牛國(guó)林+閆麗

8年前，友誼路社區(qū)還是一個(gè)老大難社區(qū)。上世紀(jì)90年代末，集體企業(yè)由輝煌步入低谷，社區(qū)企業(yè)相繼破產(chǎn)倒閉。企業(yè)改制讓職工人心四散，民生不保又令人心寒，干群關(guān)系一度緊張，社區(qū)工作陷入被動(dòng)局面。

2007年12月，我臨危受命調(diào)任友誼路社區(qū)擔(dān)任黨委書記。上任當(dāng)天，上百號(hào)群眾圍滿了社區(qū)二樓、三樓，個(gè)個(gè)怒氣沖天。看到我時(shí)，都一起起哄：“我們不歡迎外邊的人來。” 當(dāng)時(shí)，我就扯著嗓門喊：“我老牛不怕群眾找麻煩、不怕群眾提意見，更不怕“刺頭”挑刺。我只想為大家謀福利，信不信一年后見分曉。”

如何打開他們心頭的鎖？一連半個(gè)月，我?guī)е鐓^(qū)一班人白天進(jìn)企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)情況，晚上挨家挨戶到職工家中征求意見。我發(fā)現(xiàn)群眾的怨氣主要來自于企業(yè)矛盾和社區(qū)環(huán)境的惡化。一天晚上，一位老上訪戶張長(zhǎng)生深夜來訪，見面就說：“聽說老牛你辦事有股牛勁，我來找找你?！睆堥L(zhǎng)生是原友誼大隊(duì)餃子館職工，幫企業(yè)要賬，把 1.2萬元發(fā)票弄丟了，餃子館把他開除了。十多年來，他一邊打官司，一邊上訪。我調(diào)查詢問，走訪半月后，為他墊交了3.5萬的社保金，終于讓他有了可靠的生活保障。

在處置社區(qū)資產(chǎn)問題上，部分群眾只看到了眼前利益，要求分光。可是，我作為“當(dāng)家人”，還要考慮社區(qū)的一些“老弱病殘”，“他們把這些錢吃完了怎么辦呢？”我主動(dòng)上門給群眾算了一筆賬：現(xiàn)在的企業(yè)資產(chǎn)能賣800多萬，但是如果把場(chǎng)地出租，每年不僅能收租金，而且這些資產(chǎn)以后肯定能升值。經(jīng)過集體討論，決定將5家企業(yè)通過租賃形式盤活資產(chǎn)，每年租金達(dá)到100多萬元。如今，社區(qū)每年盈利100多萬元，集體固定資產(chǎn)達(dá)到1600萬元。

集體富足了，我提議對(duì)已達(dá)到退休年齡的社區(qū)居民，由社區(qū)補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)金，辦理退休直接拿退休金；未到退休年齡的，社區(qū)給每人每月補(bǔ)助400元?，F(xiàn)在，社區(qū)為60多人購買了養(yǎng)老金和職工醫(yī)療保險(xiǎn)，為30多人一次性每人繳納了35000元的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

友誼路社區(qū)原動(dòng)力頭廠家屬院小區(qū)居民樓建造于上世紀(jì)80年代，居民75戶，長(zhǎng)期無人管理，院內(nèi)道路破損嚴(yán)重，排水管道經(jīng)常堵塞，亂搭亂建現(xiàn)象突出，居民怨聲不斷。為此，我們先后組織召開了5次居民代表會(huì)議。同時(shí)，我提出在小區(qū)建立業(yè)主管理委員會(huì)，讓居民自己管自己，責(zé)任分戶包干。沒幾天，亂搭亂建全部拆除，垃圾清理全部完成。

社區(qū)黨員張大書自辦群眾宣傳隊(duì)，苦于沒場(chǎng)地排練，只好在家里開戲院，十分不便。我在一次走訪中了解到，當(dāng)即騰出社區(qū)二樓房子，免費(fèi)為他們提供場(chǎng)所，并為他們買了8000元的音響設(shè)備，幫他們成立了黨組織。如今，社區(qū)已組建起京劇社、老人舞蹈團(tuán)、絲弦演出隊(duì)、漢江書院等9個(gè)民間文化團(tuán)體。張大書見面就對(duì)我說：“感謝牛書記的‘牛辦法，我們?cè)谶@里找到了‘幸福密碼?！?/p>

今年社區(qū)換屆，當(dāng)年起哄反對(duì)我的居民也給我投了票，我全票當(dāng)選了社區(qū)書記，我越干越有勁。如今，我大學(xué)剛畢業(yè)的女兒在我的勸解下也回到社區(qū)工作，“社區(qū)太需要一個(gè)有知識(shí)的年輕人了！”。