◇文/文洪瑛 余向東 陳濤 高飛

紅土地上現代農業(yè)正提速
——江西省“百縣百園”工程紀實

◇文/文洪瑛 余向東 陳濤 高飛

編者按：

當前，我國總體上已進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時期。從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型，是不可逆轉的歷史進程。江西各地現代農業(yè)的要素早已發(fā)育，“先示范后推廣”的探索之路一直在持續(xù)。然而由于省內各地資源稟賦不一，現代農業(yè)發(fā)展當然不能齊步走，更不能用幾種模式去規(guī)范。鑒于此，2013年，江西省委、省政府決定大力實施“百縣百園”工程。

如今，“百縣百園”工程已實施2年，全省現代農業(yè)示范園區(qū)與75個農業(yè)產業(yè)集群相互融合，已經成功打造了一批特色鮮明、效益突出的示范樣板，真正起到了“做給農民看，帶著農民干，領著農民富”的輻射帶動作用，其經濟效益、社會效益逐步顯現。

山清水秀的江西，并不大顯山露水，走近了才能感受其魅力。紅土地上的江西農業(yè)，腳踏實地一步一個腳印，細聽細品才能感受其鼓點與節(jié)奏。

江西以占全國約2.3%的耕地、3.3%的人口，產出了占全國3.5%的糧食；稻谷產量位居全國第三，其他主要農產品指標均排在全國9-12名之間。不上不下的數字排位，既擺明成績，又反映潛力與不足，當然也是農業(yè)自然資源條件稟賦的體現。

在“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方向指引下，2013年，江西省委、省政府決定通過大力實施“百縣百園”工程，加快由傳統(tǒng)農業(yè)大省向現代農業(yè)強省轉變。正如省委書記強衛(wèi)提出的：“對農業(yè)再認識、促農業(yè)再出發(fā)，加快建設現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系?！?/p>

盛夏雨季，“插根筷子也能長出綠色”的季節(jié)，記者盤桓在贛鄱大地，深入東西南北中多個現代農業(yè)示范園區(qū)采訪，感受江西現代農業(yè)整體謀劃、由點到面、層次推進、引而待發(fā)的一種蓬勃態(tài)勢。

江西為何提出“百縣百園”工程？

從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型，是不可逆轉的歷史進程，既靠典型引路又要整體推進。建設覆蓋不同產業(yè)、各具區(qū)域特色、兼顧不同水平層次的示范園區(qū)，全面帶動現代農業(yè)發(fā)展，對江西而言，具備了一定基礎，也到了一個關鍵階段。

17萬平方公里、4500萬人口的江西省，剛好被劃分為100個縣級行政區(qū)。省內各地資源稟賦不一、農業(yè)發(fā)展的差異性顯著、特色農產品各異。一百個縣就有一百種縣情，現代農業(yè)發(fā)展當然不能齊步走，更不能用幾種模式去規(guī)范。

江西省省長鹿心社要求：“堅持以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū)、用市場化辦法經營園區(qū)、用現代科技提升園區(qū)，大力發(fā)展現代農業(yè)。”同時一定要因地制宜，形成各具特色、優(yōu)勢明顯、競爭力強的特色農業(yè)產業(yè)，并提出建基地、深加工、創(chuàng)品牌、抓示范、促增收“五個強化”。

江西各地，現代農業(yè)的要素早已在發(fā)育，“先示范后推廣”的探索之路一直在持續(xù)。

“厚載萬物”的萬載縣，具有獨特的山區(qū)地理環(huán)境，山清水秀的自然生態(tài)，早在1999年就提出“生態(tài)立縣、有機富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，采用國際有機標準區(qū)域化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展有機農業(yè)，較全國同類示范區(qū)起步早、起點高，贏得“江南有機農業(yè)第一縣”美譽，成為江西省乃至全國的一塊樣板。

“上乘富饒之地”上饒縣，2001年提出并開始建設現代農業(yè)示范園。建園目的是把資金項目、科技力量、優(yōu)勢產業(yè)整合在一起，做大做強后示范帶動周邊的產業(yè)發(fā)展和農民致富。縣農業(yè)局局長童元東說：“示范園十幾年沒有停歇，當然示范項目和建設標準都在與時俱進。”

上饒市農業(yè)局局長徐裕兵告訴記者，即便類似“萬年貢米”、“婺源綠茶”、“橫峰葛根”等優(yōu)勢品牌，也需要在保留傳統(tǒng)生態(tài)種植模式基礎上，與現代農業(yè)接軌，要按照新的品牌標準重新規(guī)劃產業(yè)、示范推廣。

2009年，農業(yè)部出臺《關于創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)的意見》，江西有11個縣市區(qū)逐步納入國家現代農業(yè)示范區(qū)；陸陸續(xù)續(xù)，又建立起66個省級現代農業(yè)示范園區(qū)；順理成章，“百縣百園”工程作為戰(zhàn)略舉措正式提出，去年10月在吉安市召開了全省園區(qū)建設現場推進會，進行了全面部署。

所謂“百縣百園”工程，就是以農業(yè)產業(yè)集群為核心，抓基地、壯龍頭、創(chuàng)品牌，用3-5年時間，力爭2020年前在全省100個縣建設覆蓋不同產業(yè)、各具區(qū)域特色、兼顧不同水平層次的示范區(qū)，并以國家級為引領、省級為支撐、縣級為依托，全面帶動江西現代農業(yè)發(fā)展。

江西省農業(yè)廳黨委書記陳日武認為，在四化同步、城鎮(zhèn)化積極推進的背景下，江西農業(yè)已經進入了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型升級的關鍵階段。

2014年江西農業(yè)的科技貢獻率54.8%、綜合機械化率62%、農產品加工率52%，全省農村土地流轉面積1007萬畝、流轉率達31.43%。像農業(yè)大市宜春，農業(yè)科技貢獻率已達72%、農業(yè)綜合機械化率達83%。陳日武說：“在這個階段，在這個基礎上，省委、省政府提出百縣百園工程，是一個科學決策，找到了重要抓手。”

“百縣百園”，百花爭艷。截至目前，全省園區(qū)建成了具有一定規(guī)模的89個核心園區(qū)，核心區(qū)建設面積72.6萬畝，農產品加工企業(yè)已達1200多家，農民合作社3800多家，家庭農場2700多家，種養(yǎng)大戶8000多戶，吸納就業(yè)人數52萬人，實現園區(qū)農民年人均收入1.2萬元。同時，各地園區(qū)把農產品生產、加工與觀光、旅游、休閑娛樂等有機結合起來，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，規(guī)模經營農家樂達4000多家，年接待游客超500萬人次。

現代農業(yè)示范園區(qū)怎么建、靠誰建？

位于南昌縣黃馬鎮(zhèn)的江西省現代生態(tài)農業(yè)示范園，核心區(qū)占地8平方公里，依托江西省蠶桑茶葉研究所逐步發(fā)展成為集科研、試驗、示范、推廣、體驗、培訓等為一體的綜合型示范區(qū)；而在南昌市及周邊城市市民眼中，它就是國家4A級鳳凰溝風景區(qū)，一個令人神往的周末休閑好去處。

南昌縣農業(yè)局局長章運新告訴記者：“該園只是南昌縣國家現代農業(yè)示范區(qū)‘一帶兩園三區(qū)五走廊’中的一個園?！?/p>

現代農業(yè)示范園區(qū)怎么建？南昌縣的做法是一個成功例證。

江西省農業(yè)廳黨委書記陳日武說，全省現代農業(yè)園區(qū)建設的思路，完整而清晰，重點包括“四區(qū)四型”：即種養(yǎng)區(qū)、農產品精深加工區(qū)、商貿物流區(qū)、綜合服務區(qū)“四大板塊功能區(qū)”；設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、智慧農業(yè)、休閑農業(yè)“四大產業(yè)類型”。

現代農業(yè)示范園區(qū)誰來建？江西省農業(yè)廳廳長胡漢平認為，以政府為主導，以企業(yè)為主體，是一項基本原則；農業(yè)企業(yè)、農民合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場、普通農戶等，是園區(qū)建設的主體和共同參與者；既做強做大企業(yè)產業(yè)，又與農戶形成緊密的利益聯(lián)結機制：農業(yè)部門牽頭與多部門合作，則是必要的服務手段與工作機制。

走進豐城市現代農業(yè)示范園區(qū)，如置身綠色園林。近6000畝的核心區(qū)內，有四川圣迪樂村生態(tài)食品有限公司、河南華英集團、鄉(xiāng)意農富硒生態(tài)科技有限公司、南昌大學低碳生態(tài)科技園等一大批農業(yè)龍頭企業(yè)進駐，形成了富硒有機大米、綠色蔬菜、特色養(yǎng)殖、高產油茶等農產品深加工示范基地。豐城市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長余文廣說：“政府負責把水、電、路、通訊、燃氣等基礎設施硬件做好，筑好了暖巢，自然會引得鳳凰來棲息?！?/p>

江西省農業(yè)廳黨委委員、總經濟師劉建堂介紹：“搞現代農業(yè)園區(qū)，離不開政府的大力支持，但是必須明確政府與市場的界限。政府的角色很明確，就是重點做好服務，搭好發(fā)展平臺，出臺支持政策，引導土地向園區(qū)流轉，其他事情讓經營主體去做，按市場規(guī)則辦。農業(yè)部門牽頭建立工作機制，成立專門機構，落實專職人員，在重大問題上加強溝通，推進步驟相互銜接，推動園區(qū)建設?！?/p>

江西省各級政府積極通過開展“財政惠農信貸通”的融資試點，重點支持新型經營主體發(fā)展，并通過與銀行、證券、保險等金融部門合作，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。同時，做好招商引資，形成多元化的投資渠道。截至今年6月，園區(qū)共累計完成投入217.5億元，其中財政投入20.97億元，經營主體投入173.67億元，金融機構投入23.89億元。

省農業(yè)廳提出了“123+N”的江西智慧農業(yè)發(fā)展路徑，即建設農業(yè)大數據云1個終端，農業(yè)指揮調度和12316咨詢服務2個中心，農業(yè)物聯(lián)網、農產品質量安全追溯監(jiān)管和農產品電商3個平臺，以及涉及農業(yè)的各個應用系統(tǒng)。這實際上是為“百縣百園”編織一張信息網絡，提供全域全程網絡服務。

怎樣發(fā)揮“百縣百園”示范帶動效應？

“百縣百園”工程建設的初衷，在于全面推進現代農業(yè)發(fā)展。必須嚴格按照“做強核心區(qū)、提升示范區(qū)、擴大輻射區(qū)”的要求，充分發(fā)揮“示范引領、輻射帶動”的作用。把帶動農民增收致富，作為園區(qū)建設發(fā)展的出發(fā)點和落腳點

7月下旬，九江市永修縣虬津鎮(zhèn)，現代農業(yè)示范園核心區(qū)內的宏康農業(yè)開發(fā)公司，傳出陣陣有節(jié)奏的轟鳴聲：已經歸倉的早稻在烘干機內循環(huán)，晚稻機插后的育秧盤正在整理入庫，外運蔬菜正在裝車啟動。宏康公司作為示范區(qū)的龍頭與發(fā)展引擎，一年四季都是開足馬達高速運轉。企業(yè)投資商是香港老板，重點設備與技術指導來自日本，縣農業(yè)局干部長駐企業(yè)參與管理協(xié)調，經營模式正在向東南亞地區(qū)復制擴散。

園區(qū)建設得再好，企業(yè)經營效益再好，也不如讓老表共同得實惠更好。“百縣百園”工程建設的初衷，在于全面推進現代農業(yè)發(fā)展。省農業(yè)廳計財處處長程錦說，我們不要“孤島效應”或“盆景效應”，更不能搞“政績工程”或“形象工程”，而是要溝通鄉(xiāng)村阡陌、輻射千家萬戶。所以必須嚴格按照“做強核心區(qū)、提升示范區(qū)、擴大輻射區(qū)”的要求，既抓好核心區(qū)建設，又注重園區(qū)建設的整體性，充分發(fā)揮“示范引領、輻射帶動”的作用。

豐城市委書記楊玉平告訴記者，園區(qū)的建立，吸引了大量企業(yè)入駐，帶動了農民致富，僅豐城市華英禽業(yè)有限公司一家就示范帶動了5000農戶養(yǎng)鴨致富，戶均年增收20萬元，安置3000多農民工上崗就業(yè)，人均年收入5萬元；同時與“中國生態(tài)硒谷”多家龍頭企業(yè)一道，拉動當地運輸業(yè)、商住業(yè)、餐飲服務業(yè)走向興旺。

在地處贛南一條線上的革命老區(qū)吉安市、贛州市，記者看到，由于資源優(yōu)勢和特色產業(yè)分布于丘陵山區(qū)，園區(qū)建設區(qū)域在點線面的結合上，體現于跨越更大時空的產業(yè)聯(lián)合與品牌整合，壯大了井岡蜜柚、橫江葡萄、贛南臍橙以及南豐蜜橘等鮮果產業(yè)集群。吉安市委副書記肖洪波說：“充分利用示范園區(qū)的示范引領效應，結合當地的資源條件稟賦和傳統(tǒng)農業(yè)特色，能有效地把產業(yè)進行集聚，從而使產業(yè)得到抱團發(fā)展并樹立品牌。”

在國家現代農業(yè)示范區(qū)建設帶動下，吉安縣形成了糧食種植、葡萄和井崗蜜柚、生豬養(yǎng)殖、油茶、珍貴苗木等多個核心示范區(qū)域，幾大產業(yè)同步壯大，其中井崗蜜柚已成地理標識產品，全縣種植橫江葡萄的面積已達4.5萬畝，總產達3.5萬斤，產值2.5億元。

吉安市青原區(qū)現代農業(yè)示范園區(qū)，吸引了一批有見識的回歸創(chuàng)業(yè)者，包括高學歷的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，自發(fā)組織起微信群，再帶動園區(qū)內外的農戶，聯(lián)合營銷，交流技術，合作互助，抱團取暖。青原區(qū)農業(yè)局局長孫水蓮說：“農業(yè)產業(yè)不再寂寞，像大棚里的葡萄西紅柿一樣，生動鮮活起來?！?/p>

江西省“百縣百園”工程實施以來，全省現代農業(yè)示范園區(qū)與75個農業(yè)產業(yè)集群相互融合，已經成功打造了一批特色鮮明、效益突出的示范樣板，真正起到了“做給農民看，帶著農民干，領著農民富”的輻射帶動作用，其經濟效益、社會效益逐步顯現。紅土地上，現代農業(yè)正在提速。