7月17日，習近平總書記在長春召開部分省區(qū)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話后，遼寧省委以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風，全面貫徹習近平總書記重要講話精神特別是“四個著力”要求，在統(tǒng)一思想、振奮精神上下功夫，在細化措施、明確責任上下功夫，在大力加強作風建設、構(gòu)建良好政治生態(tài)上下功夫，全省上下學講話、鼓士氣、促振興的熱潮持續(xù)興起，講責任、敢擔當、勇作為的風氣日漸濃厚，推進遼寧振興發(fā)展的新方向、新思路、新舉措更加清晰，把握引領(lǐng)新常態(tài)的大智慧、大轉(zhuǎn)變、大定力正在加快形成。

2014年下半年以來，我省經(jīng)濟遇到一系列新困難、新問題、新挑戰(zhàn)。作為以重化工業(yè)為主的省份，受宏觀環(huán)境和“三期疊加”影響較大，經(jīng)濟減速換擋特征明顯；外部需求不足、投資拉動減弱，長期積累的體制性結(jié)構(gòu)性矛盾集中爆發(fā)；政府債務和養(yǎng)老基金不足的風險并存；部分干部不適應新常態(tài)，對困難挑戰(zhàn)估計不足，存在本領(lǐng)恐慌，缺少勇于擔當和奮發(fā)有為的精神。遼寧老工業(yè)基地振興又走到了一個新的歷史關(guān)口。

在遼寧處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，以習近平同志為總書記的黨中央對遼寧老工業(yè)基地全面振興給予了親切的關(guān)懷和巨大的支持。7月17日，習近平總書記在長春召開部分省區(qū)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會，發(fā)表了重要講話，縱覽東北地區(qū)振興發(fā)展的歷史與現(xiàn)實，明確提出了“著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生”的要求。這是繼習近平總書記參加十二屆全國人大一次會議遼寧代表團審議、到遼寧視察、對東北振興發(fā)展做出重要批示以來，再一次對老工業(yè)基地振興發(fā)展做出的重要指導。習近平總書記重要講話精神為遼寧老工業(yè)基地在新形勢新階段實現(xiàn)振興發(fā)展指出了必由之路，為有效解決遼寧振興發(fā)展中各種矛盾問題提出了行動指南，為加快推進遼寧新一輪全面振興注入了巨大動力，對遼寧協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)全面建成小康社會目標，具有重要的戰(zhàn)略指導意義。

如何評判“新東北現(xiàn)象”，撥開“斷崖式下滑”等消極、悲觀論斷的迷霧，在“亂花漸欲迷人眼”的眾說紛紜中，堅持全面、客觀、歷史、辯證的觀點，正確研判遼寧經(jīng)濟發(fā)展形勢，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力？

如何分析當前東北振興的階段性特征，找準遼寧經(jīng)濟發(fā)展存在問題的癥結(jié)和根源，正確謀劃遼寧新一輪全面振興發(fā)展戰(zhàn)略，把握新常態(tài)、打造新引擎、實現(xiàn)新突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路子？

如何以習近平總書記重要講話精神為動力，進一步提振士氣、凝聚力量，在廣大黨員干部中牢固樹立“三嚴三實”作風，形成同心同德抓發(fā)展、齊心協(xié)力促振興的強烈共識，把總書記的期望和重托轉(zhuǎn)化為加快推進新一輪全面振興的生動實踐？

遼寧省委以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風，全面貫徹習近平總書記重要講話精神特別是“四個著力”要求，在統(tǒng)一思想、振奮精神上下功夫，在細化措施、明確責任上下功夫，在大力加強作風建設、構(gòu)建良好政治生態(tài)上下功夫，全省上下學講話、鼓士氣、促振興的熱潮持續(xù)興起，講責任、敢擔當、勇作為的風氣日漸濃厚，推進遼寧振興發(fā)展的新方向、新思路、新舉措更加清晰，把握引領(lǐng)新常態(tài)的大智慧、大轉(zhuǎn)變、大定力正在加快形成。

以最堅決的態(tài)度，把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務

思想是行動的先導，只有思想認識上不斷提高，行動上才會更加堅定自覺。

習近平總書記主持召開部分省區(qū)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話后，遼寧省委對學習貫徹習近平總書記重要講話精神高度重視，堅持把深入學習習近平總書記重要講話精神作為全省重要而緊迫的政治任務，精心組織、周密安排、扎實推進，采取了一系列有力的措施，向全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾傳達出了強烈的信號，就是要以踏石留印、抓鐵有痕的力度和韌勁，堅決把習近平總書記重要講話精神和“四個著力”要求落實好，首先要堅持系統(tǒng)深入持久學習，切實深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，真正學懂學深學透，用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

7月20日以來，省委通過召開常委（擴大）會議、省委全會、中心組學習、市廳級干部輪訓班、座談會等形式，持續(xù)抓好習近平總書記重要講話精神的傳達學習培訓工作。

———7月20日，省委書記李希主持召開省委常委（擴大）會議。他指出，習近平總書記的重要講話，縱覽東北地區(qū)振興發(fā)展的歷史和現(xiàn)實，辯證把握共性和個性矛盾、外因和內(nèi)因，深刻分析了東北地區(qū)存在問題的癥結(jié)和根源，指出了解決問題的根本思路和方向，明確提出了抓好振興發(fā)展的重大原則、重要要求。習近平總書記的重要講話，站位高遠，思想深刻，充分體現(xiàn)了政治家的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維，充分體現(xiàn)了強烈的歷史責任感、擔當精神，充分體現(xiàn)了求真務實、實事求是的思想和工作作風，充分體現(xiàn)了情系百姓、不忘歷史的真摯情懷，進一步增強了我們堅持符合經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展的政治定力。全省上下要把全面深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前的重大政治任務來抓，以講話精神統(tǒng)一思想行動、凝聚智慧力量，進一步堅定發(fā)展信心，增強擔當意識，積極主動作為，努力實現(xiàn)遼寧振興發(fā)展的新突破，決不辜負黨中央和習近平總書記的殷切期望與重托。要準確把握領(lǐng)會習近平總書記指出的新一輪老工業(yè)基地全面振興的目標方向與工作重點，把“四個著力”要求作為事關(guān)振興的治本之策、關(guān)鍵之舉、決勝之要、穩(wěn)定之基，認真貫徹落實到振興發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)之中。

———7月23日，李希主持召開全省黨的建設調(diào)研座談會。他強調(diào)，要堅持不懈地用馬克思主義理論特別是黨的創(chuàng)新理論武裝基層黨員干部頭腦，持續(xù)深入地學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是習近平總書記到遼寧視察調(diào)研時的重要講話、對東北地區(qū)老工業(yè)基地振興重要批示和在長春召開的部分省區(qū)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的重要講話精神，堅持深入系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學、帶著問題學，切實做到真學、深信、篤行。

———7月24日，省委召開十一屆十次全會。李希要求，要全面準確把握領(lǐng)會習近平總書記對當前老工業(yè)基地面臨困難和問題的深入思考與科學分析，聯(lián)系遼寧實際，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準“問題癥結(jié)”，尋求“治本之策”。要全面準確把握領(lǐng)會習近平總書記提出的東北老工業(yè)基地全面振興的目標方向與工作重點，把“四個著力”作為解決我們發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵抓手，持之以恒抓落實，全面貫穿遼寧振興發(fā)展的始終。要按照習近平總書記的要求和指示，發(fā)揚滾石上山、爬坡過坎、迎難而上的精神，勇于承擔壓力，全力以赴發(fā)揮最大主觀能動性，既不能急躁蠻干，也不能束手無策、無所作為，做到對重大問題的認識更全面，對重大趨勢的判斷更準確，在適應新常態(tài)中尋求新突破，在新一輪全面振興中集聚新動能，在提高社會治理中取得新進展。

———8月7日，省委召開中心組（擴大）專題學習會議，李希主持會議并作中心發(fā)言。他指出，深入學習貫徹習近平總書記在長春座談會上的重要講話，是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。全省各級黨委要切實擔負起政治責任，各級黨委（黨組）中心組要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，各級領(lǐng)導干部要帶頭學習領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，貫徹落實到遼寧新一輪全面振興的各項工作、各個環(huán)節(jié)中去。

———8月21日，市廳級主要領(lǐng)導干部學習貫徹習近平總書記在部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會上的重要講話精神培訓班在省委黨校開班。李希在開班式上強調(diào)，全省上下要認真學習領(lǐng)會、全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，深入理解把握精髓要義和深刻內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，自覺用講話精神指導當前工作、謀劃長遠發(fā)展。要把學習習近平總書記長春重要講話精神，與學習系列重要講話、到遼寧視察講話、對東北振興發(fā)展的重要批示精神緊密結(jié)合起來，系統(tǒng)學習，靜下心來思考、體會，真正做到融會貫通，武裝頭腦，指導實踐。要讓習近平總書記重要講話精神在遼寧落地生根，精心組織學習宣傳，精心組織貫徹落實，迅速在全省上下掀起一個學習貫徹習近平總書記重要講話精神的熱潮，切實把講話精神轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，轉(zhuǎn)化為推動遼寧振興發(fā)展的強大動力。

———10月12日，省委召開部署《關(guān)于貫徹落實習近平總書記長春重要講話精神責任分工和任務分解方案》電視電話會議，李希出席會議并講話。他強調(diào)，要帶著問題去學習、去思考、去實踐，不斷加深對習近平總書記重要講話精神的理解和把握，真正把習近平總書記的指示要求轉(zhuǎn)化為抓落實的不竭動力，轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的共同行動，轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的生動實踐，確保習近平總書記重要講話精神在遼寧落地生根、開花結(jié)果。

每一次會議、每一次學習、每一次培訓，以及每一次到基層調(diào)研、每一次到基層指導、每一次到基層座談，李希在不同時間、不同場合都發(fā)表講話，對學習貫徹好習近平總書記重要講話精神作出具體部署，對深刻理解、準確把握、全面落實習近平總書記重要講話精神提出明確要求。省委副書記、省長陳求發(fā)也在每次省政府常務會議、省政府黨組會議上，以及每次到基層調(diào)研檢查指導工作中，對學習貫徹習近平總書記重要講話精神作出具體安排，抓好貫徹落實。

持續(xù)不斷的學習培訓、灌輸引導，增強了全省各級領(lǐng)導干部和廣大黨員干部群眾學習貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。許多黨員領(lǐng)導干部深有感觸地說，結(jié)合工作實踐逐字逐句、反反復復地學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，每學一遍都有新的感悟、新的收獲。通過學習越來越深刻地體會到，習近平總書記重要講話精神思想十分深刻、內(nèi)涵極為豐富，每一句話都十分管用，也十分靈驗。盡管遼寧在經(jīng)濟發(fā)展中遇到這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，但只要真正把習近平總書記重要講話精神落到實處，只要鍥而不舍地把“四個著力”要求抓實做好，就一定能夠頂住壓力、走出困境、渡過難關(guān)，在振興發(fā)展的道路上越走越實、越走越好。

以最有力的舉措，確保習近平總書記提出的“四個著力”要求在遼寧得到不折不扣的貫徹落實

抓好落實對于做好工作、成就事業(yè)至關(guān)重要；抓不好落實，再好的思路也只能是紙上談兵。

習近平總書記提出的“四個著力”要求，方向明、思路清，是從根本上實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級的治本之策，是推動遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要法寶。遼寧省委堅持把抓落實作為一切工作的生命線，增強戰(zhàn)略定力，堅持問題引導，積極主動作為，緊緊咬住體制機制改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、民生保障目標不放松，大力發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍、久久為功，全力以赴抓好“四個著力”要求的貫徹落實，在推進遼寧振興發(fā)展上努力開辟新境界、實現(xiàn)新突破。

7月24日十一屆十次省委全會后，省委、省政府就著手對貫徹落實習近平總書記重要講話精神特別是“四個著力”要求進行調(diào)查研究和任務分解，在全面準確把握領(lǐng)會習近平總書記對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，全面準確把握領(lǐng)會習近平總書記對當前老工業(yè)基地面臨困難和問題的深刻思考與科學分析，全面準確把握領(lǐng)會習近平總書記指出的新一輪老工業(yè)基地全面振興的目標方向與工作重點，全面準確把握領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于當前和今后發(fā)展中一些重大問題的科學判斷的基礎上，把目標和任務理清楚、把動力和路徑搞明白，經(jīng)過認真研究、反復修改，并通過省委常委會集體審議，最終形成了《貫徹落實習近平總書記在部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會上的重要講話精神責任分工和任務分解方案》（以下簡稱《任務分解方案》）。

———明確責任?！度蝿辗纸夥桨浮反_定了23項具體任務，每項任務下面還有子項目，逐個任務、逐個項目明確工作內(nèi)容、牽頭單位、責任單位、時間進度、分管領(lǐng)導，并要求各分管部門和單位研究制定貫徹落實的工作規(guī)劃、實施方案、措施意見及推進表、任務書，務求做到量化、細化、具體化；要求各市和省直各部門、各單位主要負責人作為抓好貫徹落實的第一責任人，既要抓大事、管宏觀，又要善于抓落實、促執(zhí)行，一環(huán)扣一環(huán)去抓，一個節(jié)點一個節(jié)點去促；要求省直牽頭單位要切實負起責任，積極組織協(xié)調(diào)責任單位，共同研究制定落實措施，責任單位主動配合牽頭單位履職盡責，在全省凝聚起抓落實的整體合力。通過制定《任務分解方案》，全省形成了深入貫徹習近平總書記提出的“四個著力”要求的時間表和路線圖、責任狀和任務書，把“四個著力”要求具體化為一項項看得見、摸得著、感受得到的實實在在的工作。

《任務分解方案》突出了省委、省政府領(lǐng)導及省委各部門承擔的責任。強調(diào)省委、省政府主要領(lǐng)導同志負總責；省委常委和副省長按照分工各負其責，互相配合，認真組織分管部門和單位研究制定貫徹落實規(guī)劃、方案、意見和工作措施。強調(diào)省委各部門要緊密圍繞“四個著力”扭住不放，確定目標，真抓實干，努力推動遼寧新一輪振興發(fā)展取得新突破。省紀委監(jiān)察機關(guān)要加強對貫徹落實工作的監(jiān)督評價，推動黨風廉政建設“兩個責任”的落實，營造良好的政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；省委辦公廳要發(fā)揮好綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，全力推動習近平總書記重要講話精神的貫徹落實；省委組織部要把貫徹落實習近平總書記重要講話精神情況作為培養(yǎng)、選拔、使用和監(jiān)督領(lǐng)導干部的重要考核內(nèi)容，為建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部隊伍提供堅強的組織保證；省委宣傳部要為全省學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神營造良好輿論氛圍，為推進遼寧新一輪振興發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力；省委統(tǒng)戰(zhàn)部要發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用，扎實推動習近平總書記重要講話精神在統(tǒng)戰(zhàn)工作中落到實處、見到成效；省委政法委要以貫徹落實習近平總書記重要講話精神的新成效，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)化高效的服務環(huán)境。

———狠抓落實。李希在全省部署《任務分解方案》電視電話會議上，圍繞抓好落實提出四項要求：一是要敢作敢為，勇于擔當抓落實。要求各地各部門在落實《任務分解方案》過程中，迎難而上、接受挑戰(zhàn)，真正做到責任面前不推諉、矛盾面前不回避，確保完成工作任務；先行先試、敢闖敢干，勇于承受改革的“代價”和創(chuàng)新的“風險”，把老工業(yè)基地蘊藏的巨大活力激發(fā)出來、釋放出來；順勢而為、力爭上游，在新一輪振興發(fā)展中開拓新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。二是要突出重點，精準發(fā)力抓落實。要求各地各部門在落實《任務分解方案》過程中，按照《任務分解方案》確定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦“深化改革”，把抓落實的成效體現(xiàn)在完善體制機制上；聚焦“加減乘除”，把抓落實的成效體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上；聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動”，把抓落實的成效體現(xiàn)在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上；聚焦“惠民富民”，把抓落實的成效體現(xiàn)在保障和改善民生上。三是要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能抓落實。要求各地各部門在落實《任務分解方案》過程中，著眼于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更多地依靠市場機制來激發(fā)活力、推動發(fā)展；著眼于切實解決簡政放權(quán)“最后一公里”問題，打造良好的營商環(huán)境。四是要堅持不懈，久久為功抓落實。要求各地各部門在落實《任務分解方案》過程中，防止出現(xiàn)不作為、慢作為和急于求成、弄虛作假兩種傾向，以從嚴從實的精神適應新常態(tài)，實現(xiàn)新突破。

———強化督察。李希在電視電話會上明確要求，各地各部門要建立抓落實的督辦責任制和績效評估機制，完善考核指標體系，對《任務分解方案》中各項具體任務的推進落實進度和效果，定期進行目標考核、督查通報。對落實不力、未能完成任務的，及時約談、誡勉談話；對不作為、懶作為、慢作為的，給予通報批評，直至嚴肅問責；對弄虛作假、數(shù)據(jù)摻水、搞數(shù)字游戲的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。省委、省政府督察部門要充分發(fā)揮督察督辦的重要作用，堅持真查真辦，敢于較真碰硬，突出督查重點，適時派出督察組，通過明察、暗訪、回訪等多種方式了解《任務分解方案》的落實情況，進一步強化問效問責，對不敢抓不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施予以處理和調(diào)整，使不抓落實、落實不力的人坐不住、坐不穩(wěn)，真正形成抓落實的倒逼機制和長效機制。

深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神特別是“四個著力”要求，既要著眼當前，更要放眼長遠；既要從精準處著力，更要從宏觀上把握；既要解決具體問題，更要搞好頂層設計。經(jīng)過三個多月的學習貫徹、探索實踐，全省對貫徹落實“四個著力”要求的認識不斷升華，思路不斷明晰，把握不斷深化。10月22日，省委召開十一屆十一次全會，制定了《關(guān)于貫徹落實習近平總書記“四個著力”要求加快推進遼寧新一輪振興發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

———全會指出，貫徹“四個著力”的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出深化改革治本之策，抓住結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)鍵之舉，把握創(chuàng)新驅(qū)動決勝之要，筑牢民生改善穩(wěn)定之基，緊緊依靠“四個驅(qū)動”共同發(fā)力，培育壯大“六個新的增長點”，保持發(fā)展定力，增強發(fā)展優(yōu)勢，激活發(fā)展要素，走出一條體現(xiàn)時代特征、具有遼寧特色、質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力充分釋放的振興發(fā)展新路。到2020年，打贏老工業(yè)基地滾石上山、爬坡過坎攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會；再經(jīng)過五年左右的努力，率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，建成富庶文明幸福新遼寧。

———全會明確，落實“四個著力”的基本原則是：必須適應引領(lǐng)新常態(tài)。立足經(jīng)濟發(fā)展大邏輯，認識新常態(tài)本質(zhì)，把握新常態(tài)規(guī)律，引領(lǐng)新常態(tài)趨勢，堅決克服“速度情結(jié)”，正確對待“調(diào)整陣痛”，主動承受改革代價、創(chuàng)新風險、轉(zhuǎn)型焦慮，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展后勁，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。必須保持戰(zhàn)略定力。堅持把遼寧振興發(fā)展放在全國、東北亞和世界發(fā)展大格局中思考謀劃，立足當前，著眼長遠，打造持續(xù)健康發(fā)展的新引擎，以務實的心態(tài)謀發(fā)展、尋突破，走對走實走好具有遼寧特色的振興發(fā)展之路。必須增強發(fā)展耐心。堅持從實際出發(fā)，把握階段特征，正視矛盾問題，遵循發(fā)展規(guī)律，堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展，不急于求成，堅持久久為功，不急功近利，夯實發(fā)展基礎，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，增強經(jīng)濟實力。必須堅持問題導向。始終奔著問題去，決不繞著問題走，堅持用發(fā)展的辦法解決問題，在解決問題中推動發(fā)展。聚焦熱點、重點、難點問題，迎難而上、綜合施策、合力攻堅，不解決問題不撒手，不取得成效不罷休。必須深化改革開放。始終把深化改革貫穿在振興發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，持續(xù)擴大對外開放力度，以改革開放的新成效，為振興發(fā)展注入新動力。必須突出市場作用。正確處理政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。尊重市場規(guī)則，拓展市場空間，善于從放活市場中找辦法、找出路。必須持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，把軟環(huán)境作為硬措施，構(gòu)建透明高效的政務環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、寬松便利的營商環(huán)境和風清氣正的從政環(huán)境，建設誠信政府，以良好發(fā)展環(huán)境塑造遼寧新形象。必須強化底線思維。強化風險意識、憂患意識，居安思危、趨利避害，堅持抓早抓小、抓細抓實。健全風險監(jiān)控體系，實施風險動態(tài)評估管控，保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進，堅決守住民生底線，確保社會大局穩(wěn)定。

———全會強調(diào)，貫徹落實《實施意見》，要正確處理好五個方面的關(guān)系。一是要正確處理好當前與長遠的關(guān)系。實現(xiàn)新一輪老工業(yè)基地全面振興，要做長期的、艱苦的、持續(xù)的努力，不能搞短期行為，更不能急功近利，損害長遠發(fā)展。要按照《實施意見》的總體設計，有計劃、有步驟地扎實推進，以只爭朝夕的精神、滴水穿石的韌勁，切實把振興發(fā)展的路子走對走實走好。二是要正確處理政府與市場的關(guān)系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。全省各級政府要以自我革新的決心和勇氣，進一步簡政放權(quán)，扎實推進政府機構(gòu)的優(yōu)化設置，有所為有所不為，既不越位，也不缺位，務必到位，該放的權(quán)要放到位，該管的必須管住、管好、管實，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，讓市場主體法無禁止即可為，真正激發(fā)遼寧發(fā)展的內(nèi)生活力。三是要正確處理存量與增量的關(guān)系。樹立符合社會主義市場經(jīng)濟要求、符合時代潮流的新思想、新觀念，有序退出那些已經(jīng)沒有競爭力的存量，用先進適用技術(shù)改造提升存量，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)青春。高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以更加開放的精神，主動迎接新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，積極鼓勵發(fā)展創(chuàng)客、眾籌、私募等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，搶占發(fā)展先機，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。四是要正確處理重點突破與整體推進的關(guān)系。全面貫徹、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，各地各部門要根據(jù)實際情況，選好突破口，掌握好工作節(jié)奏，集中力量破題，以點帶面，以線擴面，掌握發(fā)展主動權(quán)。五是要正確處理保持定力與積極作為的關(guān)系。全省各級領(lǐng)導干部要站得更高、看得更遠，以超前的思維謀劃振興，既在經(jīng)濟下行壓力面前保持定力、實事求是，又不能讓暫時的經(jīng)濟增長放緩成為不作為、慢作為的借口，懶政怠政的托辭。要以“嚴”和“實”的作風狠抓落實，頂住各種壓力，化壓力為動力，以闖險灘、沖急流的勇氣，銳意進取，積極作為，矢志不渝地推進“四個著力”的落實。

《實施意見》是省委在認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，深入調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見的基礎上制定的，是一個既立足當前又著眼長遠的系統(tǒng)性指導意見，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的具體抓手，是指導遼寧新一輪全面振興各項工作的綱領(lǐng)性文件。省委十一屆十一次全會的召開和《實施意見》的制定，標志著遼寧全面振興大業(yè)站上新起點、跨入新階段、邁上新征程。

以最扎實的作風，把“嚴”和“實”的精神貫穿到遼寧新一輪全面振興的各項工作中

推進遼寧新一輪全面振興，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。

省委堅持把激發(fā)各級黨員領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，營造心往一處想、勁往一處使的環(huán)境氛圍，打造真抓實干、攻堅克難的良好風尚作為重要抓手，引導全省各級黨員領(lǐng)導干部特別是各地區(qū)、各部門主要負責同志，承擔起全面振興重任，真正成為推進“四個著力”落實，帶領(lǐng)全省黨員干部群眾戰(zhàn)風險、渡難關(guān)的主心骨。

在8月21日市廳級主要領(lǐng)導干部培訓班開班式上的講話中，李希要求各地區(qū)、各部門主要負責同志勇于擔當、敢于負責，主動作為、善謀善為，堅決克服等待、觀望和畏難情緒，切實解決不作為、不負責、不擔當問題，解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，滿懷激情地為推進“四個著力”而艱苦奮斗、臥薪嘗膽，以經(jīng)得起歷史和人民檢驗的發(fā)展成果，向黨中央和習近平總書記交上一份合格的答卷，向遼沈人民交上一份合格的答卷。

省委堅持把學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神特別是“四個著力”要求與深入推進“三嚴三實”專題教育緊密結(jié)合起來，引導全省黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部深刻把握踐行“三嚴三實”的新要求，持續(xù)用力、步步為營，推進“三嚴三實”成為黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的工作生活新常態(tài)，使全省作風建設有一個大的躍升，為學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神、推進遼寧新一輪全面振興提供堅強有力的保證。

10月23日，省委召開全省學習貫徹習近平總書記重要講話精神深化“三嚴三實”教育工作座談會，李希出席會議并講話。他指出，“三嚴三實”不僅是黨員干部提高黨性修養(yǎng)的必遵之道，也是推進各項工作的必循之法；既是改造主觀世界的強大思想武器，也是改造客觀世界的重要方法論，必須貫穿于遼寧各項工作之中，體現(xiàn)在各級干部干事創(chuàng)業(yè)的精神面貌和具體行動上。在當前全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，全省經(jīng)濟發(fā)展處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的任務十分艱巨的情況下，要把“三嚴三實”教育的著眼點、著力點放在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的實踐上，放在推動遼寧新一輪全面振興上，以“嚴”和“實”的精神謀劃推進工作，用全省經(jīng)濟社會發(fā)展的成果檢驗專題教育的成效。

李希對以“嚴”和“實”的精神推進全面振興各項工作，提出了具體要求。

———對中央精神和省委決策部署要嚴格貫徹。李希強調(diào)，要在全面學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的基礎上，重點貫徹落實好習近平總書記在長春座談會上的重要講話精神。對習近平總書記“四個著力”要求的貫徹落實，不是會上講一講、說一說就完了，要一以貫之、一抓到底。這一屆省委和省政府要持之以恒地抓下去，抓出成果來。全省各級黨組織要用心、用情、用責任來學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，結(jié)合各自實際，推動各項工作實現(xiàn)新發(fā)展，確保習近平總書記重要講話精神在遼寧落到實處。

———對各項工作要嚴謹細致。李希指出，貫徹落實習近平總書記“四個著力”要求，推進遼寧新一輪全面振興，加快全面建成小康社會，是一項浩大的系統(tǒng)工程，也是一項繁重的任務。尤其是在當前經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，要做好每一項工作，都不是輕而易舉的事情，都需要做大量艱苦細致的工作。無論是完善體制機制，還是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整；無論是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還是保障和改善民生，要做好、做實、做出成效，都需要比經(jīng)濟形勢好的時候付出更多的努力。這就要求我們的工作要更為嚴謹細致，更加注重細節(jié)，更加注重質(zhì)量，確保把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)做扎實，這樣才能在滾石上山、爬坡過坎的艱苦奮斗中掌握主動權(quán)，才能打勝遼寧發(fā)展史上這一浴火重生的關(guān)鍵一仗。全省各級黨組織和廣大黨員干部要以聚沙成塔、集腋成裘的精神，從一點一滴做起，從每一件小事做起，扎扎實實地持續(xù)努力，積小勝為大勝，匯細流成江海，共同譜寫全面振興的新篇章。

———對各級領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部要嚴肅考核。李希指出，在領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的管理和考核上，也要體現(xiàn)“嚴”和“實”的要求。要科學公正地評價領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的業(yè)績，進一步完善考核辦法，針對沈陽、大連市，沿海中等城市，東部山區(qū)，遼西北地區(qū)等不同的區(qū)位條件、發(fā)展基礎、資源稟賦和功能定位，分類設置考核指標，真正把發(fā)展的實績考真、考實。決不允許任何人在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上造假，這是各級干部今后工作的一條不可逾越的紅線，也是當領(lǐng)導干部一生的紅線。全省廣大黨員干部必須勇于擔當，敢于直面困難和挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，以只爭朝夕的精神抓改革、抓調(diào)整，抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、抓質(zhì)量效益，必須在合理的窗口期內(nèi)，徹底改變面貌、扭轉(zhuǎn)局面，絕不能過幾年還得再承受結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛。

———工作目標要實。李希強調(diào)，制定“十三五”期間全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，謀劃好明年的工作，要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。制定目標要符合實際，既要能夠凝聚人心、鼓舞干勁，又要看得見、夠得著，為改革調(diào)整留出空間。不能為了好看，不顧實際空喊口號，更不能盲目攀比，先把目標喊出去再說。同時，也要防止被暫時的困難所惑，悲觀失望，無所適從，制定消極落后的目標。要把“四個著力”作為貫穿明年工作和“十三五”期間的一條主線，全省各地區(qū)、各條戰(zhàn)線都要圍繞這條主線，結(jié)合各自實際，制定符合實際的工作思路。發(fā)展思路要具有科學性、前瞻性、先進性，要各具特色、力所能及，不能貪大求洋、一哄而上，產(chǎn)生新一輪的重復建設和落后產(chǎn)能。

———工作措施要實。李希指出，在新常態(tài)下，省委、省政府的工作思路是清晰的，各項任務部署是明確的，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實。各級黨組織要把省委、省政府制定的政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的工作措施，具體的操作辦法。各地各部門不能上下一般粗，要抓實、抓具體，要直接抓，不能當二傳手，當甩手掌柜。要把省委的指導意見，貫徹落實到具體的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)乃至具體的企業(yè)、產(chǎn)品。只有各級黨組織和廣大黨員干部都動起來，都把主觀能動性發(fā)揮出來，才能團結(jié)帶領(lǐng)全省人民齊心協(xié)力，用自己的智慧和雙手創(chuàng)造幸福美好的未來。

———工作作風要實。李希強調(diào)，作風建設永遠在路上，沒有完成時，只有進行時。對遼寧而言，沒有求真務實的精神，沒有埋頭苦干的勁頭，沒有闖激流、沖險灘的勇氣，在當前的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，很難同時完成改革發(fā)展穩(wěn)定的多重任務。全省各級領(lǐng)導干部要始終保持清醒的頭腦，始終保持必勝的信念，始終保持真抓實干的作風，承擔起自己應該承擔的職責，做好屬于自己分內(nèi)的工作，絕不能見好就上、見責就推、見難就躲。越是在經(jīng)濟調(diào)整、積蓄力量的時期，越要關(guān)心群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾。目前，各級財政普遍偏緊，但是涉及民生的支出不能壓，對群眾的承諾不能變，務必保住民生底線，妥善解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、取暖、安全生產(chǎn)等實際問題，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力使城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。

從統(tǒng)一思想到分解任務，從搞好頂層設計到狠抓工作落實，從解決具體問題到抓實作風保證，省委學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神特別是“四個著力”要求，力度一層一層遞進，成效一步一步加大，影響一天一天凸顯，習近平總書記為老工業(yè)基地振興發(fā)展描繪的宏偉藍圖正扎實轉(zhuǎn)化為遼寧率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的火熱實踐，也昭示著富庶文明幸福新遼寧更加美好的明天！