◇文/余孝忠 郭強

土地流轉(zhuǎn)提速增效 規(guī)模經(jīng)營漸成氣候

◇文/余孝忠 郭強

前些日子，江西省金禾農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張向陽一直在為土地流轉(zhuǎn)的事情奔波著。2015年，他計劃將合作社種植規(guī)模擴大到1萬畝，目前已落實了8000多畝。

兩年前，這家合作社的種植面積還不到200畝。促成其跨越發(fā)展的，是新一輪農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的開展。

2015年中央一號文件提出，要抓緊抓實土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，擴大整省推進(jìn)試點范圍。江西省自2014年以來，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，工作進(jìn)度走在全國前列。地確權(quán)、人定心，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營明顯提速。

在宜春市宜豐縣，清泉家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模從確權(quán)前的1300多畝一下子增加到2100多畝。清泉家庭農(nóng)場主劉清泉說：“確權(quán)后，一個最明顯的感受是，土地流轉(zhuǎn)更加順暢了?！?/p>

與此同時，土地流轉(zhuǎn)的效益明顯提高。上高縣蘆洲鄉(xiāng)中腰村村支書趙細(xì)林告訴記者，確權(quán)前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田兩三百元錢一畝還沒人要；確權(quán)后，五六百元一畝都有人搶，最高的甚至超過千元一畝。“村里沉睡的土地一下子被激活了，荒田變成寶地，農(nóng)民收入也有了明顯提高”。

土地確權(quán)后，流轉(zhuǎn)速度為何會加快？高安市伍橋鎮(zhèn)黨委書記熊慧華道出了其中的“奧妙”：“以前農(nóng)村土地‘三年一小調(diào)、五年一大調(diào)’，出讓方擔(dān)心土地租給別人久了就變成別人的了，流轉(zhuǎn)變成流失；受讓方因承租關(guān)系不穩(wěn)定，也不敢進(jìn)行長期投入。而確權(quán)后，雙方顧慮都打消了，流轉(zhuǎn)自然就快了?！?/p>

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺的建設(shè)也加快了流轉(zhuǎn)的速度。在上高縣潭山鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，記者看到門口的電子屏幕上滾動顯示著當(dāng)?shù)剞r(nóng)地的供需信息，前臺整齊擺放著土地流轉(zhuǎn)的合同文本，其中對土地出讓方、受讓方的信息，地塊的位置、面積，流轉(zhuǎn)的租金、期限作出了細(xì)致說明。

服務(wù)中心負(fù)責(zé)人劉四生說，服務(wù)中心成立后，通過規(guī)范合同簽訂、檔案保管、糾紛調(diào)處等，改變了以往那種自發(fā)無序、不具規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)模式。

2014年，銅鼓縣溫泉鎮(zhèn)光明村農(nóng)民張大標(biāo)跨村流轉(zhuǎn)了400多畝地，發(fā)展大棚蔬菜，成為當(dāng)?shù)赜忻姆N養(yǎng)大戶。他說：“以前土地流轉(zhuǎn)主要在熟人之間進(jìn)行，以口頭約定為主，在一定程度上限制了土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)。如今土地確權(quán)，通過土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，白紙黑字紅章子，有證書有合同，流轉(zhuǎn)更加規(guī)范了，土地自然也就可以‘走南闖北’了?！?/p>

土地確權(quán)后，江西農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)新跨越。截至2014年底，全省家庭承包地流轉(zhuǎn)面積973.8萬畝，比上年增加50%，流轉(zhuǎn)率超過30%；全省家庭農(nóng)場從600家迅速增加到22000多家，種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社較上年分別增加15%和29.8%。