亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        仙游縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場分析

        2015-12-25 11:08:40黃志輝
        南方農(nóng)業(yè)·下旬 2015年11期

        黃志輝

        摘 要 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易是農(nóng)村體制改革的重要部份,目前全國大多數(shù)的地方?jīng)]有設(shè)立流轉(zhuǎn)交易市場,一些地方雖有設(shè)立,但機構(gòu)名稱和運作模式都不一樣,市場不規(guī)范。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場到底如何設(shè)立、如何運行和監(jiān)管,“仙游縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心”的設(shè)立,為各地建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場、促進流轉(zhuǎn)交易市場順利健康發(fā)展提供了一種選擇模式。

        關(guān)鍵詞 農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán);流轉(zhuǎn)交易;福建省仙游縣

        中圖分類號:F321;D630 文獻標(biāo)志碼:B 文章編號:1673-890X(2015)33--02

        2014年12月頒布實施的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2014〕71號)指出:“近年來,隨著農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易需求明顯增長,許多地方建立了多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場和服務(wù)平臺,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供了有效服務(wù)。但是,各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場發(fā)展不平衡,其設(shè)立、運行、監(jiān)管有待規(guī)范?!盵1]本文以“仙游縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心”為例,就農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場如何建立、如何運作進行剖析,以供參考。

        1 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建立

        仙游縣的目標(biāo)是構(gòu)建縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級流轉(zhuǎn)交易平臺,形成統(tǒng)一協(xié)作聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。縣級流轉(zhuǎn)交易平臺負(fù)責(zé)縣本級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級流轉(zhuǎn)交易平臺負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息的收集和報送,不履行流轉(zhuǎn)交易職能。

        1.1 成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

        農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,發(fā)改、編辦、財政、國土、規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、科技和金融等相關(guān)部門為成員,負(fù)責(zé)對組建工作進行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進,就重大事項進行決策。

        1.2 擬定組建方案,征求意見

        籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬出《仙游縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心組建方案(征求意見稿)》,向相關(guān)部門征求意見,根據(jù)反饋情況對組建方案進行修改。

        1.3 方案報批,掛牌成立

        籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將修改后的《仙游縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心組建方案》報縣政府、縣委審批,根據(jù)審批的方案,確定辦公地點,在縣政府行政服務(wù)中心增掛“仙游縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心”牌子,內(nèi)設(shè)綜合部、業(yè)務(wù)部、信息部、財務(wù)部和政策法規(guī)部等,工作人員由相關(guān)單位調(diào)入。

        2 業(yè)務(wù)范圍

        “仙游縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心”依法為農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供場所設(shè)施、信息發(fā)布、組織交易和交易鑒證等服務(wù)。目前,交易和服務(wù)的產(chǎn)品有10大類:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán),農(nóng)村房屋所有權(quán),農(nóng)村宅基地使用權(quán),林地使用權(quán)和林木所有權(quán),養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村水權(quán),農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“四荒地”使用權(quán),農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán),農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)等[2]。

        3 流轉(zhuǎn)交易流程

        “仙游縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心”流轉(zhuǎn)交易流程見圖1。

        圖1 “仙游縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心”流轉(zhuǎn)交易流程

        4 信息公開和宣傳

        建立了縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級信息平臺,制定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進場流轉(zhuǎn)交易制度,印制“流轉(zhuǎn)交易流程”“辦理農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項目所需資料清單”“流轉(zhuǎn)交易案例”等宣傳材料,利用信息平臺和各種媒體,實時進行供求和流轉(zhuǎn)交易信息發(fā)布。

        5 監(jiān)管和保障措施

        5.1 加強對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理

        正在籌建“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會”,以強化對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)督管理,定期開展督導(dǎo)檢查,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易服務(wù),確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。

        5.2 全面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作

        國土等部門已全面開展農(nóng)村房屋所有制和使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,農(nóng)業(yè)、國土等部門正在加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,其他部門也在完善原有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)頒證工作,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易奠定基礎(chǔ)[3]。

        5.3 建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)體系

        一是出臺了《仙游縣人民政府關(guān)于印發(fā)仙游縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資實施方案的通知》,對土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋分別制定了《仙游縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法(試行)》和《仙游縣農(nóng)村房屋抵押融資管理辦法(試行)》,為貸款抵押物處置、抵押權(quán)利的實現(xiàn)提供平臺。二是籌建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評估機制,正在制定縣內(nèi)區(qū)域農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)基準(zhǔn)價格、集體建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)價格和最低保護價,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的價值評估提供依據(jù)和基礎(chǔ)。三是引導(dǎo)支持和積極發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評估、法律咨詢等中介組織,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押融資提供服務(wù)。四是逐步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍,建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保服務(wù)體系,開發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的涉農(nóng)擔(dān)保新產(chǎn)品,拓寬農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資的風(fēng)險覆蓋面[4]。

        6 結(jié)語

        《國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》,明確了建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的總體要求、基本原則、性質(zhì)、功能、設(shè)立、構(gòu)成、形式、運行和監(jiān)管和扶持政策等。仙游縣“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心”的探索不一定完美,但各項運作都比較順利,且取得了較好的成績,這種模式對于其他地方建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場順利健康發(fā)展有一定的參考價值[5]。

        參考文獻

        [1]國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見[J].陜西省人民政府公報,2015(5).

        [2]國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見[J].中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公報,2015(2).

        [3]省政府辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的實施意見[J].江蘇省人民政府公報,2015(3).

        [4]市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)發(fā)展實施意見的通知[J].連云港市人民政府公報,2015(Z4).

        [5]國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報,2015(4).

        (責(zé)任編輯:趙中正)

        国产黑色丝袜在线观看视频| 国产成人一区二区三区| 欧美丰满熟妇aaaaa片| 久久精品国产亚洲Av无码偷窍| 中文字幕中文字幕人妻黑丝| 国产在线一区二区三区四区不卡| 久久久久99精品成人片直播| 1000部精品久久久久久久久| 亚洲成a人片在线观看高清| 亚洲一区二区三区熟妇| 国产精品天干天干综合网| 国产农村乱子伦精品视频| 无码之国产精品网址蜜芽| 99久久精品国产一区色| 亚洲精品中文字幕免费专区| 人妻少妇精品无码专区二区 | 给我播放的视频在线观看| 手机免费在线观看av网址| 免费观看的av毛片的网站| 99热视热频这里只有精品| 91国产视频自拍在线观看| 在厨房拨开内裤进入毛片| 无码任你躁久久久久久| 红杏性无码免费专区| 午夜免费观看国产视频| 国产精品亚洲综合色区| 在线免费日韩| 精品人妻夜夜爽一区二区| 欧美高清精品一区二区| 午夜精品久久久久久久久久久久| 青草青草伊人精品视频| 国产老熟女伦老熟妇露脸| 女局长白白嫩嫩大屁股| 国产美女精品aⅴ在线| 免费看黄在线永久观看| 成人艳情一二三区| 亚洲av日韩av永久无码色欲| 日韩不卡无码三区| 国产精品专区第一页天堂2019| 精品无码日韩一区二区三区不卡| 精品综合久久久久久8888|