中國延安干部學院專業(yè)培訓師建設(shè)課題組

干部教育專業(yè)培訓師隊伍建設(shè)探索與思考

中國延安干部學院專業(yè)培訓師建設(shè)課題組

打造一支具有較高專業(yè)素質(zhì)、學術(shù)水平和管理能力的干部教育專業(yè)培訓師隊伍是中國延安干部學院創(chuàng)新培訓組織管理的一項開拓性工作。通過理論研究、經(jīng)驗總結(jié)和實踐鍛煉，要使專業(yè)培訓師具備培訓設(shè)計策劃能力、組織管理能力、教學培訓實施能力、教學培訓評估能力和培訓保障能力，兼具設(shè)計師、管理師、催化師和評估師四方面的職責和能力，發(fā)揮其在干部教育培訓工作中的獨特作用，從而推動干部教育培訓組織管理創(chuàng)新。

干部教育；專業(yè)培訓師；角色定位；技能規(guī)范

人才隊伍建設(shè)是干部院校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是提高辦學水平、增強辦學實力的根本。不斷探索建設(shè)適應(yīng)干部教育培訓工作需要、適合學院事業(yè)發(fā)展的特色人才隊伍是中國延安干部學院實施“人才強院”戰(zhàn)略的重要舉措。近年來，學院在建設(shè)一支敬業(yè)精神強、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出的干部教育專業(yè)培訓師隊伍（以下簡稱專業(yè)培訓師）方面做了許多工作，進行了有益探索，取得了一定的成效。

一、打造專業(yè)培訓師隊伍的重要意義

專業(yè)培訓師是指具有一定資歷、培訓設(shè)計策劃能力、培訓項目設(shè)計能力、培訓組織管理能力、教學及研究實施能力、培訓評估和培訓保障能力，并承擔學院培訓班次管理工作的專業(yè)技術(shù)與管理人員。目前，干部教育專業(yè)培訓師工作尚處于初步探索階段。但是，這項工作的開展，對于推動干部教育培訓工作的創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建先進的干部教育培訓管理體系具有十分重要的意義。

（一）打造專業(yè)培訓師隊伍是推動干部教育培訓改革創(chuàng)新的重要嘗試

專業(yè)培訓師隊伍建設(shè)的目標，就是要探索構(gòu)建將項目管理、流程管理與職能管理有效結(jié)合的干部教育培訓組織結(jié)構(gòu)，同時培養(yǎng)培訓管理的專業(yè)人才。這種組織結(jié)構(gòu)涵蓋培訓設(shè)計、培訓管理、培訓保障及培訓評估四個環(huán)節(jié)，彰顯專業(yè)培訓師工作的綜合性、實效性、科學性和針對性，綜合體現(xiàn)教育培訓的目標規(guī)劃、課程設(shè)置、方式選擇、過程控制、保障落實、效果評估等。這項工作的開展，既是創(chuàng)建名牌學院，不斷提升辦學水平的創(chuàng)新性工作，也是推動教育培訓改革的重要嘗試。

（二）打造專業(yè)培訓師是提升干部教育培訓工作科學化水平的重要抓手

干部教育是一項系統(tǒng)工程，不僅要遵循干部學習規(guī)律，還要遵循干部成長規(guī)律；不僅涉及訓前的需要調(diào)研、訓中的教學實施，還涉及訓后的跟蹤服務(wù)；不僅要提高干部的思想水平，還要提升干部的執(zhí)政能力。這就要求在培訓中做到及時調(diào)研、創(chuàng)新設(shè)計、悉心實施、科學評估，努力推進干部教育培訓工作的科學發(fā)展。但是，目前的干部教育培訓中，理論和實踐的脫節(jié)明顯，一些教育培訓主要是理論者在闡述相關(guān)理論和論證理論，忽視了實踐者的參與性，特別是忽視了理論對實踐的實際應(yīng)用性和適用性，導致理論的應(yīng)用性不強，使實踐者對相關(guān)理論失去信心。因此，在培訓中應(yīng)根據(jù)干部的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方式。這對培訓開發(fā)者、設(shè)計者、教師與組織管理者提出了更高的要求。打造專業(yè)培訓師有助于打破培訓組織的分割模式，實現(xiàn)培訓開發(fā)、設(shè)計與組織管理互融互通，緊密結(jié)合，形成一個平臺。這樣就能充分地了解和把握培訓設(shè)計和目標，更好發(fā)揮教學引導、組織、催化作用，不斷推進干部教育培訓工作科學發(fā)展。

（三）打造專業(yè)培訓師是提升培訓組織管理專業(yè)化水平的內(nèi)在要求

干部教育培訓的專業(yè)性主要體現(xiàn)在理論與實踐兩個層面。理論方面涉及到成人學習理論、人力資源管理理論和終生學習理論。實踐方面涉及到培訓需求多元、培訓內(nèi)容廣泛、培訓方式多樣。干部教育培訓工作者不僅要熟悉管理方面的知識，還要具備突出的組織、協(xié)調(diào)和創(chuàng)新能力。因此，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的培訓組織管理人員是適應(yīng)干部教育培訓發(fā)展的新趨勢、新變化的迫切需要。打造專業(yè)培訓師就是實現(xiàn)這一目標的內(nèi)在要求。按照申報條件、崗位要求、申報與評聘及管理與考核等一整套制度要求，通過幾年的發(fā)展，中國延安干部學院最終建立一支數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的專業(yè)培訓師隊伍。

（四）打造專業(yè)培訓師是創(chuàng)建名牌學院、提升辦學水平的重要舉措

高校應(yīng)制定適合大多數(shù)學生的就業(yè)教學，包括職業(yè)選擇、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范等，幫助學生樹立職業(yè)人應(yīng)有的責任感、使命感，提高學生的綜合素養(yǎng)。同時，高?？梢蚤_展多種課程、活動，以促使大學生在就業(yè)意識、就業(yè)能力方面得到全面提升。此外，需根據(jù)每名學生的實際情況進行分層次、針對性的就業(yè)指導和職業(yè)生涯規(guī)劃，讓學生了解自己的性格、能力、興趣等，加強對自我的定位和提升，避免盲目就業(yè)。

打造名牌干部學院，對隊伍建設(shè)提出了新要求。名牌干部學院不僅要求管理隊伍精干高效，師資隊伍敬業(yè)專業(yè)，保障隊伍穩(wěn)定熟練，而且還要求培訓師隊伍職業(yè)化、專業(yè)化，以增加培訓能力，提高培訓的實效性和針對性。在提升辦學水平方面，專業(yè)培訓師作為全程參與培訓設(shè)計、實施、管理以及培訓效果評估等方面的專業(yè)人員。在整個培訓中，結(jié)合不同培訓項目特點，可以重點就培訓需求適配度、課程設(shè)計科學性、師資選配合理性、教學內(nèi)容滿意度、教學方法有效性、教學組織有序性、學風校風良好度以及培訓對干部能力素養(yǎng)提高的幫助程度等方面，來進行全面的評估和分析，并以此為依據(jù)，不斷調(diào)整和改進教學培訓工作，提升辦學水平，增強辦學實力。

二、專業(yè)培訓師的專業(yè)要求

（一）專業(yè)培訓師的角色定位

從2012年開始，圍繞建設(shè)黨性黨風黨紀教育名牌學院的戰(zhàn)略目標，中國延安干部學院不斷提升管理隊伍的專業(yè)化水平，培養(yǎng)打造高端的培訓策劃師、培訓組織師。中國延安干部學院《2013—2017年建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》提出按照培訓管理專業(yè)化要求，選拔培養(yǎng)一批熟練掌握培訓管理工作方法、實踐經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強的專業(yè)培訓師隊伍。《關(guān)于建設(shè)黨性黨風黨紀教育名牌學院的若干意見》指出，穩(wěn)步實施專業(yè)培訓師隊伍建設(shè)工程，使專業(yè)培訓師成為培訓項目的策劃者、項目實施的組織者，建立專業(yè)培訓師層級評定標準、考核激勵機制和退出機制，促進專業(yè)培訓師隊伍科學發(fā)展。

在我國，培訓師這一概念來自企業(yè)培訓，2002年，國家勞動和社會保障部發(fā)布了《企業(yè)培訓師國家職業(yè)標準》，這標志著培訓師作為一種新興職業(yè)在我國出現(xiàn)。對于干部教育領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓師的界定，要突破企業(yè)培訓師的局限，重點關(guān)注專業(yè)培訓師所體現(xiàn)的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)職責?！?013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》中指出，“加強干部教育培訓理論研究，不斷深化對干部成長規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律的認識。建立理論研究交流平臺。推動干部教育學學科建設(shè)”。未來干部教育有望發(fā)展成為一門獨立學科，而專業(yè)培訓師的定位則從屬于干部教育專業(yè)。專業(yè)培訓師是干部教育培訓項目的設(shè)計者、培訓的協(xié)調(diào)者、學習的推動者、績效的監(jiān)督者。它的重要作用集中體現(xiàn)為以下三方面：一是在教學的各個單元間要起到“承上啟下”的“導學”作用；二是在培訓的各個環(huán)節(jié)中要起到“穿針引線”的“催化”作用；三是在管理的各個空白處起到“查遺補缺”的“聯(lián)綴”作用。兼具設(shè)計師、管理師、催化師和評估師等四個方面的職責，具體如圖1所示：

圖1. 專業(yè)培訓師的角色定位

（二）專業(yè)培訓師的勝任力模型

勝任力模型是對組織或培訓機構(gòu)中的某一個職位，依據(jù)其職責要求所提出的能力支持要素的集中表示。它指明了從事本職位的人需要具備什么能力，才能良好地完成該職位職責的需要，是從事本職位人員自我能力開發(fā)和學習的指示器。

下面以國內(nèi)外有關(guān)培訓師研究成果為基礎(chǔ)，結(jié)合培訓工作實際，引入項目管理的理念，從橫向和縱向兩個維度對專業(yè)培訓師勝任力進行綜合分析。在橫向維度，按照項目開發(fā)、設(shè)計、管理等工作環(huán)節(jié)做分析；在縱向維度，按照助理培訓師、培訓師和高級培訓師三個層級做分析，在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步建立專業(yè)培訓師勝任力模型。具體如圖2所示：

圖2. 專業(yè)培訓師的勝任力模型

這個結(jié)構(gòu)模型體現(xiàn)了干部教育專業(yè)培訓師高效完成工作的勝任力特征，即具有良好的溝通技巧、較強的語言表達和文字組織能力；有一定的研究水平，掌握干部教育現(xiàn)代培訓理念和方法；有較豐富的實踐經(jīng)驗，能夠掌握需求分析、項目設(shè)計、項目實施、培訓質(zhì)量評估等環(huán)節(jié)的基本原理及方法、技巧；能夠勝任教學設(shè)計、項目管理、培訓組織管理工作，有豐富的管理經(jīng)驗。助理培訓師、培訓師和高級培訓師所應(yīng)具備專業(yè)知識與技能包括：設(shè)計規(guī)劃能力，通過培訓需求調(diào)研，制定培訓項目計劃方案；課程方案研發(fā)能力，根據(jù)培訓項目計劃方案，確定課程模塊，建構(gòu)課程體系，設(shè)計課程內(nèi)容，擬定培訓形式；教師資源維護能力，具有良好的溝通、合作與開發(fā)能力，熟悉培訓領(lǐng)域相關(guān)教師的專業(yè)背景、研究方向及授課水平，并能夠為培訓項目的開展提供師資保障；流程組織管理能力，通過培訓組織管理流程，做到管理的規(guī)范、細致、準確，并能在培訓項目運行中發(fā)揮催化、引導的作用，確保各項學習培訓任務(wù)有序進行；跟蹤評估能力，及時跟進培訓項目的運行，提出評估報告，根據(jù)評估報告能夠獨立完成項目改進與優(yōu)化方案；成本控制能力，根據(jù)培訓項目方案，制定培訓預(yù)算與決算方案，對項目執(zhí)行過程中預(yù)算使用狀況的把握和測算，并根據(jù)使用狀況及時調(diào)整和控制；自身建設(shè)能力，不斷學習、研究當前國際、國內(nèi)先進的培訓理念、方法，并能夠結(jié)合培訓項目實際適時應(yīng)用。

（三）專業(yè)培訓師的技能規(guī)范

按照助理培訓師、培訓師、高級培訓師三個層級所承擔的工作職責、工作任務(wù)與績效標準、所需專業(yè)知識與技能等要求，確定所需技能要求。三個層級技能要求依次遞進，高級別的涵蓋低級別的技能要求。

助理培訓師的技能規(guī)范包括規(guī)劃設(shè)計、培訓管理、培訓組織、訓后評估4項工作；培訓師和高級培訓師的技能規(guī)范包括規(guī)劃設(shè)計、課程研發(fā)、師資維護、培訓組織、訓后評估及職業(yè)培訓六項工作。

作為助理培訓師，在培訓設(shè)計方面要能夠獨立開展培訓需求調(diào)研，可以將培訓需求與課程有效對接，并設(shè)計主題單一的培訓日程。在培訓管理方面，能夠與相關(guān)部門進行有效溝通；在學員學習平臺獨立創(chuàng)建班級，能在學員學習平臺上熟練進行學員分組、學員信息的導入工作；能設(shè)計、制作培訓班教學手冊；能檢查培訓班開班前的各項準備工作及工作狀態(tài)。在培訓組織方面，能夠指導班委工作，開展入學動員，能進行教學設(shè)計說明；能全程參與教學活動，開展課前導入、課后總結(jié)，能策劃和組織學員論壇和分組研討；能策劃和指導班委會組織學員積極開展形式多樣的文體活動和公益活動；并能開展培訓質(zhì)量評估。在訓后評估方面，能夠全面分析總結(jié)培訓班情況，能評估培訓效果，完善和改進培訓項目；能夠編制各類培訓班次信息記錄檔案，在此基礎(chǔ)上完成統(tǒng)計、生成培訓數(shù)據(jù)。

作為培訓師，在規(guī)劃設(shè)計方面，要熟悉干部教育培訓工作的發(fā)展趨勢與要求，能設(shè)計與培訓項目相關(guān)課程并獨立設(shè)計培訓項目及培訓日程。在課程方案研發(fā)方面，能設(shè)計現(xiàn)場教學課程，構(gòu)建與現(xiàn)場教學點相適應(yīng)的課程體系，對課程基本內(nèi)容有一定的描述并能獨立開發(fā)并講授現(xiàn)場專題課。在師資維護方面，能開發(fā)培訓項目需要的師資并熟悉相關(guān)師資學術(shù)背景、授課水平，為培訓項目提供師資保障。在培訓組織方面，能開展課前引導、教學催化及課后總結(jié)，建立、完善與培訓項目相對應(yīng)的組織流程，建立、完善與培訓組織流程相適應(yīng)的管理程序，能夠運用基本的研討工具與方法。在訓后評估方面，能對培訓內(nèi)容進行判斷，評估培訓內(nèi)容是否有錯誤或異常，就教師的授課方法與技巧提出建議，開展培訓質(zhì)量評估并編制評估報告，合理控制培訓節(jié)奏。在職業(yè)培訓方面，能對初級專業(yè)培訓師進行培訓，并能編制初級專業(yè)培訓師的培訓計劃和培訓大綱。

作為高級培訓師，在規(guī)劃設(shè)計方面，能夠把握國際、國內(nèi)干部教育培訓工作發(fā)展趨勢及前沿動態(tài)，編制各類培訓項目與培訓計劃。在課程研發(fā)方面，能利用已有課程模塊和新的培訓需求，設(shè)計全新教學模塊，獨立開發(fā)并講授課堂課。在師資維護方面，能為培訓項目提供優(yōu)質(zhì)師資保障，熟悉課程相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)隊伍狀況，為師資庫的拓展提供優(yōu)質(zhì)師資。在培訓組織方面，能編寫、完善培訓組織管理相關(guān)制度和配套的培訓組織流程，熟練開展課前教學引導、課中的教學催化及課后的總結(jié)與提升，熟練運用研討工具及方法。在訓后評估方面，能利用前后培訓評估記錄，分析和判斷影響培訓效果的關(guān)鍵因素，把握培訓需求并根據(jù)培訓需求的變化及時調(diào)整培訓計劃，就教師的課程內(nèi)容、基本觀點、授課技巧、方法等提出改進建議，改進與優(yōu)化培訓項目。在職業(yè)培訓方面，能培訓、指導助理培訓師、培訓師，編制培訓師的培訓講義，為其他干部教育培訓機構(gòu)相關(guān)教育培訓工作提供指導。

目前，在干部教育培訓工作領(lǐng)域，專業(yè)培訓師隊伍建設(shè)管理尚存在體制性困難和操作性問題。一是缺乏統(tǒng)一的培訓師標準；二是沒有培訓師資格認定機構(gòu)；三是各級黨校、行政學院和干部學院等存在參照公務(wù)員法管理人員和事業(yè)編制人員兩類人員，專業(yè)培訓師屬于哪種職業(yè)類型和職稱系列，還沒有明文規(guī)定；四是在實際操作中與參照公務(wù)員法管理人員的有關(guān)法規(guī)條例可能存在銜接上的困難，要解決這些問題，做出相應(yīng)制度設(shè)計。因此，根據(jù)國家人事

三、專業(yè)培訓師隊伍建設(shè)與管理

部門《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和學院工作實際，為提升管理隊伍的結(jié)構(gòu)層次，提高開放辦學的核心競爭力，營造教學相長、學學相長、教教相長的良好學風，培養(yǎng)和造就一支精干、高效、專業(yè)化和職業(yè)化的培訓師隊伍，建議為專業(yè)培訓師設(shè)置專門的職稱系列，從參公人員和事業(yè)編制管理人員中選拔，設(shè)立助理培訓師、培訓師和高級培訓師三個層級，實行評聘分離的管理體制，并建立以下三個機制來加強專業(yè)培訓師隊伍的建設(shè)和管理。

（一）專業(yè)培訓師的評聘機制

專業(yè)培訓師主要承擔培訓需求調(diào)研、培訓項目的設(shè)計、組織、實施和考核評估等工作。按照事業(yè)單位崗位分類管理辦法，專業(yè)培訓師宜作為特設(shè)崗位加以管理，不受原有職務(wù)級別的影響，不占用專業(yè)技術(shù)崗位比例。在崗位設(shè)置上，堅持科學合理、職能高效的原則，按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用。在崗位聘用上，按照個人申請、資格審查、等級評定、內(nèi)部公示、專業(yè)培訓師工作領(lǐng)導小組決定等選聘程序，實行資格認證、公開競聘、擇優(yōu)聘用。在崗位管理上，按照學院院管干部有關(guān)規(guī)定和權(quán)限，堅持身份管理和崗位管理相結(jié)合辦法，實行職級控制和數(shù)量比例控制，積極鼓勵相關(guān)人員一崗多能。

（二）專業(yè)培訓師的考核機制

專業(yè)培訓師的考核應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方法，著重從態(tài)度、能力、業(yè)績?nèi)矫孢M行考核。態(tài)度考核主要看提供培訓資料是否及時、教學準備是否充分、工作狀態(tài)是否熱情等。能力考核主要看科研水平、培訓項目開發(fā)能力、把握學員需求及成長規(guī)律等。業(yè)績考核主要看學員、教員的評價、完成項目情況等。按照全面、客觀、系統(tǒng)的原則進行考核，堅持一項目一考核，一人一考核，培訓質(zhì)量考核由學院與培訓方共同實施，建立淘汰制度，根據(jù)考評結(jié)果，執(zhí)行職業(yè)崗位退出政策。

（三）專業(yè)培訓師的激勵機制

專業(yè)培訓師既要做好本職工作，又要做好培訓管理工作，還要接受培訓效果的考核。在不影響工作的前提下，鼓勵學院所有在職人員都能夠成為培訓師隊伍中的一員。在能力等級、崗位職責、資格條件、薪酬福利、考核細則等方面，加大建設(shè)力度、完善配套制度；加大選拔、培養(yǎng)、使用力度，實行動態(tài)管理。在晉級上，設(shè)立高級、中級和初級三個層級的培訓師職級，按照職務(wù)、職稱、管理績效、學術(shù)成就、市場“身價”等因素，給培訓師定職定級定崗，鼓勵有真才實學的脫穎而出。在待遇上，實行項目報酬制度，能者多勞，勞者多得。嚴格考核制度，實行三年一聘；建立獎勵評先制度，按年度和聘期對培訓師進行考評，定期評選表彰優(yōu)秀專業(yè)培訓師。在考核中未能達到規(guī)定要求的則要退出。

四、推進專業(yè)培訓師工作的實施路徑

（一）加強專業(yè)培訓師制度體系建設(shè)

為健全和完善干部教育專業(yè)培訓師制度體系建設(shè)，學院制定了《中國延安干部學院干部教育專業(yè)培訓師管理辦法》，其中涵蓋了專業(yè)培訓師評聘、考核與管理、專業(yè)培訓師職業(yè)技能規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容，圍繞專業(yè)培訓師的申報條件、基本能力、職業(yè)技能、申報與評聘、培養(yǎng)與使用、管理與考核、工作量核算辦法以及工作流程等問題進行了初步的探索，形成了學院專業(yè)培訓師隊伍建設(shè)與管理的制度，為進一步推進這項工作提供了制度保障。根據(jù)專業(yè)培訓師管理辦法與技能規(guī)范等相關(guān)制度，結(jié)合學院培訓組織管理工作的實際，按照培訓組織管理與項目設(shè)計兩個方向，通過個人申報、“專業(yè)培訓師辦公室”資格審查、“專業(yè)培訓師領(lǐng)導小組”評選，聘用了學院首批助理培訓師、培訓師和高級培訓師。

（二）強化專業(yè)培訓師內(nèi)訓活動的力度

不斷提高培訓師的理論素養(yǎng)和能力水平，是打造專業(yè)培訓師的必備條件。一是圍繞專業(yè)培訓師的基本要求、培養(yǎng)方向、價值理念進行系統(tǒng)的培訓。二是重點對部分課堂講授課的催化引導演練等內(nèi)容進行專題講授和具體操練。三是不斷加大對專業(yè)培訓師工作的監(jiān)督、檢查力度，嚴格專業(yè)培訓師工作流程、技能規(guī)范，推動專業(yè)培訓師工作的規(guī)范、高效。四是建立規(guī)范、統(tǒng)一的專業(yè)培訓師考核檔案及培訓檔案。

（三）加快專業(yè)培訓師工作標準的建立

推進專業(yè)培訓師工作標準的建立，要做到以下幾個方面：首先，在一些培訓班次開展試點工作，要在規(guī)范流程、細化環(huán)節(jié)、強化理論素養(yǎng)、凸顯技術(shù)含量等方面取得顯著成效；不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大班次試點規(guī)模，以點帶面、典型示范，逐步探索建立標準化工作流程與專業(yè)職能。其次，要以“專業(yè)培訓師工作領(lǐng)導小組”辦公室、首批選聘的專業(yè)培訓師為主體，通過認真研討、總結(jié)經(jīng)驗，最終要形成體現(xiàn)學院特色、具有一定指導性和前瞻性的專業(yè)培訓師的管理制度與學院標準，并將相關(guān)標準規(guī)范印制成符合培訓組織管理的簡要操作手冊。

［1］上海市勞動和社會保障局．培訓師職業(yè)標準（試行）［Z］．2004年10月．

［2］斯蒂芬·P．羅賓斯．組織行為學［M］．北京：中國人民大學出版社，2005．

［3］彭劍鋒．人力資源管理概論［M］．上海：復(fù)旦大學出版社，2003．

［4］王重鳴．勞動人事心理學［M］．杭州：浙江教育出版社，1996．

［5］吳堅紅．基于勝任力培訓體系及有效性實證研究［D］．杭州：浙江大學，2006．

［責任編輯劉傳磊］

Exploration and Reflections on Professional Faculty Building for Cadre Education and Training

Task Force for Professional Trainers Building，China Executive Leadership Academy Yan’an

China Executive Leadership Academy，Yan’an sets it as a pioneering task in innovating its organization of and management over cadre education and training to foster a team of professional trainers on cadre education，who are excellent academically and in management．A professional trainer should be capable of devising and designing training plans，organizing and managing the training，implementing teaching and training，making appraisals and offering support for the training．In a word，（s）he should be capable of playing the roles of a designer，manager，facilitator and appraiser，so as to play a unique part in cadre education and training，and hence promote innovation in organizing and managing the education and training．

cadre education；professional trainer；role definition；skill norms

D261．4

A

1674—0351（2015）03—0127—05

2015-04-13

課題組成員：馬廣榮，楊文翔，曹琨，郭睿，張馳，程偉，李夫運，潘民。執(zhí)筆人：楊文翔（中國延安干部學院培訓部培訓管理處處長，副教授）