◇文/謝建新（贛縣農(nóng)業(yè)和糧食局）

以農(nóng)促旅 以旅強農(nóng)贛縣休閑農(nóng)業(yè)步入快車道

◇文/謝建新（贛縣農(nóng)業(yè)和糧食局）

贛縣位于江西省南部，贛州市中部，贛江上游，環(huán)抱贛州市區(qū)，是“千里贛江第一縣”、“中國板鴨之鄉(xiāng)”、“綠色寶庫”。全縣轄19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、276個行政村、總人口63萬，其中農(nóng)業(yè)人口52萬，國土面積2993平方公里，其中耕地34.4萬畝，山地357萬畝，水面23.55萬畝，有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱。

為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，近年來，贛縣通過以農(nóng)促旅，以旅強農(nóng)，加快了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批依托自然景觀和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而建設的休閑觀光農(nóng)莊、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)示范園、采摘園、垂釣中心和具有鄉(xiāng)村特色的農(nóng)（漁）家樂、休閑餐館。2013年被江西省農(nóng)業(yè)廳認定為省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣。

齊抓共管 全力打造休閑農(nóng)業(yè)

規(guī)劃先行。全縣按照“保護大生態(tài)、建設大產(chǎn)業(yè)、整合大項目、挖掘大文化、發(fā)展大旅游、打造大品牌”的發(fā)展理念，專門聘請國家、省、市知名專家編制了《贛縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《贛州和諧鐘塔至湖江旅游發(fā)展規(guī)劃》、《贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》、《白鷺古村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等。同時，要求所有項目開工前，必須編制好項目建設規(guī)劃并經(jīng)審核后方可組織實施，真正形成了以總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和項目建設規(guī)劃為主要內(nèi)容的全域規(guī)劃體系。

制度保障?？h里出臺了《贛縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展扶持政策》、《關于進一步加快贛縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)投資優(yōu)惠辦法》、《贛縣鄉(xiāng)村（休閑）旅游示范點管理暫行辦法》、《贛縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑（農(nóng)家樂）旅游實施方案》等政策措施，縣財政每年安排資金并整合涉農(nóng)資金重點傾斜休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設，截至2014年底，累計完成投資7.56億元，公路、電力、水利、通訊等基礎設施大為改善。

組織管理。一是成立了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作領導小組，加強對全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作領導和指揮；二是大力發(fā)展合作社、協(xié)會的形式組織管理休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，聯(lián)合廣大農(nóng)民組織生產(chǎn)經(jīng)營銷售，把同類休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者經(jīng)營者聯(lián)合起來組建協(xié)會或者合作社，形成集聚發(fā)展。截至2014年底，全縣登記注冊合作社（涉及休閑農(nóng)業(yè)）100多家（其中贛縣百家樂蔬菜專業(yè)合作社為國家級示范社），聯(lián)系帶動農(nóng)戶2.5萬余戶，發(fā)展家庭農(nóng)場（涉及休閑農(nóng)業(yè)）80多家；三是組建了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游行業(yè)縣級協(xié)會，負責對全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)主協(xié)調(diào)、規(guī)范、管理。

“花節(jié)”媒介宣傳。贛縣定期舉辦休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游活動，大力宣傳休閑農(nóng)業(yè)。每年3月下旬至4月中旬在贛縣梅林鎮(zhèn)十里櫻花帶舉辦的中國（贛州）客家生態(tài)文化旅游節(jié)（贛縣櫻花節(jié)），3月中旬在儲潭鎮(zhèn)白澗村千畝油茶基地舉辦的贛縣儲潭油茶花節(jié)，3旬中旬在湖江鎮(zhèn)洲坪村（桃花島）舉辦的贛縣湖江桃花節(jié)，4月中旬至5月上旬在寶蓮山風景區(qū)舉辦的贛縣寶蓮山杜鵑花節(jié)，5月下旬至6月上旬在吉埠鎮(zhèn)大溪村千畝楊梅基地舉辦的贛縣楊梅節(jié)，11月中旬至12月中旬在萬畝臍橙基地舉辦贛州國際臍橙節(jié)采摘活動。這些“花節(jié)”媒介活動在社會上引起了很大反響，先后有新華社、人民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、新浪網(wǎng)等近百家主流媒體進行了報道，把休閑農(nóng)業(yè)推向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快車道。

整合資源 休閑農(nóng)業(yè)成效顯著

產(chǎn)業(yè)依托。大力發(fā)展臍橙、蔬菜、油茶等主導產(chǎn)業(yè)及花卉苗木、甜葉菊、生豬等特色產(chǎn)業(yè)，培育形成了一大批規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化、集群化、品牌化的產(chǎn)業(yè)基地。截至2014年底，全縣在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，新建標準化蔬菜基地3500畝，創(chuàng)建標準臍橙園5000畝，新建高產(chǎn)油茶林9500畝，種植甜葉菊10000畝，煙葉4163畝?，F(xiàn)有以臍橙為主的果業(yè)10.96萬畝，蔬菜11.9萬畝，油茶23.04萬畝，花卉苗木2.19萬畝，荷花基地1萬畝。創(chuàng)建了“沙地板鴨”、“譜賽科甜菊糖甙”、“紹坤世家黃元米果”、“村阿妹食品”、“五云橋無公害蔬菜”、“晶星面條”、“陽埠腐竹”、“鷺溪農(nóng)場”“順春贛南有機臍橙”等一大批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。2014年農(nóng)民人均純收入達到5177元。

龍頭帶動。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，每個休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或者合作社支撐，走產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)、吃喝住玩樂游購一體化的發(fā)展之路。截至2014年底，全縣培育了“湖江桃花島”、“贛州寨九坳風景區(qū)”、“軒轅春秋生態(tài)園”、“鷺溪農(nóng)場”、“大田鄉(xiāng)村部落·南山居”、“五云橋無公害蔬菜采摘園”、“江口旱塘千畝荷花基地”、“長洛峽谷漂流休閑農(nóng)莊”、“漢景農(nóng)莊”、“和茂農(nóng)莊”等一大批享譽省內(nèi)外的休閑農(nóng)業(yè)龍頭品牌，擁有規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)100多個，年接待游客180萬人，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入達到9億多元。其中被評選為省級鄉(xiāng)村旅游示范點4個，省級4A鄉(xiāng)村旅游點1個，省級休閑農(nóng)業(yè)示范點2個。

科技支撐。一是開展了科技結對活動。先后與農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計院、華中農(nóng)大、江西環(huán)境工程職業(yè)學院、贛南科學院等農(nóng)業(yè)科研院校開展了科技結對活動；二是積極引進科研單位落戶。贛州市畜牧研究所、贛州市柑橘研究所等科研單位入戶贛縣，建立中試基地和新品種展示園等；三是抓好新品種、新技術推廣和示范。截至2014年底，引進新品種66個，推廣新技術24項；四是加大了新型農(nóng)民科技培訓力度。充分利用農(nóng)民培訓中心、縣級農(nóng)民學院等載體，開展了一系列新型農(nóng)民科技培訓，大力實施農(nóng)村人才和干部素質(zhì)提升計劃，有效地促進農(nóng)村勞動力向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

生態(tài)保護。堅持開發(fā)與保護并重，嚴格執(zhí)行“保護森林、保護生態(tài)、保護水源地、保護后龍山”的要求，所有項目開發(fā)必須堅持做到山頂戴帽、預留隔離帶、禁止陡坡開發(fā)，最大限度地減少對生態(tài)的破壞。積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型城鄉(xiāng)互動產(chǎn)業(yè)，全縣共有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園8個，規(guī)模以上休閑觀光園49個，休閑農(nóng)莊63個，采摘體驗園20個，歷史文化名村2個，省級休閑農(nóng)業(yè)示范點2個。