劉明輝

（新疆財經(jīng)大學，新疆 烏魯木齊 830012）

一、引言

中國與中亞國家能源合作范圍廣，但是涉及到節(jié)能減排方面還處于起步探索階段，而關(guān)于跨區(qū)域的節(jié)能技術(shù)和手段方面的合作，將是今后研究中國與中亞國家能源合作的新空間，為此，在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟和經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，本文對近年中國和哈薩克斯坦（簡稱“哈國”）兩國碳排放狀況進行較為深入的分析，并進一步探討兩國跨區(qū)域節(jié)能減排機制的構(gòu)建設(shè)想，為“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家能源領(lǐng)域合作提供一些思考。

近年全球氣候變暖趨勢日益顯著，全球變暖的主要因素是人類活動排放的二氧化碳逐年上升所致。據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第四次評估報道指出近一百年全球平均地表溫度上升了0.74℃。隨著中哈經(jīng)濟的發(fā)展，能源消費急劇增加，碳排放也不可避免的逐年增加，中國人均碳排放量由1993年的2.44（噸／人）增加到2013 的7.56（噸／人），哈薩克斯坦2013年人均碳排放達到16.98（噸／人）①世界銀行數(shù)整理得來，兩國的碳排放水平遠遠高于世界平均水平。中國近年在減少碳排放和應(yīng)對氣候變化方面做出了努力，并頒布了多項關(guān)于節(jié)能減排方面的法律，比如《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等，哈國也早已意識到能源消費、能源利用率問題，并于2012年頒布《節(jié)能法》以及“國家耗能清單”等。但是長期以來兩國都以煤炭消費為主，中國煤炭消費比重保持在70%左右，哈國保持在55%左右，煤炭消費成為兩國能源消費的主要類型，所以碳排放量始終處于高水平線上，難以控制在可持續(xù)發(fā)展的空間范圍內(nèi)，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束壓力逐漸增強，進而碳排放研究已成為了眾多學者研究的焦點。

國內(nèi)外學者從不同角度研究碳排放問題，研究的結(jié)論也不盡相同。國外文獻主要集中在討論碳排放的環(huán)境基本原理、政策及碳排放的影響因素方面，而對中國碳排放的問題研究的較少。比如York 等研究了環(huán)境影響因素的多種評價方法問題［1］；Friedl 等分析了二氧化碳排放的決定因素［2］；J·W·Tester 等人用Kaya 公式對中、日、歐、美的碳排放的四個因素進行了分析［3］；Tapio 通過建立脫鉤指標分析經(jīng)濟發(fā)展與碳排放關(guān)系［4］。國內(nèi)學者也開始關(guān)注中國碳排放問題，主要集中在碳排放特征變化及影響因素等方面。趙欣、龍如銀考慮全要素生產(chǎn)率的影響，將內(nèi)生增長理論與碳排放分析相結(jié)合，分析各因素對碳排放的貢獻度［5］；汪莉麗等通過全球碳排放分析及預(yù)測，呼吁全球共同擔任減少碳排放的重任［6］；孫秀梅等的分析了經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)、碳強度等因素與碳排放的關(guān)系［7－11］。

從以上文獻可看出，碳排放的研究多局限于其特征變化及影響因素。本文基于中哈兩國碳排放的比較分析，在低碳經(jīng)濟發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)大背景下，進一步探討兩國節(jié)能減排領(lǐng)域合作，提出跨區(qū)域節(jié)能減排機制構(gòu)建設(shè)想，為今后“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家能源合作提供參考。

二、研究方法與數(shù)據(jù)說明

（一）研究方法

1.碳排放影響因素分解

20 世紀80年代以來，眾多學者采用多種模型來定量研究碳排放，其中日本學者Yoichi Kaya 提出的Kaya 模型是最為廣泛的模型之一。本文采用Kaya 模型，定量分析中哈兩國近年碳排放動態(tài)變化及影響因素的貢獻度。Kaya 公式具體如下：

式子（1）中，C 為碳排放量，E 為一次能源的消費總量，GDP 為國內(nèi)生產(chǎn)總值，P 為國內(nèi)人口總量。其中C／E 表示能源結(jié)構(gòu)的碳強度，即單位能源消耗產(chǎn)生的碳排放量，主要與能源結(jié)構(gòu)相關(guān)；E／GDP 表示能源強度，即單位GDP 產(chǎn)出所需的能源消費，主要與能源效率相關(guān)；GDP／P 表示人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，衡量一個國家經(jīng)濟增長水平的指標。Kaya 公式解釋了碳排放的四個動力因素：人口、人均GDP、能源結(jié)構(gòu)、能源強度。

若由Kaya 恒等式C＝Ct－Ct－1表示t年相對t－1年碳排放總量的變化，ΔC 表示總效應(yīng)的變化，由四部分組成：能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的效應(yīng)（ΔCE），能源強度效應(yīng)（ΔEG），人均GDP 變化產(chǎn)生的經(jīng)濟產(chǎn)出效應(yīng)（ΔGP），總?cè)丝谧兓囊?guī)模效應(yīng)（ΔP），分解公式如下：

將式子（3）、（4）、（5）、（6）帶入（2）的右邊，驗證了該分解無殘差，可得：

2.碳排放量核算

碳排放核算涉及到碳排放系數(shù)，根據(jù)IPCC碳排放計算指南［12］，并將能源的單位換算成國際標準油當量，煤炭、石油、天然氣的碳排放系數(shù)分別為1.08、0.84、0.64（噸碳／噸標準油當量）。并借鑒王長健的能源消費碳排放公式［13］：

式子（8）中C表示碳排量，單位為萬噸；Ei表示第i 類能源的消費量，單位為國際標準油；Ci為碳排放系數(shù)（噸碳／噸標準油當量）；n 為能源消費種類（煤炭、石油、天然氣），此處取n＝3。

（二）數(shù)據(jù)說明

本文選取人均GDP 作為經(jīng)濟增長的衡量指標，各類能源占能源消費總量作為能源消費結(jié)構(gòu)指標，能源強度作為能源效率的指標，能源結(jié)構(gòu)作為衡量技術(shù)的指標，能源數(shù)據(jù)來源于《世界能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)2014》，人口、GDP、碳排放強度來源于世界銀行最新發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及整理得來，GDP 數(shù)據(jù)是以2005年為基期消除價格因素的實際GDP。由于碳排量數(shù)據(jù)只更新到2010年，本文通過公式（8）計算兩國2010－2013年的碳排放量，進而整理得出人均碳排放量（如表1、表2所示）。

表1 中國1993－2013年人均GDP、能源消費總量與碳排放量指標

表2 哈國1993－2013年人均GDP、能源消費總量與碳排放量指標

三、中哈兩國碳排放變化特征及其影響因素分析

（一）中哈兩國碳排放變化特征比較分析

1.碳排放量對比

圖1 1993－2013年中國碳排放總量趨勢

圖2 1993－2013年哈國碳排放總量趨勢

借助表1 的數(shù)據(jù)，運用Excel 整理如圖1 和圖2 所示，分別表示中哈兩國碳排放量的長期發(fā)展趨勢圖。中國碳排放量呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，可以分為三個階段：第一階段（1993－1997年）碳排放量緩慢上升，1992年鄧小平“南巡講話”后，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，能源需求與利用急劇增加，隨之而來的碳排放量也有所上升；第二階段（1997－2002年）碳排放平緩下降；第三階段（2002－2013年）碳排放總量迅速增長，近年中國經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，能源需求也同步增加，該時段從2002年的369.4億噸以9.86%的平均增長速度快速增加到2013年的1026.2億噸。我國碳排量現(xiàn)狀不容樂觀，據(jù)世界資源研究所（WRI）數(shù)據(jù)顯示，2010年中國碳排放量占據(jù)世界碳排放總量的約20%。較之中國，哈國的碳排放呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，可以分為兩個階段：第一階段（1993－1999年）呈逐漸下降的趨勢，這是由于哈國獨立不久，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較小，城市化和工業(yè)化受到限制，能源消費量相對少，因而碳排放量也較少；第二階段（1999－2013年）為逐漸上升階段，2009年例外，近年哈國經(jīng)濟發(fā)展速度快，成為中亞最發(fā)達的經(jīng)濟體之一，2009年碳排放相對下降可能是受到金融危機的沖擊，經(jīng)濟發(fā)展所需的能源消費有所下降所致?？傮w而言，中國碳排放量遠遠高于哈國，但兩國碳排放量近幾年都呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，同為發(fā)展中大國，為了經(jīng)濟的發(fā)展，在能源開發(fā)利用過程中都存在高耗能、高污染，但近年兩國都已高度重視節(jié)能減排問題，并將其上升到國家戰(zhàn)略層面。

2.人均碳排放量及人均GDP 與碳排放量的關(guān)聯(lián)性對比

圖3 1993－2013年中國人均碳排放量變化

圖4 1993－2013年哈國人均碳排放量變化

在考慮國家碳排放總量時，更重要還應(yīng)考慮到人均碳排放量，緣于人均碳排放量歸根到人的消費需求問題上。以人均碳排放量的角度去分析中哈兩國碳排放量變化特征，從圖3、圖4 可明顯看出兩國人均碳排放量共性在于近年都有上升的趨勢，而不同之處在于：從中國來看，人均碳排放量在1993－2002年都處于平穩(wěn)增長狀態(tài)，而2002－2013年呈現(xiàn)快速上升階段，2013年人均碳排放量達7.56 噸，這是由于該階段碳排放總量增長量大所致，研究時段21年間人均碳排放量約4.18 噸。從哈國來看，人均碳排放量波動幅度較大，1993－1999年處于下降階段，1999年下降到最低人均碳排放量7.8 噸，1999－2013年處于平緩上升階段，2009年受到金融危機波及有所下降，這21年間哈國平均人均碳排放量達到11.99噸，高出中國的7.8 噸。據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，2013年全球人均碳排放量5 噸，中哈兩國人均碳排放量遠遠高出世界平均水平。

圖5 1993－2013年中國人均GDP 與碳排放量趨勢圖

圖6 1993－2013年哈國人均GDP 與碳排放量趨勢圖

從圖5 和圖6 可以看出中哈兩國人均GDP與碳排放總量變化趨勢。首先，從圖5 來看，中國碳排放量隨著人均GDP 同比上漲，同時2002－2013年人均GDP 與碳排放總量都呈現(xiàn)快速上升的狀態(tài)，表明經(jīng)濟發(fā)展對碳排放的約束力小，還未達到對碳排放強有力的約束階段，推測未來一段時間碳排放可能會達到頂峰。其次，從圖6 來看，哈國人均GDP 與碳排放總量也呈現(xiàn)一致的變化趨勢，1993－1999年由于哈國經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人均GDP 處于較低水平，城市化和工業(yè)化發(fā)展受到制約，碳排放呈現(xiàn)下降趨勢，而近年隨著人均GDP 持續(xù)上漲，碳排放也隨之增長，較之中國，哈國由于獨立較晚以及各種因素，人均GDP 與碳排放波動幅度較大，但兩國都還處于經(jīng)濟發(fā)展對碳排放制約力低的階段，按照現(xiàn)階段發(fā)展趨勢推測，兩國未來短時期內(nèi)碳排放將會繼續(xù)增加，發(fā)展節(jié)能減排經(jīng)濟以及走可持續(xù)發(fā)展道路將是緩解這種狀況的重要路徑。

3.碳排放強度對比

圖7 1993－2013年中哈兩國碳排放強度對比圖

碳排放強度是指一定時期內(nèi)單位GDP 的碳排放量，主要反映的是經(jīng)濟與碳排放的關(guān)系，如同圖5 和圖6 所示的人均GDP 與碳排放總量表現(xiàn)出的關(guān)系。若一個國家在隨著經(jīng)濟發(fā)展，碳排放量在逐漸下降，說明該國實現(xiàn)了低碳發(fā)展的模式［14］。圖7 可以清楚地看出中哈兩國的碳排放強度近年都呈下降的趨勢。但中國的碳排放強度波動平緩，由1992年的38.6 噸／萬美元下降到2013年的21.1 噸／美元，而哈國由1992年的94.5噸／萬美元以9.01%的速度下降到2013年的12.5噸／萬美元，波動幅度較大，并且1998年還處于低谷點，后兩年呈現(xiàn)上升趨勢，之后處于逐漸下降階段?？傮w來看，中哈兩國碳排放強度在逐年降低，這是較好的發(fā)展趨勢，這與當前兩國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，以及經(jīng)濟發(fā)展注重節(jié)能與環(huán)保、提高能源利用率緊密相關(guān)。

（二）碳排放影響因素的計算結(jié)果與分析

1.Kaya 模型計算結(jié)果

運用Kaya 模型對中哈兩國碳排放進行因素分解，定量分析各因素的動態(tài)變化，表3、表4 分別為中哈兩國1993－2013年碳排放變化中各影響因素的貢獻率計算結(jié)果。

表3 中國1993－2013年各因子對碳排放的貢獻率 單位：%

表4 哈國1993－2013年各因子對碳排放的貢獻率 單位：%

2.碳排放的影響因素分析

從表3 與表4 可以看出各影響因素對中哈兩國碳排放的貢獻率變化，總體上來看，兩國共同之處在于經(jīng)濟產(chǎn)出和能源結(jié)構(gòu)都是碳排放的主要推動要素，產(chǎn)生的效應(yīng)相對較大，而在其他方面具有明顯的不同。

（1）中國碳排放的影響因素分析。從中國的情況來看，分解后的各因素中，經(jīng)濟產(chǎn)出、人口規(guī)模、能源結(jié)構(gòu)與碳排放呈現(xiàn)正效應(yīng)，能源強度與碳排放呈負效應(yīng)。其中經(jīng)濟持續(xù)增長是該時段碳排放的主導(dǎo)因素，其推動效應(yīng)為102.9%，并且研究時段年份的GDP 效應(yīng)都為正，1998－2013年基本處于總體增長趨勢。1993－2013年我國GDP 總量增長了6.5 倍，人均GDP 增長了5.7 倍（均按2005年不變價格計算），同期能源消費的碳排放總量增長了3.56 倍，人均碳排放增長了3.09 倍。能源消費是維持經(jīng)濟運行的一項基本投入，碳排放是能源消費的直接產(chǎn)物，在經(jīng)濟發(fā)展初期，碳排放與經(jīng)濟產(chǎn)出保持較高的相關(guān)度。按照環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）的基本原理，從長期來看，環(huán)境壓力與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)“倒U 型”關(guān)系，中國目前處于“倒U 型”曲線的左端。1998－2001年經(jīng)濟產(chǎn)出效應(yīng)對碳排放產(chǎn)出效應(yīng)相對處于下降趨勢，這可能是亞洲金融危機波及，以及國家關(guān)閉部分高污染、高耗能的企業(yè)所致。

能源結(jié)構(gòu)對碳排放的貢獻率為84.83%，除了1997－1999年產(chǎn)生了負效應(yīng)，其他年份都為正，從現(xiàn)階段中國的各類能源碳排放規(guī)模來看，煤炭消費的碳排放占據(jù)了我國能源消費碳排放總量的主導(dǎo)地位。中國一直以來都是以煤炭消費為主體的消費格局，2013年煤炭消費占一次能源總消費的67.5%，煤炭消費所占比例過大。煤炭消費的碳排放系數(shù)最大，其次是石油、天然氣，煤炭消費占總消費的比重由1993年的75.2%下降到2013年的67.5，但是還占據(jù)了能源消費的主導(dǎo)地位，同時石油消費所占比重由1993年的18.53 下降到2013年的17.79%，天然氣由1993年的1.93%上升到2013年的5.1%，盡管近年中國對可再生能源及新能源的開發(fā)和利用有所增加，但是能源結(jié)構(gòu)仍未有較大的改觀，以至于能源結(jié)構(gòu)對碳排放產(chǎn)生較大的助推效應(yīng)。

人口規(guī)模對碳排放產(chǎn)生的正效應(yīng)只占7.47%，對碳排放總體影響較小，但是從1998－2013年人口規(guī)模效應(yīng)逐漸呈增長趨勢，說明人口規(guī)模對碳排放產(chǎn)生的壓力也不容忽視。盡管中國人口增長受限于國家計劃生育政策，但是該研究時段人口每年以0.71%的速度持續(xù)增長，人口增長伴隨的城市化率提高，能源消費需求的增加，自然環(huán)境壓力也有所增加。

能源強度對碳排放的負效應(yīng)顯著，貢獻率為22.41%。2000－2004年能源強度對碳排放產(chǎn)生正效應(yīng)，其他年份都為負效應(yīng)，說明從整體上來看，能源強度對碳排放具有較強的約束作用。1993年能源強度為10.15 噸標準油／萬美元，而到2013年下降到5.86 噸標準油／萬美元，下降幅度為42.3%。盡管中國能源強度還遠遠高于世界發(fā)達國家，但不可否認的是近年我國能源利用效率已有較大的提高隨著技術(shù)的進步，今后能源強度對碳排放的制約作用將會越來越強。

（2）哈國碳排放的影響因素分析。從哈國碳排放因素分解可得，經(jīng)濟產(chǎn)出、能源結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模與碳排放成正相關(guān)，能源強度與碳排放成負相關(guān)。經(jīng)濟產(chǎn)出及能源結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致碳排放的主導(dǎo)因素，尤其是經(jīng)濟產(chǎn)出，其貢獻率達到245.66%，并且該研究時段除了1993－1994年，1998年，2008年，其他年份的經(jīng)濟效應(yīng)都為正。1993－1994年經(jīng)濟效應(yīng)為負可能是由于哈國剛獨立，經(jīng)濟不穩(wěn)定所致，而1998 和2008年經(jīng)濟效應(yīng)為負則可能與亞洲金融危機和全球金融危機相關(guān)。能源結(jié)構(gòu)貢獻率為30.28%，這與哈國的能源消費結(jié)構(gòu)相關(guān)，一直以來煤炭消費占比例為60%左右，石油、天然氣2013年所占比例分別為22.3%、16.7%，與中國能源消費格局相似，哈國也是以煤炭為主的能源消費格局，這就決定了能源結(jié)構(gòu)大大促進碳排放。人口規(guī)模對碳排放的貢獻率為7.61%，呈現(xiàn)先為負后為正的效應(yīng)，盡管產(chǎn)生的效應(yīng)小，但其對碳排放產(chǎn)生一定的壓力。能源強度對碳排放的貢獻率為－193.66%，除了2008－2009年和1998－2000年，其他年份都為負。近年哈國技術(shù)的進步促使能源利用效率的提高，為緩解碳排放做出突出貢獻。能源結(jié)構(gòu)與能源強度效應(yīng)數(shù)值波動較大，并且正負效應(yīng)都存在，缺乏較強的規(guī)律性，這說明能源結(jié)構(gòu)與技術(shù)對碳排放的貢獻存在一定程度的偶然性。

四、結(jié)論與節(jié)能減排機制設(shè)想

（一）結(jié)論

1.中哈兩國近年碳排放總量有逐漸上升的趨勢，但中國碳排放量遠高于哈國，約占世界碳排放的20%左右，同為發(fā)展中大國，兩國近年尤其重視節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展道路，擔當起全球共同減排的重任。

2.對比分析中哈兩國人均碳排放量，發(fā)現(xiàn)中國人均碳排放量從1993－2013年呈逐年上升的趨勢，2013年高于世界人均碳排放2.5 噸，而哈國在該研究時段的人均碳排放量達12 噸，兩國的人均碳排放量狀況都處于較高水平。

3.兩國的人均GDP 與碳排放總量間都存在同步上升的趨勢，隨著經(jīng)濟的增長，碳排放總量也不斷上漲。兩國的碳排放強度近年都處于下降階段，中國的下降幅度較小，而哈國從1993年的94.5 噸／萬美元以9.01%的速度下降到2013年的12.55 噸／萬美元，并低于中國的碳排放強度，這也說明哈國近年經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，技術(shù)進步較快，能源利用效率大大提高。

4.對比分析兩國人均碳排放影響因素發(fā)現(xiàn)，兩者共同之處在于經(jīng)濟產(chǎn)出、能源結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模是誘發(fā)碳排放增長的主導(dǎo)因素，能源強度對碳排放起負面的效應(yīng)，并且經(jīng)濟產(chǎn)出對碳排放貢獻率最大，這也是合乎事實的。然而，不同的是中國能源結(jié)構(gòu)對碳排放的貢獻度達到84.83%，而哈國的只有30.32%，這與中國是煤炭消費大國有關(guān)，哈國石油、天然氣消費所占能源消費總量的比重高于中國，自然碳排放也會相應(yīng)較少。再者哈國能源強度效應(yīng)為－193.66%，遠低于中國能源強度對碳排放的貢獻率，這也說明哈國近年技術(shù)進步較快，能源利用率有較大的提高。

5.文章立足于兩國同為碳排放量大的發(fā)展中國家的共性，并且近年兩國都已把節(jié)能減排上升到國家戰(zhàn)略層面，為此，探討在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)以及中國經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，兩國在節(jié)能減排領(lǐng)域合作的可能合作空間。

（二）節(jié)能減排機制設(shè)想

鑒于中哈兩國在政府、企業(yè)、民間各層面已有良好的合作基礎(chǔ)，在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的背景下，且兩國存在碳排放狀況不佳的共同特征，需要探索兩國跨領(lǐng)域的節(jié)能減排合作。碳排放問題與“節(jié)能減排”一脈相承，中哈兩國應(yīng)積極展開節(jié)能減排領(lǐng)域合作，減少碳排放，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)能減排經(jīng)濟，可實現(xiàn)互惠互利，也是履行國際義務(wù)的應(yīng)有舉措，兩國在這一問題上應(yīng)保持高度一致。兩國應(yīng)加深政治互信，加強節(jié)能技術(shù)合作，實現(xiàn)由高層到地方的統(tǒng)一，開拓節(jié)能減排深層次、寬領(lǐng)域的可能合作空間，實現(xiàn)兩國合作的藍天碧水。節(jié)能減排機制構(gòu)想具體措施如下：

1.加強政府間互信，建立全方位、多層次的政府對話交流機制。政府是國際間合作的主導(dǎo)力量，中哈兩國政府定期交流節(jié)能減排經(jīng)驗，從政府層面加深節(jié)能減排意識；縱觀國際節(jié)能減排成功的典范，如德國在節(jié)能減排立法上就有一套完整的法律體系，兩國政府在關(guān)于節(jié)能減排法律制定上，可加深經(jīng)驗交流；政府推動節(jié)能減排相關(guān)的可再生能源開發(fā)以及清潔能源等合作項目，改善兩國能源消費結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)能減排經(jīng)濟，實現(xiàn)減少碳排放與發(fā)展經(jīng)濟雙贏；建立中哈兩國節(jié)能減排戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為雙方節(jié)能減排進行長遠規(guī)劃；同時在已有的中哈委員會、亞信峰會、歐亞能源論壇、上合組織等探討節(jié)能減排經(jīng)濟發(fā)展的新標準和方向。

2.建立節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)對接機制。從現(xiàn)有的能源產(chǎn)業(yè)合作跨越到新能源以及非能源領(lǐng)域的合作，開展中哈兩國的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)博覽會，共同研討節(jié)能產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展。通過節(jié)能產(chǎn)業(yè)對接機制將兩國資源進行整合，延伸節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，雙方可在節(jié)能產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、加工、貿(mào)易方面建立產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系。

3.建立節(jié)能減排技術(shù)合作組織。技術(shù)是節(jié)能減排經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)建兩國的節(jié)能技術(shù)研發(fā)小組。具體來說，建立科研單位及企業(yè)為主體節(jié)能合作科技與人才交流長效機制；兩國建立節(jié)能減排科技合作示范基地，加強科技與人才的交流。企業(yè)是技術(shù)信息交流和研發(fā)的載體，在企業(yè)間建立節(jié)能技術(shù)交流組織，研討新技術(shù)，尤其是在高耗能的工業(yè)中加強技術(shù)投入。

4.建立節(jié)能產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫?？鐕漠a(chǎn)業(yè)合作在信息交流方面需要合作信息咨詢與服務(wù)機制，為雙邊合作提供服務(wù)保障。建立信息共享平臺，可提供節(jié)能減排有關(guān)項目的投資、市場供需情況；為企業(yè)投融資提供擔保，對節(jié)能合作項目進行風險評估等。

5.建立節(jié)能減排文化交流機制。兩國政府應(yīng)高度重視在節(jié)能減排領(lǐng)域有著共同的責任，應(yīng)共同應(yīng)對全球氣候的挑戰(zhàn)；建立更廣闊的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，宣傳節(jié)能減排知識，并通過兩國政府、企業(yè)、社會組織引導(dǎo)公民廣泛參與節(jié)能減排，樹立節(jié)約、綠色消費觀念，讓節(jié)能減排意識深入兩國民心，實現(xiàn)跨區(qū)域、全方位的節(jié)能減排。

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