韓 軍

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 人事處，安徽 合肥230036）

高等教育國(guó)際化既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代需要，也是國(guó)家間實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的必然；既是高等教育發(fā)展的目標(biāo)，也是地方院校提高辦學(xué)水平的載體與機(jī)遇。一流的大學(xué)必然擁有一流的師資，作為高等教育國(guó)際化的重要主體，師資隊(duì)伍國(guó)際化是高等教育國(guó)際化的核心，是提升高校競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，具有國(guó)際知識(shí)和視野的教師可以直接推動(dòng)高校國(guó)際化發(fā)展。教師國(guó)際化是提升高校學(xué)術(shù)聲譽(yù)和水平、推動(dòng)高等教育面向國(guó)際化發(fā)展的重要途徑［1］。地方院校師資隊(duì)伍國(guó)際化，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，是促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的重要保證，是搭建國(guó)際交流與合作大平臺(tái)的重要載體，更是提高地方院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。高校的發(fā)展必須面向全球、面向未來(lái)，未來(lái)誰(shuí)先推動(dòng)了師資隊(duì)伍國(guó)際化，誰(shuí)就贏得了發(fā)展的先機(jī)。

一、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)師資隊(duì)伍國(guó)際化基本情況

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所辦學(xué)歷史悠久、學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、社會(huì)影響廣泛的省屬重點(diǎn)農(nóng)業(yè)院校。2011年成為安徽省人民政府和農(nóng)業(yè)部共建高校。2012年成為國(guó)家首批建設(shè)“新農(nóng)村發(fā)展研究院”的十所高校之一。2013年入選安徽省首批“有特色高水平”大學(xué)建設(shè)高校。2014年成為安徽省人民政府和國(guó)家林業(yè)局共建高校。作為地方農(nóng)業(yè)院校的代表，學(xué)校將國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略寫(xiě)入學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，并積極推動(dòng)師資隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展和探索地方農(nóng)業(yè)院校國(guó)際化發(fā)展路徑。近五年來(lái)，學(xué)校公派出國(guó)進(jìn)修人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)：共獲批國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目72項(xiàng)，其中面上項(xiàng)目44項(xiàng)，均位居省屬高校前列，2015年安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)成功申報(bào)面上項(xiàng)目13項(xiàng)，占安徽省獲批總項(xiàng)目的19.6%，占地方省屬高校申報(bào)項(xiàng)目的56.5%；學(xué)校于2012年成功獲得國(guó)家留學(xué)基金委青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目申報(bào)資格，三年共獲批青年骨干出國(guó)研修項(xiàng)目28項(xiàng)；學(xué)校不斷拓寬師資隊(duì)伍國(guó)際化培養(yǎng)路徑，自1997年與美國(guó)罕布什爾學(xué)院合作開(kāi)始，現(xiàn)已與22所高校建立國(guó)際交流合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)茶學(xué)專(zhuān)業(yè)博士點(diǎn)、木材學(xué)專(zhuān)業(yè)博士點(diǎn)的博士聯(lián)合培養(yǎng)，搭建了“茶與健康聯(lián)合研究中心”和“資源環(huán)境與生態(tài)遙感聯(lián)合研究中心”等國(guó)際交流合作平臺(tái)，并與美國(guó)科羅拉多州立大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過(guò)教師互訪、互相培養(yǎng)等多種方式，不斷拓展國(guó)際合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容、創(chuàng)新合作模式、提高合作質(zhì)量，拓寬教師國(guó)際化培養(yǎng)路徑，提升學(xué)術(shù)影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)的探索與實(shí)踐

（一）注重高端引領(lǐng)，打造“高層次人才＋團(tuán)隊(duì)”培養(yǎng)模式

高層次人才是提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，也是提高師資隊(duì)伍國(guó)際化整體水平的重要保證，更是地方院校建設(shè)高水平大學(xué)的重要任務(wù)。近年來(lái)，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)瞄準(zhǔn)杰出領(lǐng)軍人才，采取“一人一策”的超常規(guī)舉措，集中力量，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)志性人才的重大突破；學(xué)校不斷加大人才引進(jìn)政策扶持力度，提高引進(jìn)人才待遇尤其是具有海外留學(xué)背景的博士待遇，引進(jìn)博士中具有海外留學(xué)背景的人數(shù)逐年提升，進(jìn)一步優(yōu)化了現(xiàn)有師資隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了相關(guān)學(xué)科的國(guó)際化發(fā)展；學(xué)校充分發(fā)揮海外高層次人才的領(lǐng)軍效應(yīng)，打造以高層次人才為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極吸收本土優(yōu)秀的中青年教師和具有海外留學(xué)背景的博士，充分發(fā)揮高層次人才的集聚效應(yīng)和團(tuán)隊(duì)效應(yīng)，不斷促進(jìn)本土人才與外來(lái)人才的融合，提升師資隊(duì)伍的國(guó)際視野以及國(guó)際合作能力。

（二）創(chuàng)新語(yǔ)言進(jìn)修模式，打破師資隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展的語(yǔ)言瓶頸

2012年《教育部高等教育專(zhuān)題規(guī)劃》中提出要將進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放，開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育國(guó)際交流與合作，并鼓勵(lì)高等學(xué)校積極開(kāi)展國(guó)際教育科研和學(xué)術(shù)交流［2］。近年來(lái)國(guó)家留學(xué)基金委也不斷加強(qiáng)高校教師出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)的資助力度，2015年國(guó)家留學(xué)基金委選拔各類(lèi)國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員達(dá)25 000人，比2014年增加17%。在這一良好的社會(huì)環(huán)境下，部分地方院校也充分意識(shí)到師資隊(duì)伍國(guó)際化的重要意義，但受到語(yǔ)言不達(dá)標(biāo)、封閉式英語(yǔ)培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)等多種因素影響，出現(xiàn)了國(guó)家公派留學(xué)面上項(xiàng)目申請(qǐng)難、青年骨干教師項(xiàng)目難選拔的尷尬局面。為打破教師語(yǔ)言瓶頸，促使教師達(dá)到各類(lèi)由國(guó)家留學(xué)基金委員會(huì)資助出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目對(duì)外語(yǔ)水平的要求，2013年我校與北京語(yǔ)言大學(xué)簽訂協(xié)議，創(chuàng)新語(yǔ)言培訓(xùn)方式（如圖1），將原有集中學(xué)習(xí)四個(gè)月改為暑期集中學(xué)習(xí)一個(gè)月和三個(gè)月的“集中培訓(xùn)＋分散教學(xué)”的方式，解決了教師培訓(xùn)的工學(xué)矛盾，保證了教師教學(xué)與英語(yǔ)培訓(xùn)“兩不誤”。

（三）拓寬教師國(guó)際化培養(yǎng)途徑，大力推進(jìn)師資隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展

目前，地方院校師資隊(duì)伍國(guó)際化整體水平不高，師資隊(duì)伍國(guó)際化主要以國(guó)際會(huì)議、短期訪學(xué)為主，要推進(jìn)師資隊(duì)伍國(guó)際化必須不斷拓寬培養(yǎng)途徑，實(shí)現(xiàn)多方位、多元化的培養(yǎng)方式。近年來(lái)我校以國(guó)家留學(xué)基金委項(xiàng)目和青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目為抓手，加大教師出國(guó)出境進(jìn)修力度，積極選派部分教師赴國(guó)外高校進(jìn)修交流，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)校講學(xué)。為引進(jìn)和利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，我校與美國(guó)科羅拉多州立大學(xué)、日本三重大學(xué)、美國(guó)罕布什爾等多所學(xué)校合作，并利用國(guó)家引智項(xiàng)目和“安徽海智農(nóng)業(yè)基地”等項(xiàng)目為教師國(guó)際交流與合作提供了重要的平臺(tái)載體，深化與國(guó)外友好學(xué)校的實(shí)質(zhì)性合作。多樣化的深度合作項(xiàng)目、多國(guó)文化的相互融合有效地推動(dòng)了地方院校國(guó)際化辦學(xué)的跨越式發(fā)展。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，為師資隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展提供制度保證

體制機(jī)制決定著一個(gè)高校發(fā)展進(jìn)步的活力，決定著一個(gè)學(xué)校發(fā)展的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。盤(pán)活現(xiàn)有人才機(jī)制，是地方院校師資隊(duì)伍國(guó)際化可持續(xù)性發(fā)展的根本與保障。學(xué)校堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”以及“互動(dòng)交流”三位一體。一是堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”。學(xué)校不斷加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)力度，不斷完善高層次人才管理、服務(wù)機(jī)制，制定了《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才引進(jìn)辦法》和《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才管理與考核辦法》，加強(qiáng)高層次人才目標(biāo)管理與考核。二是堅(jiān)持“走出去”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師積極開(kāi)展國(guó)外進(jìn)修，學(xué)校制定并推出《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃暫行辦法》，這一培養(yǎng)計(jì)劃與高層次人才計(jì)劃構(gòu)成定位明確、層次清晰、銜接緊密的人才系統(tǒng)，旨在培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才隊(duì)伍，對(duì)于公派出國(guó)留學(xué)人員在保留現(xiàn)有待遇的基礎(chǔ)上給予生活津貼，對(duì)于出國(guó)六個(gè)月以上按期回國(guó)的教學(xué)科研人才給予科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)廣大教師出國(guó)出境培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，并將具有海外留學(xué)、培訓(xùn)經(jīng)歷作為教師職稱(chēng)評(píng)定的重要參考依據(jù)。三是“互動(dòng)交流”。學(xué)校通過(guò)打造各類(lèi)人才團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)海外人才與本土人才的交流與合作，加強(qiáng)兩者間的融合度，并充分發(fā)揮海外高層次人才在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍國(guó)際化中的積極作用。

三、地方院校師資隊(duì)伍國(guó)際化中仍存在的問(wèn)題以及發(fā)展思路

當(dāng)前受長(zhǎng)期以來(lái)全國(guó)性與地方性的“二元”結(jié)構(gòu)影響，地方高校本身就存在著資源配置相對(duì)薄弱和辦學(xué)意識(shí)相對(duì)封閉等問(wèn)題，在這種先天不足的條件下，地方高校需更加主動(dòng)地融入國(guó)際化，并立足于學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，快速提升自己的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年，隨著地方院校國(guó)際化辦學(xué)理念的不斷提升和國(guó)際化意識(shí)的不斷增強(qiáng)，地方院校師資隊(duì)伍國(guó)際化水平較之以前有了明顯的進(jìn)步和發(fā)展，但是在發(fā)展過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題，以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)為例：第一，專(zhuān)任教師中具有海外留學(xué)背景的人數(shù)逐年提升，但是具有海外三個(gè)月以上留學(xué)經(jīng)歷、海外學(xué)歷背景的專(zhuān)任教師只占總數(shù)的15.9%，總體比例不高，相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類(lèi)高水平大學(xué)還有很大差距。第二，地方院校師資隊(duì)伍國(guó)際化在政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，教師出國(guó)意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)外交流與合作從單純的學(xué)術(shù)會(huì)議、短期訪問(wèn)逐步形成以國(guó)家公派出國(guó)項(xiàng)目為主多層次的國(guó)際交流合作模式。但是，自2011年以來(lái)，地方院校的單位合作項(xiàng)目派出三個(gè)月以上教師只占總項(xiàng)目的20.6%，單位派出力度有待進(jìn)一步提升。第三，地方院校師資隊(duì)伍國(guó)際化派出數(shù)量逐年提升，但是配套的管理、考核機(jī)制尚未完善，對(duì)培訓(xùn)效果缺乏有效的調(diào)控和有力監(jiān)督，存在“注重派出、疏于管理”，教師出國(guó)進(jìn)修變成“帶薪出國(guó)旅游”“出國(guó)游玩”等情況。另外，針對(duì)單位合作派出由于缺乏有效調(diào)控手段，派出不歸或者不能按期返校等情況時(shí)有發(fā)生，這些嚴(yán)重影響到了地方院校師資隊(duì)伍國(guó)際化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。針對(duì)以上問(wèn)題，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理，以進(jìn)一步推進(jìn)地方高校師資隊(duì)伍國(guó)際化進(jìn)程。

（一）協(xié)同合作，積極推進(jìn)師資隊(duì)伍國(guó)際化的校、院兩級(jí)管理模式

師資隊(duì)伍國(guó)際化是建立高水平大學(xué)的重要保證。隨著地方院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，師資隊(duì)伍國(guó)際化要持續(xù)推進(jìn)，僅靠某一個(gè)單位或者職能部門(mén)是不夠的，它需要學(xué)校各個(gè)部門(mén)的協(xié)同配合，尤其是要發(fā)揮二級(jí)管理機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性和積極性。學(xué)校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍國(guó)際化的頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐互動(dòng)，把握師資隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展的整體方向和思路，制定配套政策、方案鼓勵(lì)教師出國(guó)進(jìn)修，支持學(xué)院、學(xué)科舉辦或承辦高水平的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，并通過(guò)目標(biāo)考核加強(qiáng)后期監(jiān)督和管理［3］；學(xué)院要充分結(jié)合自身學(xué)科定位，制定合理的師資隊(duì)伍國(guó)際化方案，發(fā)揮學(xué)院主動(dòng)性和積極性，一方面充分利用各類(lèi)資源加強(qiáng)具有海外背景的高層次人才引進(jìn)，另一方面積極發(fā)揮高層次人才效應(yīng)，有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的本土人才，并通過(guò)各類(lèi)引智項(xiàng)目為教師出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)搭橋引路。

（二）搭建大平臺(tái)，促進(jìn)師資隊(duì)伍國(guó)際化與本土化的相互融合

當(dāng)前高等教育的國(guó)際化進(jìn)程其實(shí)從某種程度上是借鑒國(guó)外先進(jìn)高水平大學(xué)的教育理念、內(nèi)容，并與本國(guó)傳統(tǒng)不斷適應(yīng)、融合的過(guò)程，是一個(gè)協(xié)調(diào)、內(nèi)化的過(guò)程，因此，它具有鮮明的依附性。地方院校師資隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展中更側(cè)重于借鑒國(guó)際上先進(jìn)的教育教學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)，但是國(guó)際化與本土化互相融合仍需一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，只有民族的才是世界的，國(guó)際化不僅需要“形似”，更需要是“神似”，即符合地方發(fā)展特色、服務(wù)地域發(fā)展需求。只有堅(jiān)持國(guó)際化與中國(guó)特色結(jié)合、國(guó)際化與學(xué)校傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)結(jié)合，才能逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校在知識(shí)、技術(shù)和人才方面以“輸出”為主，或者至少是一種對(duì)等的“交流”，才能體現(xiàn)出中國(guó)特色、世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的特征［4］。因此，地方院校在國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中一方面要積極打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科，并實(shí)現(xiàn)交流與訪問(wèn)的雙向性互動(dòng)，不能“只進(jìn)不出”；另一方面以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科為載體，積極搭建國(guó)際交流合作大平臺(tái)，建立高校國(guó)際交流示范基地，通過(guò)與多所國(guó)外高水平大學(xué)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動(dòng)教師交流與合作，并通過(guò)組建各類(lèi)人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)師資隊(duì)伍國(guó)際化與本土化的融合，逐步形成自身特色的國(guó)際化。

（三）推進(jìn)依法治校，保證師資隊(duì)伍國(guó)際化管理科學(xué)化和可持續(xù)化

黨的“十八大”報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，并對(duì)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作了重要部署［5］。因此，高校要以建立大學(xué)章程為載體，推進(jìn)依法治校。當(dāng)前，師資隊(duì)伍國(guó)際化過(guò)程中，牽涉到引進(jìn)講席教授、特聘教授包括通過(guò)各類(lèi)引智項(xiàng)目引進(jìn)的各類(lèi)國(guó)外高端人才，高端人才對(duì)于地方院校辦學(xué)乃至學(xué)科發(fā)展都意義深遠(yuǎn)，但是也存在著各種法律問(wèn)題，如高端人才作用發(fā)揮，包括引進(jìn)人才中也存在“風(fēng)險(xiǎn)投資”問(wèn)題，如何合理規(guī)避都需有章可循、有法可依；其次，國(guó)家公派項(xiàng)目人員回國(guó)后考核以及作用的發(fā)揮，單位派出人員存在“派出未歸”或者“派出未按時(shí)歸”等問(wèn)題都急需解決。面對(duì)這些，只有堅(jiān)持依法治校，推進(jìn)契約管理，建立完整的師資隊(duì)伍國(guó)際化的培養(yǎng)和管理機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化，通過(guò)目標(biāo)管理與各類(lèi)引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才制定詳細(xì)的考核目標(biāo)，確保出國(guó)進(jìn)修的效率與質(zhì)量。另外，對(duì)于各類(lèi)公派出國(guó)進(jìn)修

人員要制定詳細(xì)的管理考核辦法，對(duì)公派出國(guó)人員進(jìn)修“五個(gè)一”考核，即“一個(gè)前沿研究方向、一個(gè)知名合作教授、一篇高水平學(xué)術(shù)論文、一場(chǎng)專(zhuān)題講座、一門(mén)全英文課程”，多舉措保證進(jìn)修質(zhì)量。

總之，地方院校師資隊(duì)伍國(guó)際化既是開(kāi)放式辦學(xué)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在需求，又是順應(yīng)高等教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的外在要求。地方院校師資隊(duì)伍國(guó)際化道路要著眼于高端，又要立足于本土，要著眼于拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，要著力推進(jìn)高水平、高質(zhì)量國(guó)際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，更要將國(guó)際化培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為本土人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，這必然是一個(gè)不斷探索、不斷實(shí)踐的過(guò)程，更是一個(gè)自我發(fā)展、自我提升的過(guò)程，因此，地方院校在推進(jìn)師資隊(duì)伍國(guó)際化過(guò)程中要不斷解放思想、開(kāi)拓思路，并保持鮮明的自身特色。

［1］何崇軍.新加坡南洋理工大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)發(fā)展探析［J］.文教資料，2010（8）：124－126.

［2］中華人民共和國(guó)教育部.高等教育專(zhuān)題規(guī)劃［EB/OL］.［2012－03－21］http：//wenku.baidu.com/view/0fa4da8c6 529647d272852b0.html.

［3］洪志堅(jiān).我國(guó)高等學(xué)校國(guó)際化師資隊(duì)伍現(xiàn)狀及其創(chuàng)新研究 ［J］.長(zhǎng) 江 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)：社 會(huì) 科 學(xué) 版，2014（4）：142－144.

［4］豐蓉，張紅生.拓展校際交流合作推動(dòng)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2014（1）：16－19.

［5］佚名.法科大學(xué)校長(zhǎng)談十八大報(bào)告［J］.法制資訊，2012（11）：35.