何一鳴 高少慧 賴丹珠

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 廣州 510642）

一、引言：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的制度創(chuàng)新與技術(shù)選擇

此外，就中國現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言，工業(yè)化、城市化與市場化誘致的產(chǎn)業(yè)與人口結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移以及農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營規(guī)?？s小，均衍生出對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)在農(nóng)內(nèi)自由交易的需求，尤其是向代耕農(nóng)、種田大戶和股份合作社等具有比較優(yōu)勢的農(nóng)地經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升。但是，由于歷史、環(huán)境和體制的原因，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度在實(shí)施過程中受到各種條件的約束，影響了農(nóng)地流動(dòng)的規(guī)模、速度和方向，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)停滯不前。因此，中國各地政府應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)并設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的體制機(jī)制，從而將細(xì)碎化的農(nóng)地以較低成本重新適度集中起來，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)采納的規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求。

二、文獻(xiàn)綜述

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇行為的研究主要集中在經(jīng)驗(yàn)研究方面，就時(shí)間序列分析而言：林毅夫和沈明高提出了“即使在扭曲的政策之下，中國各省的技術(shù)選擇方向基本上可以反映各省的資源稟賦狀況”的假說［3］。對同樣問題的考察，胡瑞法和黃季焜則采取了以生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)的變動(dòng)作為切入點(diǎn)。其實(shí)證研究結(jié)果表明，中國的經(jīng)驗(yàn)基本上支持了?？怂梗偎梗e斯旺格假說，即農(nóng)戶在一個(gè)較長時(shí)間跨度上對農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇主要是遵循了節(jié)約稀缺要素的原則［4］。

此外，短期內(nèi)關(guān)于農(nóng)戶技術(shù)采納行為及其影響因素的橫截面數(shù)據(jù)研究是近年來探討的熱點(diǎn)，從文獻(xiàn)情況來看，經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的搜集已經(jīng)在國內(nèi)很多地區(qū)得以展開，技術(shù)所涉及的品種也幾乎是應(yīng)有盡有。從研究成果來看，盡管大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為短期內(nèi)農(nóng)戶對技術(shù)的采納主要是遵循了市場需求的誘導(dǎo)，即面對一項(xiàng)可供采用的技術(shù)，農(nóng)民是否會采用，受到資源稟賦、信息渠道、風(fēng)險(xiǎn)可獲得性等幾個(gè)方面的影響［5］。韓青、譚向勇的實(shí)證研究表明，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物在灌溉技術(shù)選擇中表現(xiàn)出明顯的差異，糧食作物一般采用水利用率較低的傳統(tǒng)技術(shù)，而經(jīng)濟(jì)作物一般采用水利用率較高的現(xiàn)代技術(shù)［6］。展進(jìn)濤、陳超的研究發(fā)現(xiàn)，總體上勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度越高的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求就越小，并且選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門作為技術(shù)渠道的可能性會隨著家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的增加而降低，但這一結(jié)論并不適用于農(nóng)機(jī)使用技術(shù)［7］。莊麗娟、賀梅英的實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶技術(shù)選擇偏好?；ū９头懒压夹g(shù)、病蟲害防治和新品種等產(chǎn)前產(chǎn)中技術(shù)，對采后處理與保鮮、加工等產(chǎn)后技術(shù)需求相對較弱［8］。

三、理論模型：農(nóng)地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營規(guī)模差異性與技術(shù)選擇行為

（一）單干小農(nóng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)采納模式：自給自足型生產(chǎn)者

首先考慮某個(gè)單干小農(nóng)獨(dú)自采用n 種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，且所采用的每種技術(shù)的數(shù)量和價(jià)格向量分別為其通過采用技術(shù)而獲得的收入流函數(shù)為

另一方面，該農(nóng)民的可變技術(shù)采納成本向量和固定技術(shù)采納成本向量分別設(shè)VCN＝（VC1，…VCn）T為和FCN＝（FC1，…FCn）T。那么，單干小農(nóng)的技術(shù)采納最優(yōu)化問題為：

然而，主要的機(jī)心元素依然是三軸陀飛輪。尺寸最大的第一個(gè)框架連接另外兩個(gè)框架，每300秒轉(zhuǎn)動(dòng)一圈。第二個(gè)框架嵌入于其中，每75秒轉(zhuǎn)動(dòng)一圈。最小的第三個(gè)框架直接連接大型可變慣性擺輪，每45秒轉(zhuǎn)動(dòng)一圈。

移項(xiàng)整理得到單干小農(nóng)的技術(shù)采納決策點(diǎn)：

（二）種田大戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式：規(guī)模經(jīng)濟(jì)型的供應(yīng)者

與自給自足的單干小農(nóng)不同，種田大戶往往在采納現(xiàn)有技術(shù)之后，還會自己研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)，因?yàn)檫@種R＆D 活動(dòng)不但能夠提高單產(chǎn)，而且還可以通過技術(shù)交易的形式創(chuàng)造更大的利潤空間。關(guān)鍵問題是，隨著土地的農(nóng)內(nèi)流轉(zhuǎn)，種田大戶將轉(zhuǎn)入越來越多的農(nóng)地。此時(shí)，種田大戶可以利用經(jīng)營規(guī)模上的比較優(yōu)勢和相對雄厚的資本基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的改良與創(chuàng)新，從而傾向于大量研發(fā)新技術(shù)。

這里，假設(shè)有m 種新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，其數(shù)量和價(jià)格向量分別為y＝（y1，…yn）T和q＝（q1，…qn）T。可變研發(fā)成本向量和固定研發(fā)成本向量分別設(shè)為VCM＝（VC1，…VCm）T和FCM＝（FC1，…FCm）T，既有的技術(shù)收入流不會超過他們自己最新研發(fā)的技術(shù)收入流，即p≤q 或p＋r＝q，r≥0。此時(shí)，種田大戶可以在總技術(shù)選擇量為L 的技術(shù)空間上同時(shí)采用x 和y，那么其利潤最大化決策為：

同理，通過求導(dǎo)并移項(xiàng)整理得到種田大戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)最優(yōu)選擇量決策點(diǎn)：

換言之，與單干小農(nóng)相比，種田大戶將減少既有農(nóng)業(yè)技術(shù)的采納，并增加自己研發(fā)的技術(shù)。

值得注意的是，如果從動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢發(fā)揮的角度看，一個(gè)耕種能力較弱的單干小農(nóng)，在國家鼓勵(lì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的政策安排下，將轉(zhuǎn)出越來越多的土地。相反，一個(gè)具有較強(qiáng)耕作能力的農(nóng)戶將不斷轉(zhuǎn)入更多的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)。在這個(gè)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，種田大戶的土地經(jīng)營規(guī)模在出現(xiàn)遞增的同時(shí)，其農(nóng)業(yè)技術(shù)采納的行為將變得越來越少。或者說，農(nóng)地流轉(zhuǎn)會引起“創(chuàng)造性破壞”的技術(shù)革新行為。其中的關(guān)鍵在于既有農(nóng)業(yè)技術(shù)收入流低于新型技術(shù)收入流，作為理性行為主體的種田大戶將通過改變農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇方向，大量研發(fā)附加值較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以獲取兩類技術(shù)的差價(jià)r，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇模式改變后的潛在租金。即，在農(nóng)地流轉(zhuǎn)的制度約束條件下，減少采納技術(shù)并增加研發(fā)技術(shù)是種田大戶自身利益最大化的理性選擇。

四、實(shí)證分析

（一）調(diào)研背景介紹

1.地理位置。在具體分析該地區(qū)土地流轉(zhuǎn)及使用現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇關(guān)系狀況之前，需要首先闡述清楚本文所調(diào)研的各村的具體狀況。本文的調(diào)研地方是汕尾陸豐市。陸豐市地處北回歸線以南，廣東省東南部碣石灣畔，位于東經(jīng)115°25′－116°13′，北緯22°45′－23°09′。北與陸河縣、普寧市交界；東與惠來縣接壤；西與海豐縣和汕尾市城區(qū)為鄰；南瀕南海，毗鄰港澳，介于深圳與汕頭兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間。全市陸地總面積1681 平方公里，占全汕尾陸地面積的31.89%。海岸線長116.5 千米，海域面積1.26 萬平方公里。海岸曲折，港灣眾多。沿海有烏坎、甲子、碣石、湖東、金廂5 個(gè)港口，17 個(gè)島嶼，230 個(gè)海礁。1995年1月陸豐撤縣設(shè)市，實(shí)行市轄鎮(zhèn)（場、區(qū)）的行政管理體制。市委、市政府駐東海鎮(zhèn)?，F(xiàn)轄17 個(gè)鎮(zhèn)、3 個(gè)街道辦事處及銅鑼湖農(nóng)場、大安農(nóng)場、星都經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，總?cè)丝?55.4 萬人。

2.田野調(diào)查的主要村莊。本研究主要對柴橋頭村、橋沖村、大塘村、東厝村、周厝村和龍厝村進(jìn)行問卷發(fā)放。

柴橋頭村的樣本數(shù)據(jù)在所有所獲得的各村樣本數(shù)據(jù)之中與總體樣本基本狀況最為接近。特別是關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)使用的問題。該村的農(nóng)作物收割、脫粒等工作是外包的，由相應(yīng)的農(nóng)機(jī)出租公司來完成。農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用大多是以鄰里相傳和代際相傳的傳統(tǒng)方式來傳授和學(xué)習(xí)的。農(nóng)業(yè)技術(shù)的自投資較少，自有農(nóng)業(yè)資本量較為穩(wěn)定。

橋沖村的大部分土地于15年前從廣區(qū)（又稱大隊(duì)）手中購買，每畝地支付一定數(shù)額的地租，而現(xiàn)在則不僅不用繳納該地租，還能獲得一定數(shù)額的政府補(bǔ)貼。但是，在調(diào)研過程中卻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)存在著政府強(qiáng)制狀況，政府強(qiáng)制土地流轉(zhuǎn)，然后支付一定數(shù)額的補(bǔ)貼。

大塘村、東厝村、周厝村和龍厝村的基本狀況。該地區(qū)各鄉(xiāng)村的土地使用狀況差異不大，其土地所有權(quán)屬于廣區(qū)（大隊(duì)）所有，凡農(nóng)戶欲獲取土地者需向廣區(qū)租借，租借契約以30年為限，土地租金按人丁數(shù)來計(jì)算，40 元一人，另外，近幾年對農(nóng)業(yè)用地發(fā)放政府財(cái)政補(bǔ)貼，也同樣按人丁與初始分配的自有地來計(jì)算，與后來因流轉(zhuǎn)而導(dǎo)致的使用地的擴(kuò)大或縮小無關(guān)。土地的使用以水田和旱地為主，還有部分的漁業(yè)。該地農(nóng)戶以農(nóng)業(yè)為主，兼營漁業(yè)，還有部分外出經(jīng)商。農(nóng)業(yè)技術(shù)使用以傳統(tǒng)的繼承為主，灌溉技術(shù)較為落后，主要靠天吃飯。另外需要一提的是龍厝村。由于該村環(huán)境條件較為惡劣，該村可買田建房子，將流轉(zhuǎn)的土地用于非農(nóng)用途。該狀況相當(dāng)于一種政府支持的人口遷移。

（二）數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)選取與統(tǒng)計(jì)描述

1.數(shù)據(jù)來源。為了掌握廣東農(nóng)地流轉(zhuǎn)契約的選擇狀況與具體效果，分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度對農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇行為的影響，尤其是交易費(fèi)用對農(nóng)地流轉(zhuǎn)契約與農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇的影響，課題組利用2012年學(xué)生暑假時(shí)間進(jìn)行了“廣東農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)”的問卷調(diào)查。調(diào)查主要詢問了樣本農(nóng)戶的自身特征、農(nóng)地流轉(zhuǎn)情況和效果、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用情況等問題。其中，農(nóng)戶特征包括戶主的年齡、性別、受教育年限、身體狀況、工作性質(zhì)、務(wù)農(nóng)年限與農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)狀況等；農(nóng)地流轉(zhuǎn)狀況主要包括農(nóng)地的區(qū)位條件、農(nóng)地地形條件、農(nóng)地流轉(zhuǎn)契約形式、農(nóng)地經(jīng)營面積、農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)地經(jīng)營權(quán)交易、農(nóng)地抵押權(quán)認(rèn)知、農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式、農(nóng)地流轉(zhuǎn)中對方在議價(jià)、數(shù)量與位置上的談判能力、農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的糾紛次數(shù)等題項(xiàng)。并且，在問卷的設(shè)計(jì)過程中，本文將農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用情況設(shè)定為物化技術(shù)與生化技術(shù)，從而能有效分析農(nóng)戶的技術(shù)類型及其影響因素。此次問卷調(diào)查共發(fā)放315 份問卷，回收有效問卷300 份，有效率達(dá)95.2%。此外，為保證結(jié)論的精確度和科學(xué)性，將運(yùn)用EVIEWS7.0 計(jì)量軟件實(shí)證分析并得到可檢驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。

2.變量設(shè)計(jì)與統(tǒng)計(jì)描述。農(nóng)業(yè)技術(shù)所涉及的變量有很多，有生產(chǎn)要素質(zhì)量變化、知識進(jìn)步、規(guī)模節(jié)約等內(nèi)容。為方便分析，本文把農(nóng)民的技術(shù)使用頻率近似反映農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇行為，物化技術(shù)記為M，生化技術(shù)則為F。其中，物化技術(shù)包括耕牛（M1）、拖拉機(jī)（M2）、水泵（M3）、插秧機(jī)（M4）、收割機(jī)（M5）、機(jī)動(dòng)噴霧器（M6）、脫粒機(jī)（M7）、汽車（M8），生化技術(shù)包括氮肥（F1）、磷肥（F2）、鉀肥（F3）、復(fù)混肥料（F4）、微量元素肥料（F5）、綠肥（F6）、人糞尿（F7）、家畜糞尿（F8）。

此外，本研究采用的解釋變量：農(nóng)地流轉(zhuǎn)契約形式（CONTRACT，定租契約取1、分成契約取2、工資契約取3）、農(nóng)地經(jīng)營權(quán)交易意愿（CLAIM，可以＝3、不可以＝1、不知道＝2）、農(nóng)地抵押權(quán)認(rèn)知（LOAN，可以＝3、不可以＝1、不知道＝2）、地形（GEO，平原＝1、丘陵＝2、山地＝3）、距離（DIS，小于0.5 公里＝1、0.5 到1 公里之間＝2、介于1 公里和1.5 公里之間＝3、介于1.5 公里和2 公里＝4、超過2 公里＝5）、年齡（AGE）、性別（SEX，男性＝1、女性＝2）、受教育年限（EDU）、身體狀況（HEA，良好＝3、一般＝2、差＝1）、工作性質(zhì)（SPE，1＝農(nóng)業(yè)為主、2＝非農(nóng)業(yè)為主、3＝兼業(yè)）、務(wù)農(nóng)年限（EXP）與農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)狀況（TRA，接受培訓(xùn)＝1，沒接受培訓(xùn)＝0）、流轉(zhuǎn)管制費(fèi)用（TC11，政府強(qiáng)制流轉(zhuǎn)＝5、政府協(xié)商流出＝4、集體強(qiáng)制流出＝3、集體協(xié)商流出＝2、自主協(xié)商流出＝1）、流轉(zhuǎn)締約費(fèi)（TC12，簽訂合同＝1、沒簽訂合同＝0）、流轉(zhuǎn)價(jià)格談判費(fèi)用（TC21，價(jià)格由對方?jīng)Q定＝3、價(jià)格由雙方協(xié)商＝2、價(jià)格由自己決定＝1）、流轉(zhuǎn)面積談判費(fèi)用（TC22，面積由對方?jīng)Q定＝3、面積由雙方協(xié)商＝2、面積由自己決定＝1）、流轉(zhuǎn)后履約費(fèi)用（TC31，合同公證＝0、合同不公＝1）、流轉(zhuǎn)契約執(zhí)行費(fèi)用（TC32，有糾紛＝1、無糾紛＝0）（具體參見表1）。

（三）計(jì)量檢驗(yàn)

廣東的農(nóng)地流轉(zhuǎn)契約安排是通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)前的交易費(fèi)用、農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的談判費(fèi)用和農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的履約費(fèi)用等途徑影響，從而作用于農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇行為。這里，綜合考慮交易費(fèi)用、契約形式以及其他控制變量等對農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇產(chǎn)生的影響。

1.函數(shù)形式與計(jì)量策略。從前面的理論分析可知，交易費(fèi)用決定契約安排的形式，而在不同的農(nóng)地契約的約束條件下，農(nóng)民將選擇不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)模式。但從計(jì)量回歸分析的角度看，交易費(fèi)用作為契約選擇的解釋變量，契約形式又作為技術(shù)選擇的解釋變量，即契約安排成為農(nóng)地交易費(fèi)用與農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇之間的中間變量。如果直接套用最小二乘估計(jì)法OLS 進(jìn)行回歸分析，可能會使回歸結(jié)果有偏并產(chǎn)生內(nèi)生性問題。

所以，本研究嘗試采用工具變量法中的GMM 兩步回歸方程組進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。其中，GEO、DIS、AGE、SEX、EDU、HEA、LOC、SPE、EXP、TRA 以 及 TC11、TC11、TC21、TC22、TC31、TC32作為工具變量CONTRACT 的解釋變量，然后估算物化技術(shù)方程組和生化技術(shù)方程組的回歸結(jié)果，所設(shè)計(jì)的物化技術(shù)方程組形式如下：

同理，我們設(shè)計(jì)生化技術(shù)的方程組：

值得注意的是，CONTRACT 作為工具變量，它一方面與CLAIM 和LOAN 的交叉項(xiàng)構(gòu)成農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇的解釋變量，同時(shí)，該變量又與交易費(fèi)用和其他控制變量保持著因果關(guān)系。

表1 主要變量的描述統(tǒng)計(jì)

2.檢驗(yàn)結(jié)果。由EVIEWS7.0 軟件計(jì)算可得上述兩大方程組的回歸結(jié)果，具體見表2。

從表2 可知：第一，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)意愿（CLAIM）與兩類農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇之間存在正相關(guān)關(guān)系，說明隨著農(nóng)地的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)自由交易的規(guī)模和頻率提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)采用范圍也大幅度擴(kuò)展。第二，農(nóng)地抵押的認(rèn)知（LOAN）與兩類農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇之間存在正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)地抵押權(quán)在現(xiàn)存法律框架下是受到管制甚至禁止的，但實(shí)證結(jié)果表明隨著農(nóng)地抵押權(quán)和承包權(quán)的管制放松或者流轉(zhuǎn)起來，也將會擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用范圍。但通過CLAIM 和LOAN 的回歸系數(shù)比較，前者對農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇范圍的影響會更加深遠(yuǎn)且明顯。第三，CONTRACT 通過與CLAIM、LOAN 的交叉即CLAIM＊CONTRACT、LOAN＊CONTRACT而與農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇行為之間存在正相關(guān)關(guān)系，即隨著“轉(zhuǎn)讓后返聘工資契約”的比重增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會更多地使用技術(shù)。

總而言之，農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度變革（契約形式轉(zhuǎn)換）是引起廣東農(nóng)業(yè)技術(shù)采用與創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制（見圖1）。

表2 GMM 回歸估計(jì)結(jié)果

五、政策含義

圖1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度對農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇的影響機(jī)制傳導(dǎo)邏輯簡圖

首先，政府應(yīng)逐步放松對土地產(chǎn)權(quán)交易的管制，允許民營組織參與農(nóng)村土地要素市場的行業(yè)競爭，加速其他生產(chǎn)要素（如農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村金融資本）從而農(nóng)地資源的流動(dòng)，形成完善的競爭性農(nóng)地要素市場，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供統(tǒng)一的市場價(jià)格以確保農(nóng)民得到公平合理的轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償；政府培育和發(fā)展土地股份合作社、農(nóng)地銀行金融機(jī)構(gòu)和土地拍賣市場等中間組織，以增加轉(zhuǎn)讓土地潛在凈租金，節(jié)約土地轉(zhuǎn)讓的交易費(fèi)用，提高交易效率；政府構(gòu)建和完善土地流轉(zhuǎn)的制度體系，以強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性、合法性，從而加快流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模。

其次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，走符合省情、符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)服務(wù)。

最后，在廣東省現(xiàn)有人均糧食耕地面積小、基本采用規(guī)模不變生產(chǎn)技術(shù)的條件下，農(nóng)地承包制對生產(chǎn)率的不利影響較小。通過土地流轉(zhuǎn)和土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化，能夠在一定程度上緩解經(jīng)營權(quán)分散帶來的土地細(xì)碎化問題，但是由于承包期限的剛性約束仍然存在，土地制度對技術(shù)的選擇效應(yīng)依舊發(fā)揮作用，長期將會阻礙農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，土地制度的變革在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中是不可避免的，需要注意的是變革的時(shí)機(jī)和方式。此外，本研究的理論與實(shí)證分析均表明，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)在廣東省目前情況下應(yīng)該流轉(zhuǎn)給擁有一定規(guī)模效應(yīng)的種田大戶。但是，這只是一個(gè)過渡性的制度選擇。從長期來看，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代化，就需要規(guī)模更大的農(nóng)業(yè)股份合作社組織。

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