保護(hù)一線交警執(zhí)勤執(zhí)法安全需多管齊下

文 柯林

近年來，交警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中遭受暴力抗法和人身傷害的情況時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)民警流血、犧牲的事件?？梢哉f，當(dāng)前交警的執(zhí)法環(huán)境不盡如人意。

作為一名基層交警，筆者體會最深的不是工作的辛苦和勞累，而是執(zhí)法環(huán)境差、執(zhí)法難，駕駛?cè)司芙^檢查、辱罵和毆打交警的事件經(jīng)常發(fā)生。因此，如何防范暴力抗法、減少民警和協(xié)警被傷害已成為各級公安交管部門亟待解決的問題。

交警執(zhí)法環(huán)境堪憂

公安交管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，交警的職責(zé)是最大限度保障道路交通安全暢通、減少國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，各地機(jī)動車保有量迅猛增長，道路通車?yán)锍滩粩嘌由?，交管部門的工作任務(wù)越來越繁重，壓力也越來越大。基層警力的不足，致使民警、協(xié)警超負(fù)荷工作。然而，在交警處理交通事故時(shí)，部分交通參與者由于法律意識淡薄，拒絕執(zhí)法檢查現(xiàn)象十分普遍，辱罵、毆打交警的事件時(shí)有發(fā)生。

社會意識和社會輿論對交警執(zhí)法也產(chǎn)生了一些不利影響。在一些人眼里，交警作為執(zhí)法者，永遠(yuǎn)處在強(qiáng)勢的一方，而被管理者則處于弱勢的一方。同情弱者是人們的共同心理，所以很多人對交警都存在抵觸情緒，在執(zhí)法過程中阻礙交警執(zhí)法。

近年來，部分網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體為了追求知名度而片面地進(jìn)行新聞報(bào)道，把交警執(zhí)法過程中的矛盾轉(zhuǎn)移到交警身上，由此影響了交警在群眾心中的形象，導(dǎo)致一系列的不良后果。

所以，社會意識和輿論在一定程度上使交警執(zhí)法環(huán)境越來越不盡如人意。交警執(zhí)法受阻甚至頻頻出現(xiàn)暴力抗法的事件，使交警的合法權(quán)益遭受威脅和損害。

多因素導(dǎo)致交警頻遭暴力抗法

部分交通參與者法律意識淡薄。有的交通參與者對法律一知半解，片面認(rèn)為酒駕、超員等行為才是交通違法，而對交警處理的其他交通違法行為一概不接受；有的曲解法律，不管個(gè)人利益、個(gè)人行為是否合法，肆意妄為，不聽勸阻，產(chǎn)生過激的對抗行為；有的認(rèn)為對執(zhí)法交警罵兩句、打幾下不算什么，無關(guān)緊要。此外，一些交通參與者惡意違法，為逃避處罰，公然對抗民警的執(zhí)法。這些交通參與者明知自己違法了，但為了不被罰款，就主動躲避或強(qiáng)行闖關(guān)，甚至采取一些極端方式，與民警發(fā)生近距離接觸時(shí)，就很容易對民警造成傷害。

少數(shù)民警執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法過程存在疏漏。交警由于直面群眾的工作特點(diǎn)，容易成為少數(shù)人發(fā)泄不滿情緒的對象。當(dāng)前，交通管理工作還存在一些不足之處，少數(shù)交警的不規(guī)范執(zhí)法在一些群眾心中留下了不好的印象。所以，當(dāng)具體的事件發(fā)生時(shí)，這些人就把對社會、對交管部門的不滿發(fā)泄到執(zhí)勤交警身上，對交警進(jìn)行謾罵和攻擊。

維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的法律法規(guī)滯后。目前，雖然我國立法工作不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)法律法規(guī)不斷健全，但仍缺少維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的法律法規(guī)，給違法人員提供了可乘之機(jī)。有的人認(rèn)為法律界限不清，就可以抗拒交警執(zhí)法，從而侵害交警的執(zhí)法權(quán)益。同時(shí)，我國現(xiàn)行法律對警察執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對侵害民警的行為處罰較輕，導(dǎo)致民警的執(zhí)法權(quán)益得不到堅(jiān)實(shí)的法律保護(hù)。

多方努力，保護(hù)交警執(zhí)法安全

加強(qiáng)普法宣傳，提高交通參與者的法律意識。公安交管部門要深入群眾中，宣講交通法律法規(guī)和基本的法律知識，讓廣大群眾從思想根源上明白暴力抗法等違法行為的危害，從而在全社會牢固樹立“法律面前人人平等”的觀念和維護(hù)法律權(quán)威的觀念，讓廣大群眾懂法、守法、護(hù)法，自覺用法律維護(hù)自己的權(quán)益，從根本上減少對民警暴力抗法事件的發(fā)生。

建立民警合法權(quán)益保障機(jī)制。有關(guān)部門要制定針對暴力抗法行為的法律法規(guī)，堅(jiān)決保護(hù)交警合法權(quán)益。各地應(yīng)該建立一套由政工、紀(jì)檢、督察、法制等部門組成的民警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮職能作用。當(dāng)交警在執(zhí)法過程中遭遇暴力抗法時(shí)，要快速反應(yīng)，細(xì)致取證，盡快查明真相，嚴(yán)格依法處理，確保民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益不受侵害。

執(zhí)勤執(zhí)法過程中及時(shí)取證，提高自我保護(hù)能力。交警在執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，應(yīng)及時(shí)把執(zhí)法過程用手機(jī)、相機(jī)、執(zhí)法記錄儀或錄音筆記錄下來。一方面可以督促交警規(guī)范執(zhí)法，另一方面有助于及時(shí)取證，保護(hù)民警的執(zhí)法權(quán)益。

加大科技投入，提高非現(xiàn)場執(zhí)法率。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)科技強(qiáng)警建設(shè)，加快“電子警察”等設(shè)備的建設(shè)和使用，不斷提高非現(xiàn)場執(zhí)法率，減少民警與違法者之間的直接沖突。這是防止民警合法權(quán)益受到侵害的一條有效途徑。

加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法水平。各地要實(shí)行日常訓(xùn)練與脫崗輪訓(xùn)相結(jié)合的方式，嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格考核，在不斷提高民警自身素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)對民警執(zhí)法權(quán)益和人身安全的保護(hù)工作，比如增強(qiáng)民警檢查車輛、現(xiàn)場控制、車輛攔截、勘查交通事故現(xiàn)場、夜間巡邏、追緝嫌疑人和車輛的技巧，提高實(shí)戰(zhàn)能力。