董 杰 梁志民
(江西農業(yè)大學經濟管理學院,江西 南昌 330045)
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農民工就業(yè)發(fā)展到一定程度的產物,它的產生不僅對農民工自身發(fā)展有非常重要的意義,對城鎮(zhèn)建設和社會主義新農村建設有著重要的推動作用。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指的是原本在外務工的農民工,因主動或被動的原因返回家鄉(xiāng),運用在外務工獲得的資本在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的行為。根據(jù)創(chuàng)業(yè)模式的不同,可以將創(chuàng)業(yè)分為三種,第一種是生存型創(chuàng)業(yè)模式,如小賣店、小餐館等,對技術、資金和管理的要求不高;第二種是產業(yè)帶動型創(chuàng)業(yè)模式,如江西的“資溪面包”、“吉安菜農”、“鄱陽縫紉工”等都是受到地方產業(yè)的發(fā)展形成的創(chuàng)業(yè)品牌;第三種是打工轉型創(chuàng)業(yè)模式,即農民工將在外務工所積累的資金、技術、管理經驗和人脈等帶回家鄉(xiāng)興辦企業(yè)的模式。
在國外,學者對于創(chuàng)業(yè)的研究很多。關于創(chuàng)業(yè)動機,Gartner 認為創(chuàng)業(yè)動機是創(chuàng)業(yè)活動涌現(xiàn)出來且逐步成長的一種力量[1];Olson 和Bosserman通過分析表明創(chuàng)業(yè)動機是創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的重要驅動力量,這種力量促使具有創(chuàng)業(yè)能力和條件的個體去創(chuàng)業(yè)[2]。關于對創(chuàng)業(yè)的影響因素,Storey 和Tether 的研究表明,信貸支持、利率優(yōu)惠、稅收減免等形式的財政支持政策對創(chuàng)業(yè)有積極影響[3];Fonseca et al.也認為,政府制定的各項政策對于創(chuàng)業(yè)意愿具有重要影響[4];Johnson 的研究表明個體特征中的冒險傾向對創(chuàng)業(yè)意愿有顯著影響[5]。但是由于國外沒有“農民工”這個詞,所以針對這一特殊群體的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的研究是很少的。
在國內,近些年學者對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題進行了研究,主要集中在以下幾個方面:
1.關于新生代農民工的特征。何軍認為,新生代農民工與老一代農民工相比,文化程度提高了,更加追求物質和精神享受,對城市的歸屬感比較強,但是缺乏務農技能和吃苦耐勞的精神[6];李建軍認為新生代農民工職業(yè)期望值較高,思想活躍,消費觀念較為現(xiàn)代,更加注重交往[7]。
2.關于農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀。黃振華認為,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為普遍;創(chuàng)業(yè)資金以親戚朋友借款居多,銀行貸款極少;農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為多元,建筑業(yè)是農民工創(chuàng)業(yè)首選[8]。
3.關于農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素。石智雷認為返鄉(xiāng)農民工個人特征和家庭資源狀況特征及創(chuàng)業(yè)意愿對其創(chuàng)業(yè)行為有顯著的影響[9];陳文超認為,與市場利益、政策刺激和地位獲得等因素相比,家庭因素對個體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響更為突出,只有當政府扶助力度達到一定程度后,才會真正促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[10]。胡俊波認為,將創(chuàng)業(yè)意愿付諸行動的女性比男性比率高,在文化程度中,中專學歷是實施創(chuàng)業(yè)行為最為活躍的人群,就業(yè)時所在單位類型、職務等因素均對創(chuàng)業(yè)行為產生顯著影響[11]。朱紅根等的研究表明,農民工的個體特征因素(年齡、性別、婚姻狀況、文化程度、從業(yè)資格、技能獲取、風險態(tài)度)、家庭特征因素(家庭人均純收入、外出務工收入)、社會資本因素(每月話費支出、常聯(lián)系的朋友個數(shù)、親戚擔任村干部或公務員狀況)、政策支持力度等都對其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿有顯著的影響[12];劉唐宇實證分析表明,年齡、技能狀況、婚姻狀況、外出打工年限、創(chuàng)業(yè)動機強度和對待風險的態(tài)度等對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有顯著影響;而性別、文化程度、基礎設施和配套產業(yè)是否完善、經濟發(fā)展水平等變量對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沒有顯著影響[13]。
4.關于新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素,羅瓊認為,新生代農民工的自身素質、政策環(huán)境、地區(qū)經濟環(huán)境等都對其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產生影響[14];張秀娥運用計劃行為理論研究表明,家鄉(xiāng)人的態(tài)度、自身能力、外部資源的可獲得性以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀都會影響新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主觀規(guī)范、行為控制能力和主觀態(tài)度[15]。
綜上所述,學者研究影響農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素的有很多,但是沒有考慮到隨著時間的流逝產生的代際更替,關于當前勞動主力軍的新生代農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究非常少。2010年1月31日,國務院發(fā)布的《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》中,首次使用了“新生代農民工”的提法,本文新生代農民工指的是出生在20 世紀80、90年代,戶籍在農村,沒有接受過高等教育且已進入城市務工的群體。根據(jù)全國總工會2010年的調查顯示,新生代農民工逐漸成為勞動主體,已占全國農民工總數(shù)的61.6%[16]。新生代農民工相對老一代農民工來說學歷較高,在外就業(yè)過程中接受新鮮事物比較快,思想比較活躍,也積累了很多技術和經驗,如果他們能返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),將會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來先進的管理經驗、生產技術和文明的生活方式以及強大的人脈等,帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。因此,有效引導和支持新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對于推進我國城鎮(zhèn)化和新農村建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實科學發(fā)展觀具有重要的現(xiàn)實意義。因此如何引導新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為很多學者和相關政府部門關注的焦點。尤其是在經濟發(fā)展較落后的中部地區(qū),交通、資源、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等相對東部地區(qū)來說較差,中部欠發(fā)達地區(qū)的新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是難上加難,諸多因素阻礙其發(fā)展。Krueger 和Brazeal 認為創(chuàng)業(yè)行為中最重要的是要具有創(chuàng)業(yè)意愿[17],所以本文以江西省為例,通過對230 位新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題進行問卷調查,運用二元Logistic 計量經濟模型,來探究中部欠發(fā)達地區(qū)新生代農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素,從而為中部欠發(fā)達地區(qū)政府管理部門推動新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供借鑒。
本文數(shù)據(jù)調查采用隨機抽樣的方法,通過對江西省10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48 個行政村(大橋村、南坪村、蔭嶺村、龍泉村、坪山村、茂塅村等)的新生代農民工進行問卷調查和訪談,調查內容包括個體特征(性別、年齡、文化、性格類型等)、所在村特征(地理環(huán)境、村打工人數(shù)等)、所在戶特征(家庭經濟情況、外出務工收入等)、打工情況(打工意愿、當前工作年數(shù)、工作的不穩(wěn)定性等)、家鄉(xiāng)的社會狀況滿意度以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)期望利潤等,同時對是否有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿作了調查,共完成300 份問卷,其中有效問卷230 份。
在230 份有效問卷當中,對于是否有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這個問題,選擇“愿意”的新生代農民工有144 個,占62.6%,選擇“不愿意”的新生代農民工有86 個,占37.4%,可見有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的新生代農民工所占比例較高。受訪的新生代農民工的平均年齡為26 歲,樣本分布區(qū)間為18-34 歲,其中,介于18-25 歲的農民工占了35.7%,25-34 歲占64.3%;在文化程度方面,具有初中及以上文化程度的新生代農民工占97.0%,說明新生代農民工較老一代來說文化程度相對較高。在性別方面,男性樣本有169 個,占73.5%,女性有61 個,占26.5%,具體情況如表1 所示。
表1 樣本的基本情況
通過調研發(fā)現(xiàn)大部分的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都屬于打工轉型的創(chuàng)業(yè)模式。所以,本文研究的是新生代農民工打工轉型返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素,包括“愿意”和“不愿意”兩個選擇。從研究方法上看,新生代農民工是否有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿的命題表明因變量是一個二元變量。據(jù)此,本文引入Logistic 回歸模型,其模型表達式為:
在(1)式中,當新生代農民工不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時:y=0,愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時:y=1。x1、x2、……x13是反映新生代農民工所在村特征、個體特征、家庭情況、打工情況、家鄉(xiāng)社會狀況與創(chuàng)業(yè)期望等的變量。其中,個體特征包括年齡、性別、文化程度、性格類型;所在村特征包括地理環(huán)境、村打工人數(shù);家庭情況包括家庭經濟狀況、外出務工收入;打工情況包括打工意愿、當前工作年數(shù)、是否覺得打工不穩(wěn)定;家鄉(xiāng)社會狀況滿意度及創(chuàng)業(yè)期望,具體變量定義如表2 所示。
運用SPSS19.0 軟件對230 個樣本數(shù)據(jù)進行Logistic 回歸處理,結果見表3,模型中共有11 個變量通過顯著性檢驗,分別是個體特征的性別、性格類型;所在村特征的地理環(huán)境、村打工人數(shù);家庭情況中的家庭經濟狀況、外出務工收入;打工情況中的打工意愿、當前工作年數(shù)、是否覺得打工不穩(wěn)定;家鄉(xiāng)的社會狀況以及創(chuàng)業(yè)期望中的期望利潤。
1.個體特征的影響。個體特征中的4 個變量只有性別和性格這2 個變量通過了顯著性檢驗。在年齡方面,可能因為新生代農民工的年齡都是80、90 后,年齡差距不是很大,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響不是很顯著;在文化程度方面,由于新生代農民工的學歷中,初中及以上學歷占了97%,而且對每個人來說較平均,那么體現(xiàn)在對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響方面就不顯著了。性別對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響達到了5%水平的顯著,符號是正的,這說明男性比女性更有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿。本文認為男性農民工較女性來說有負擔著一個家庭主要的經濟責任,通過創(chuàng)業(yè)可能會獲得更多的物質享受,而且男性不用處理家庭瑣事,有更多的時間和精力去創(chuàng)業(yè);性格對新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響達到了1%的顯著水平,符號是負的,表明非保守的農民工對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有更強烈的意愿,因為性格對一個人的膽量、思維及做事方式都有很重要的影響,對于定的基礎。
3.所在家庭特征。所在家庭特征包括家庭經濟情況和務工月收入兩個變量,通過表3 可以看出,兩者均達到了5%的顯著水平,符號是一正一負。這說明家庭越富裕,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿就越強烈;務工收入越高,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越低。這是因為:家庭經濟狀況越好,就能為其創(chuàng)業(yè)提供充足的創(chuàng)業(yè)基金,不會因為沒有創(chuàng)業(yè)資金而放棄創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)業(yè)打下一個重要的基礎;務工收入越高,其收入所得讓其更有滿足感,就不會有強烈的創(chuàng)業(yè)意愿去獲得更多的收入,同時也不想失去這份收入比較高的工作,所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿較低。
4.打工情況。打工意愿和當前工作年數(shù)這兩個變量達到了5%的顯著水平,符號是正的,打工的不穩(wěn)定性達到了1%的顯著水平,符號是正的;這表明打工意愿、工作年數(shù)、打工的不穩(wěn)定性都對新生代農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿產生影響。從表3 中可以看出:(1)新生代農民工的打工意愿越弱,其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強;(2)新生代農民工的工作年數(shù)越多,其創(chuàng)業(yè)意愿越強,因為多年的打工經驗,讓其積累了更多的技術、人際關系和管理經驗等,更有利于其創(chuàng)業(yè),同時,也從創(chuàng)業(yè)中去實現(xiàn)自己的價值;(3)越感覺工作不穩(wěn)定,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強,因為如果感覺工作不穩(wěn)定,那么就會通過別的途徑,放棄自我感覺不穩(wěn)定的就業(yè),在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值。
5.創(chuàng)業(yè)期望。實證分析表明,期望利潤越高的農民工,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿就越強。因為期望利潤越高,這個利潤僅僅通過就業(yè)是很難達到的,如果自己創(chuàng)業(yè)的話,就很有可能會達到,所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較強。而期望利潤較小的農民工,對所期望的利潤通過打工就業(yè)就能夠實現(xiàn),那在收益相差不多的情況下,當然會選擇不用承擔創(chuàng)業(yè)風險的就業(yè),所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿較弱。
6.家鄉(xiāng)的社會狀況。從表3 中可以看出,家鄉(xiāng)的社會狀況對新生代農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響達到了5%的顯著水平,說明家鄉(xiāng)的社會狀況滿意度對新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著顯著的影響,符號是正的,表明家鄉(xiāng)的社會狀況越好,新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強,反之越弱。
1.在新生代農民工個體特征因素中,性別、性格類型等變量對新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿有重要影響,而年齡和文化程度的影響則不顯著。男性較女性來說返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿較強;保守性格者較非保守者來說返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較弱。
2.在所在村情況因素中,地理環(huán)境和村打工人數(shù)都對新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有顯著的影響。身處地勢平坦地形的農民工相對來說返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較強;所在村打工人數(shù)越多,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強。
3.在家庭情況因素中,家庭經濟情況和外出務工收入都對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿有顯著的影響,家庭經濟狀況越好,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強;外出務工收入越多,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越弱。
4.在打工情況因素中,打工意愿、當前工作年數(shù)以及工作的不穩(wěn)定性都對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有顯著的影響。打工意愿越強,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越弱;當前工作年數(shù)越多,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強;越感覺工作不穩(wěn)定,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強。
5.創(chuàng)業(yè)期望因素中,創(chuàng)業(yè)期望利潤對新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有重要的影響。期望利潤越高的農民工,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿就越強;期望利潤越小,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿較弱。
6.家鄉(xiāng)的社會狀況越好,新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強。
根據(jù)以上實證分析結論,各政府部門應根據(jù)新生代農民工的特點及其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素,積極地促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),就業(yè)促進創(chuàng)業(yè),推動城鄉(xiāng)發(fā)展”的局面。
1.加強新生代農民工的創(chuàng)業(yè)培訓。雖然初中學歷以上的新生代農民工占了絕大部分,但是他們在創(chuàng)業(yè)技能和經驗方面還很缺乏,對創(chuàng)業(yè)也只是表面了解,而且絕大部分人反映沒有機會接受創(chuàng)業(yè)相關知識的學習。因此,相關部門應當加強對返鄉(xiāng)新生代農民工創(chuàng)業(yè)培訓的支持,比如開展創(chuàng)業(yè)培訓班,提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)信息和技術信息等,針對創(chuàng)業(yè)需求開展培訓班,讓農民工更多地了解創(chuàng)業(yè),了解市場等,為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供切實有效的服務,增強農民工的創(chuàng)業(yè)能力,同時,還要將創(chuàng)業(yè)農民工的培訓費用納入到國家財政預算當中,激發(fā)農民工參加創(chuàng)業(yè)培訓的熱情,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
2.積極改善農村基礎設施落后的局面,加強基礎設施建設。一是加大城鄉(xiāng)道路建設,為創(chuàng)業(yè)提供交通便利和支持;二是加大農村水、電、網(wǎng)等建設,為創(chuàng)業(yè)提供充足的創(chuàng)業(yè)基礎;三是加大農村信息化建設,充分利用和整合各種信息資源,為創(chuàng)業(yè)提供信息來源,降低獲取信息的成本;四是加大農村環(huán)境建設力度,優(yōu)化環(huán)境,為創(chuàng)業(yè)提供一個良好的環(huán)境等。
3.加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。一是政府要充分利用閑置的土地,建設創(chuàng)業(yè)工業(yè)園,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農民工有創(chuàng)業(yè)之地,;二是要給予創(chuàng)業(yè)者一定的創(chuàng)業(yè)基金和技術支持,并通過類似創(chuàng)業(yè)貢獻獎的方式來促進農民工積極創(chuàng)業(yè);三是通過聘請知名企業(yè)家、農民工創(chuàng)業(yè)成功人士組建自主創(chuàng)業(yè)導師隊伍,根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的不同需要提供相應的管理咨詢、技術指導和服務。
4.提供政策支持。資金問題是創(chuàng)業(yè)者所面臨的最主要的問題,所以,政府應建立擔保貸款等多樣化的貸款模式,加強信貸服務,改善新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務,為新生代農民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持,并在稅收、工商管理費、登記費、證件類等行政事業(yè)類費用方面給予更為優(yōu)惠的政策,以減少農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本。
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