去年8月也被查落馬。他們的倒臺(tái)有復(fù)雜的案情,與周建華的舉報(bào)有多大關(guān)系還待厘清,但周建華與他們“死磕”,確是事實(shí)。這就出現(xiàn)了奇怪的現(xiàn)象:一個(gè)貪腐罪行劣跡斑斑的人,怒氣沖天地狀告別人腐敗,甚至要拼個(gè)你死我活。怎樣看周建華這樣的貪官?他算不算個(gè)斗士?

        舉報(bào)腐敗的人和事,無(wú)論出于何種動(dòng)機(jī),只要有事實(shí)根據(jù),都應(yīng)該鼓勵(lì),但舉報(bào)了腐敗的人和事,并不能說(shuō)明舉報(bào)人對(duì)于腐敗的政治立場(chǎng)、政治品質(zhì)就是正確的、清白的。實(shí)事求是地分析周建華,他的思想是混亂的、不純潔的。黨紀(jì)國(guó)法的條文他也懂一些,卻只用來(lái)衡量他人,不用來(lái)律己。他把一個(gè)重要職務(wù)當(dāng)作閑職,用來(lái)享受享受,講享受而跨越黨紀(jì)國(guó)法的底線(xiàn),一路走向了腐敗墮落。他在舉報(bào)蘇榮受到打擊的情況下,在法庭上唱起了《國(guó)際歌》,高喊“法院不是你蘇榮家的!”表達(dá)了他的憤怒和抗?fàn)帯?上У氖?,這只是片斷的情緒。他當(dāng)上新余市人大常委會(huì)主任后搞腐敗,踐踏法紀(jì),同《國(guó)際歌》的精神相距十萬(wàn)八千里。

        周建華的怨氣沖天,也和他的一個(gè)想法有關(guān),這就是搞腐敗“攀比”。有些官場(chǎng)上炙手可熱的人牛氣十足,這樣的人,給其送錢(qián)還得阿諛?lè)畛?,曲意巴結(jié),門(mén)庭若市都未必有時(shí)間接待。不僅如此,還有不少人連門(mén)都找不著呢!而有的職務(wù)相比之下就有些“寒酸”,貪腐的人于是就絞盡腦汁地公權(quán)私用,甚至苦心經(jīng)營(yíng)。因此權(quán)小的攀比權(quán)大的,冷門(mén)的攀比熱門(mén)的。依黨紀(jì)國(guó)法來(lái)看,違法違紀(jì)都應(yīng)受到查處,管你什么冷門(mén)熱門(mén);群眾痛恨各種腐敗,也不會(huì)在乎貪官是坐著收錢(qián)的,還是用心搜刮的。周建華因存攀比之心而走入歧途,并不值得同情,卻值得警醒!

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