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        河南農(nóng)村學前教育教職工配備標準探討

        2015-12-25 13:58:18王明亭
        河南教育·職成教 2015年7期
        關鍵詞:教職工民辦收費

        王明亭

        教育部2013年印發(fā)的《幼兒園教職工配備標準(暫行)》對幼兒園師生比進行了規(guī)定,規(guī)定幼兒園教職工與幼兒的配備比例如下:

        筆者認為,這個配備比例是對全國而言的,具有普遍意義和前瞻性,我省農(nóng)村地區(qū)的學前教育卻與之不相適應。

        農(nóng)村幼兒教育的主力是民辦幼兒教育。要發(fā)展河南的學前教育,就要在保證教育質量的同時考慮到幼兒園舉辦者的切身利益。學生a與教職工的配備比值與幼兒園的收益密不可分。比值大,教職工教育管理的學生多,幼兒園的收益就大。反之,比值小,教職工負責的學生少,幼兒園的收益就小。為此,我們進行了一些社會調查。

        在上表的農(nóng)村幼兒園中,收費最高的是十林雙語幼兒園,每生每期550元學費。教育部制訂的學生與教職工的配備標準為1名教職工最多負責10名學生,最少負責7名學生。用這個標準來計算這所幼兒園教職工的工資,每月最多550×10÷5=1100元,最少550×7÷5=770元。也就是說,水電等其他費用不算,幼兒園一分錢不賺,一個教職工每月的工資最多1100元。按照這個標準,幼兒園是招聘不到教職工的。十林雙語幼兒園位于河南省鄧州市十林鎮(zhèn),這里超市的收銀員每月1500元工資加提成,食堂的擇菜工每月1300元,建筑工地上普通工人每月1500元,能夠掂刀砌墻的技術工人每月3000元。隨便找一種工作,掙的錢都比當幼兒園的老師多,還會有誰愿意當幼兒園的教職工呢?因此,幼兒園連老師都招聘不到,還談何發(fā)展學前教育?要發(fā)展河南省的學前教育,應該根據(jù)農(nóng)村的實際情況,制訂新的標準。

        幼兒園學生與教職工的配備比例,不可一刀切。城鄉(xiāng)差異,既是歷史問題,也是現(xiàn)實問題。特別是城鄉(xiāng)居民收入的差異,更顯突出。在省會城市,年收入上百萬元的家庭并不罕見;在縣級城市,年收入幾十萬元的人家有的是;但在農(nóng)村,大多數(shù)家庭年收入僅幾萬元。

        收入高的家庭舍得在孩子早期教育方面投入,相應的,幼兒園的收費標準可以提起來;收入低的家庭為了保證基本的生活需求,不得不壓縮孩子的早期教育費用,相應的,幼兒園的收費標準不能夠訂的太高。幼兒園的收費標準應該和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展相適應。

        城市幼兒園的收費標準可以高一些,學生與教職工的配備比例可以小一些;農(nóng)村幼兒園的收費標準可以低一些,學生與教職工的配備比例可以大一些。

        城鄉(xiāng)差異的存在是不爭的事實,短期內不可能完全消除。要想使城市和農(nóng)村家庭都能夠把孩子送到幼兒園接受學前教育,就必須根據(jù)他們的經(jīng)濟收入制訂幼兒園學生與教職工的配備比例。因此,河南省幼兒園學生與教職工的配備比例應該有多重標準,最起碼要建立農(nóng)村和城市兩個標準。比較科學的方法是,先劃定經(jīng)濟區(qū),對不同的經(jīng)濟區(qū)采用不同的配備標準。

        根據(jù)上文的《河南省幼兒園收費標準和教職工工資標準調查表》,結合我國、我省國民經(jīng)濟發(fā)展綱要擬定的經(jīng)濟發(fā)展目標,筆者認為,我省幼兒園學生與教職工的配備比例,農(nóng)村民辦幼兒園16∶1,公辦幼兒園13∶1;城市民辦幼兒園8∶1,公辦幼兒園7∶1,比較合適可行。

        (本文系河南省教育廳立項課題“河南幼兒教師科學發(fā)展戰(zhàn)略研究”的階段性成果)

        (責編 周繼平)

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