中國(guó)科學(xué)院教授、財(cái)經(jīng)作家 高峰

2015，中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)展望

中國(guó)科學(xué)院教授、財(cái)經(jīng)作家 高峰

農(nóng)村土地制度的改革，新型城鎮(zhèn)化的加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持，西部地區(qū)的發(fā)展，特別是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的推進(jìn)，中國(guó)將迎來(lái)一輪快速發(fā)展機(jī)遇。

建設(shè)中的城鎮(zhèn)

剛剛過(guò)去的2014年，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)雖趨于穩(wěn)定，但總體形勢(shì)并不樂(lè)觀。GDP同比增速呈下降態(tài)勢(shì)，從第一季度7．4%到第二季度7．5%再到第三季度的7．3%，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。

面臨壓力，中國(guó)加大了改革力度，比如年內(nèi)有5家民營(yíng)銀行獲批，將為中國(guó)金融市場(chǎng)注入新鮮血液。2014年10月召開(kāi)的黨的十八屆四中全會(huì)，決定全面推行依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略，更為全面深化改革提供了制度保障。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行壓力遇上全面深化改革，2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)走向何處？

GDP增速：7%－7.5%

2015年的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)，總體會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，GDP增速可能會(huì)在7%－7．5%的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。

不過(guò)，不能將數(shù)字絕對(duì)化，增速多一點(diǎn)、少一點(diǎn)都是正常的，比如有可能是6．9%，也有可能是7．6%，但總體不會(huì)偏離這個(gè)范圍太多。

總體來(lái)說(shuō)，預(yù)計(jì)2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)在7%－7．5%之間波動(dòng)，但壓力依然較大。

從“三駕馬車(chē)”的拉動(dòng)來(lái)看，受產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)疲軟等因素影響，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)不會(huì)很大；消費(fèi)也一樣，近幾年基本上趨于穩(wěn)定，不出意外的話難有較大波動(dòng)；唯一呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)的是出口，受美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)等因素影響，2014年第三季度起中國(guó)出口增速較快，若2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)還能保持良好態(tài)勢(shì)，中國(guó)的出口仍會(huì)有增長(zhǎng)空間。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，增速太快了不好，要關(guān)注的不只是數(shù)字的高低，而是更有質(zhì)量的增長(zhǎng)。若通過(guò)“打雞血”的辦法刺激增長(zhǎng)，相當(dāng)于透支了未來(lái)，對(duì)提升增長(zhǎng)質(zhì)量沒(méi)有好處。另一方面，增速太慢了也不好，目前，無(wú)論是從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，還是從國(guó)內(nèi)民生改善的角度來(lái)看，都需要經(jīng)濟(jì)有一定的增速。

未來(lái)中國(guó)的發(fā)展要學(xué)會(huì)跑長(zhǎng)跑，不能太慢也不能太快，也不要太擔(dān)心發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。展望2014-2049年未來(lái)的35年，在全球化的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該從總量、增速等指標(biāo)向增長(zhǎng)質(zhì)量和在全球的競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移，不斷深化改革會(huì)成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷的動(dòng)力源泉，也是中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

2015年看點(diǎn)：關(guān)注改革力度

改革是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。

2014年，中國(guó)的全面深化改革已有了良好開(kāi)端，相信在2015年中國(guó)會(huì)繼續(xù)加大改革力度，破除有礙資源優(yōu)化配置的阻力，這會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生較大助推動(dòng)力。

2015年，經(jīng)濟(jì)改革可能在幾個(gè)方面出現(xiàn)亮點(diǎn)。一是農(nóng)村土地制度改革，在中央通過(guò)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》中，將經(jīng)營(yíng)權(quán)從承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離，實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)變?nèi)龣?quán)”?？梢哉f(shuō)，以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置為特征的新型農(nóng)地制度是一項(xiàng)政策突破，也是一項(xiàng)重大創(chuàng)新，這意味著土地流轉(zhuǎn)會(huì)更活躍，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)更有利。二是新型城鎮(zhèn)化。2015年可能會(huì)在戶籍制度等方面繼續(xù)放開(kāi)，繼而推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步得到支持，有關(guān)限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框也會(huì)進(jìn)一步放開(kāi)。四是西部地區(qū)發(fā)展有望加快。特別是隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的推進(jìn)，西部地區(qū)又將迎來(lái)一輪快速發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)國(guó)企改革，應(yīng)該采取“國(guó)企民企雙進(jìn)步”的辦法，即國(guó)企與民企并不非要是“你進(jìn)我退”“你退我進(jìn)”的關(guān)系，它們可以共同進(jìn)步。這就需要對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革，特別是沿著混合所有制的路走下去，可以嘗試多種混合形式，為國(guó)企和民企創(chuàng)造好的條件。

在金融改革方面，最重要的舉措應(yīng)是降低民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入。當(dāng)前，中國(guó)的金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間還相當(dāng)不匹配，眾多中小企業(yè)還不能很好地得到金融支持，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。應(yīng)該加快對(duì)民營(yíng)銀行的審批速度，讓更多的中小金融機(jī)構(gòu)能對(duì)接中小企業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸血。

樓市：“黃金時(shí)代”已去

要關(guān)注中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)是繞不開(kāi)的話題?？傮w上，中國(guó)樓市的“黃金時(shí)代”已經(jīng)過(guò)去，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭的可能性幾乎不存在。對(duì)于2015年樓市的漲跌，不同的區(qū)域，會(huì)出現(xiàn)趨勢(shì)分化的局面。

在有些一線城市，市民的購(gòu)買(mǎi)力較強(qiáng)，仍然會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，樓市繼續(xù)看漲。但在有些三四線城市，因庫(kù)存量較大，可能需要消化一段時(shí)間后，再可能隨著總的供需狀況而升跌。

北京、上海、深圳等一線城市，樓市保持上升態(tài)勢(shì)的問(wèn)題不大； 有些地理位置較好、有新興產(chǎn)業(yè)支撐的二線城市，樓市仍然有增長(zhǎng)空間； 對(duì)部分三四線城市，則要保持警惕。特別是中部地區(qū)有些三四線城市，前幾年房地產(chǎn)發(fā)展太快，但其產(chǎn)業(yè)、人口等還未跟上房地產(chǎn)發(fā)展的速度，可能會(huì)有泡沫。