饒炯++李嘉燕

摘 要：在“新四化”背景下，針對近年廣東“區(qū)域發(fā)展不平衡”、“用工荒、招工難”等問題，本文在分析2003-2012年廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)（就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)）的變化特征基礎上，根據(jù)該十年的相關指標數(shù)據(jù)，運用灰色關聯(lián)法獲得了廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)影響規(guī)律，并由此提出相應的對策建議：提質(zhì)增效農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；加大農(nóng)村勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導力度；重視農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)教育。

關鍵詞：農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力；就業(yè)結(jié)構(gòu)；灰色關聯(lián)分析

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2697（2015）05-0039-08

一、引言

為貫徹落實中共“十八大”①和“十八屆三中全會”②精神，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建，近年來，我國農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營趨勢朝著集約化、規(guī)模化方向不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)土地實際人均經(jīng)營面積大幅提升、農(nóng)業(yè)技術不斷取得進步、農(nóng)業(yè)服務逐步走向?qū)I(yè)化。在此背景下，2015年中央一號文件③強調(diào)：要加速我國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把農(nóng)村外部增收的渠道拓寬，通過促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)來增加農(nóng)民收入。現(xiàn)階段，在人口老齡化嚴重、城鄉(xiāng)戶籍制度統(tǒng)一、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度并軌等多因素的推動下，預期未來幾年我國大部分地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移釋放的“引擎”還將持續(xù)轟鳴。

作為經(jīng)濟強省的廣東，改革開放以來，在“前店后廠”經(jīng)濟模式推動下，迅速成長的勞動密集型和外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)剩余勞動力非農(nóng)就業(yè)的主要方向。然而近年來，廣東逐漸出現(xiàn)的“區(qū)域發(fā)展不平衡”、“用工荒、招工難”等問題，說明廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的供給已逐漸從充足變?yōu)槎倘?，人力資本的顯著成本優(yōu)勢正在減弱，現(xiàn)有農(nóng)村已轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)生存和發(fā)展狀況應得到足夠的重視。因此，圍繞廣東農(nóng)村已轉(zhuǎn)移勞動力群體，研究廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)影響無疑顯得尤為關鍵。

二、廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力基本情況

廣東作為省內(nèi)外農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的人口大省，2014年年末常住人口為10724萬人，人口總量比上年末增長0.75%，增幅比上年提高0.28個百分點④，人口總量繼續(xù)保持慣性增長。

據(jù)統(tǒng)計，2003-2012年農(nóng)業(yè)人口由2003年的4003.07萬人增加到2012年的4090.05萬人，農(nóng)業(yè)人口占戶籍總?cè)丝诘谋戎赜?003年的51.83%下降到2012年的47.36%，降幅接近4.50%，且呈下降趨勢。由此可見，十年間農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)的“遷徙”在很大程度上將農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)化成為了“新市民”。具體數(shù)據(jù)如表1廣東歷年戶籍人口分布情況所示：

其中，如表2所示，2003-2012年間，廣東農(nóng)村勞動力的“轉(zhuǎn)移”比重由2003年的25.20%逐漸上升到2012年的32.60%，上升了7.40%，年均增長0.82%，十年間廣東省內(nèi)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、不斷加快的趨勢。

總體上，據(jù)廣東統(tǒng)計年鑒，2003-2012年間廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力：在性別方面，農(nóng)村男性轉(zhuǎn)移勞動力的比重越來越大，男女比例逐漸失衡；在年齡方面，整體尚處在“青壯年時期”，但老齡化趨勢漸露，“新生代”農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的補充不足；在文化程度方面，近十年來雖有一定提升，但仍以初中程度為主，整體文化程度較低；在外出務工時間方面，絕大部分每年都在6個月以上，且人們外出務工的時間正在變得越來越長。

（二）轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

如表3所示，2003-2012年廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)地區(qū)以鄉(xiāng)內(nèi)為主，占比均約七成；其次，以縣內(nèi)鄉(xiāng)外和省內(nèi)縣外作為轉(zhuǎn)移就業(yè)地區(qū)的也約占總體兩到三成；而省外和國外的則較少，幾乎不到一成，且比例變化不大。從變化態(tài)勢來看，就近轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)的農(nóng)村勞動力比例正在明顯下降，而轉(zhuǎn)移到縣內(nèi)鄉(xiāng)外和省內(nèi)縣外就業(yè)的正在明顯上升，可以說十年間廣東農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的地區(qū)正朝著“遠距離外向型”趨勢發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

如表4所示，2003-2012年間98.00%以上的廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力都轉(zhuǎn)移到第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，其中第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占比在46.40%-57.50%之間浮動，變化較為穩(wěn)定；第三產(chǎn)業(yè)在40.30%-53.00%之間浮動，但呈逐年下降趨勢；轉(zhuǎn)移到第一產(chǎn)業(yè)中除種植業(yè)外其他行業(yè)的農(nóng)村勞動力占比最小，但近年呈上升趨勢。數(shù)據(jù)變化表明：第一產(chǎn)業(yè)（除種植業(yè)外）和第二產(chǎn)業(yè)對廣東農(nóng)村勞動力的吸引和吸收都在增強，而第三產(chǎn)業(yè)的吸納能力則逐漸疲軟。

（四）轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

從就業(yè)的行業(yè)分布比例來看（如表5所示），2003-2012年廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)的行業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中勞動密集型的制造業(yè)和建筑業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)中較為低端的交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)。在就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)的比重獨占鰲頭，歷年占比在40.20%-51.40%之間。數(shù)據(jù)變化表明：第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和建筑業(yè)（以制造業(yè)為主）對廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的吸納能力大且逐年增強；而第三產(chǎn)業(yè)中除了批發(fā)和零售貿(mào)易的吸納能力有所增長外，其他行業(yè)均呈下降趨勢，且多數(shù)集中在基礎服務性行業(yè)，高端服務業(yè)對于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的吸納明顯不足。

三、就業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的灰色關聯(lián)影響

（一）研究方法

灰色關聯(lián)法是出于信息的非完備性考慮，通過計量關聯(lián)度大小對系統(tǒng)影響因子排序來處理兩個復雜系統(tǒng)之間模糊關系的復雜理論。這種通過灰色關聯(lián)度大小來確定影響程度的方法可以定量比較系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)測度因素的發(fā)展變化態(tài)勢，對系統(tǒng)主行為貢獻度實施測定。在獲得數(shù)據(jù)分布特征的基礎上，可以利用灰色關聯(lián)法求得廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)對社會經(jīng)濟發(fā)展影響程度的大小序列，以此分析其對社會經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的影響差異。

（二）指標選取

1.經(jīng)濟發(fā)展水平指標

選取相關變量的2003-2012年數(shù)據(jù)作為樣本進行分析，以經(jīng)濟指標中反映經(jīng)濟總量規(guī)模的xo1“國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）”；反映經(jīng)濟生產(chǎn)水平的xo2“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元）”和xo3“固定資產(chǎn)投資總額（億元）”，反映社會消費能力的xo4“最終消費支出（億元）”、xo5“人均消費水平（元）”、xo6“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）”和xo7“農(nóng)村居民人均純收入（元）”；反映經(jīng)濟發(fā)展水平的xo8“第三產(chǎn)業(yè)貢獻率（%）”、xo9“城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)”和xo10“農(nóng)村恩格爾系數(shù)”作為經(jīng)濟發(fā)展水平參考序列Xo。

2.轉(zhuǎn)移就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)指標

以xa1“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xa2“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到縣內(nèi)鄉(xiāng)外就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xa3“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到省內(nèi)縣外就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xa4“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xa5“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到國外就業(yè)人數(shù)比例（%）”作為轉(zhuǎn)移就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)比較序列Xa。

3.轉(zhuǎn)移就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標

以xb1“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xb2“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xb3“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例（%）”作為轉(zhuǎn)移就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較序列Xb。

4.轉(zhuǎn)移就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)指標

以xc1“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到農(nóng)林牧漁業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xc2“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到采礦業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xc3“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xc4“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到電力、煤氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xc5“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到建筑業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xc6“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xc7“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到批發(fā)和零售貿(mào)易的就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xc8“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到住宿和餐飲業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xc9“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到居民服務和其他服務業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例（%）”，

xc10“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到教育的就業(yè)人數(shù)比例（%）”，

xc11“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例（%）”，xc12“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到文化、體育和娛樂業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例（%）”和xc13“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到其它的就業(yè)人數(shù)比例（%）”

作為轉(zhuǎn)移就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)比較序列Xc。

（三）數(shù)據(jù)來源

文章的主要數(shù)據(jù)來源是歷年廣東統(tǒng)計年鑒。在指標體系構(gòu)建之初，本文充分考慮到每項指標數(shù)據(jù)的可代表性、可獲得性、時間連續(xù)性、科學準確性、統(tǒng)計口徑一致性等因素，因而在后期數(shù)據(jù)篩選與獲得上能夠做到較為高效可靠，以形成可供實證的原始數(shù)據(jù)表。

1.經(jīng)濟發(fā)展水平數(shù)據(jù)

通過廣東統(tǒng)計年鑒（2004-2013年）的數(shù)據(jù)整理、分析和篩選，得到如下表6經(jīng)濟發(fā)展水平參考序列（Xo）。

2.轉(zhuǎn)移就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)

采用上述方法，得到如下表7轉(zhuǎn)移就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)比較序列（Xa）。

3.轉(zhuǎn)移就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)

采用上述方法，得到如下表8轉(zhuǎn)移就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較序列（Xb）。

4.轉(zhuǎn)移就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)

采用上述方法，得到如下表9轉(zhuǎn)移就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)參考序列（Xc）。

（四）就業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟關聯(lián)分析

在得出相關原始數(shù)據(jù)表的基礎上，本文利用灰色關聯(lián)模型實證步驟，通過Excel和SPSS軟件的結(jié)合使用進行初值化、求差序列、求關聯(lián)度和關聯(lián)度大小比較分析等，分別得出了廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)度分布（Ya）、轉(zhuǎn)移就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)度分布（Yb）、轉(zhuǎn)移就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)度分布（Yc），從而依據(jù)關聯(lián)度差異分析其各自的經(jīng)濟影響。

1.地區(qū)結(jié)構(gòu)關聯(lián)結(jié)果及其經(jīng)濟影響分析

根據(jù)灰色關聯(lián)分析得出行業(yè)結(jié)構(gòu)關聯(lián)度分布（Ya）如表10所示。

根據(jù)表10地區(qū)結(jié)構(gòu)關聯(lián)度分布（Ya）顯示的關聯(lián)度R值結(jié)果，從大到小排序依次是：Rya2（縣內(nèi)鄉(xiāng)外1.01901）>Rya4（省外1.01736）>Rya3（省內(nèi)縣外1.01614）>Rya5（國外1.01283）>Rya1（鄉(xiāng)內(nèi)1.01249）。

數(shù)據(jù)說明廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)影響程度并非是完全根據(jù)轉(zhuǎn)入地區(qū)農(nóng)村勞動力數(shù)量的多少決定的，現(xiàn)實情況是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入數(shù)量比例較多的地區(qū)反而與經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)影響程度小。

以上結(jié)果在很大程度上糾正了我們“慣性”認知的誤區(qū)：地區(qū)轉(zhuǎn)入農(nóng)村勞動力越多就會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生越大的關聯(lián)影響。數(shù)據(jù)表明：地區(qū)轉(zhuǎn)入農(nóng)村勞動力的數(shù)量并不能成為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)影響經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力大部分集中在鄉(xiāng)內(nèi)地區(qū)就業(yè)，但實質(zhì)上其對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率卻并不明顯；相反，少部分在縣內(nèi)鄉(xiāng)外地區(qū)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率卻較為突出，這在很大程度上啟示我們：要促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻影響，“數(shù)量取勝”并不可行，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力這一人力資源的合理地區(qū)配置還需從其本身的勞動素質(zhì)、數(shù)量結(jié)構(gòu)、地區(qū)適應性等多方面因素著手。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關聯(lián)結(jié)果及其經(jīng)濟影響分析

根據(jù)灰色關聯(lián)分析得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關聯(lián)度分布（Yb）如表11所示。

根據(jù)表11產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關聯(lián)度分布（Yb）顯示的關聯(lián)度R值結(jié)果，從大到小排序依次是：Ryb2（第二產(chǎn)業(yè)1.02639）>Ryb3（第三產(chǎn)業(yè)1.01392）>Ryb1（第一產(chǎn)業(yè)1.00512）。

數(shù)據(jù)表明，三大產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大小的排序與廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在三大產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)比例的大小分布保持一致。因此，在廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟影響中，各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的農(nóng)村勞動力數(shù)量對該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟起到了至關重要的影響作用。

以上結(jié)果在一定程度上說明了農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的數(shù)量對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要影響，有別于就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量對經(jīng)濟發(fā)展影響的“無關緊要”。從具體產(chǎn)業(yè)分析，廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力轉(zhuǎn)入第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)比例居首，同時數(shù)據(jù)結(jié)果也證明其對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率最大，這是因為第二產(chǎn)業(yè)以勞動密集型的制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為主，體力勞動占據(jù)了主要地位，而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力文化程度較低、缺乏職業(yè)技能等“特性”在很大程度上限制了他們的就業(yè)發(fā)展空間，第二產(chǎn)業(yè)對勞動力資源的相對“低要求”和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的相對“低素質(zhì)”使得二者之間得以較好匹配，所以轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力數(shù)量在影響第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上成為一個極其重要的因素。

從十年數(shù)據(jù)的變化趨勢看，廣東第三產(chǎn)業(yè)對省內(nèi)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的吸納能力逐年下降，省內(nèi)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率也低于第二產(chǎn)業(yè)，這有悖于經(jīng)濟發(fā)展的成熟規(guī)律，該現(xiàn)狀也勢必會給后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級帶來很大阻力。此外，第一產(chǎn)業(yè)中除種植業(yè)外的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的吸收轉(zhuǎn)化能力還很弱，農(nóng)村勞動力在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的經(jīng)濟影響還微乎其微。

3.行業(yè)結(jié)構(gòu)關聯(lián)結(jié)果及其經(jīng)濟影響分析

根據(jù)灰色關聯(lián)分析得出行業(yè)結(jié)構(gòu)關聯(lián)度分布（Yc）如表12所示。

數(shù)據(jù)來源：依據(jù)灰色關聯(lián)分析法計算所得。

根據(jù)表12行業(yè)結(jié)構(gòu)關聯(lián)度分布（Yc）顯示的關聯(lián)度R值結(jié)果，從大到小排序依次是：Ryc3（制造業(yè)）>Ryc5（建筑業(yè)）>Ryc7（批發(fā)和零售貿(mào)易）>Ryc6（交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)）>Ryc11（衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)）>Ryc8（住宿和餐飲業(yè)）>Ryc10（教育）>Ryc4（電力、煤氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)）>Ryc9（居民服務和其他服務業(yè)）>Ryc12（文化、體育和娛樂業(yè)）>Ryc1（農(nóng)林牧漁業(yè)）>Ryc13（其它）>Ryc2（采礦業(yè)）。數(shù)據(jù)表明：與廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)律類似，屬于第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)入農(nóng)村勞動力越多其經(jīng)濟影響程度也越大，屬于第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)行業(yè)卻無明顯影響，因此農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性決定了轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量因素作用的大小。

以上結(jié)果表明：轉(zhuǎn)移的勞動力主要是對制造業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易，交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)的貢獻較大。同時，數(shù)據(jù)結(jié)果在很大程度上佐證了前文關于廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人數(shù)比例分布的現(xiàn)狀分析，此處不再贅述。綜合分析來看，行業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性對兩者之間的關聯(lián)起到了決定性作用。近十幾年來，廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)和建筑業(yè)，并為這些行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻；第三產(chǎn)業(yè)吸納轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力雖已達到一定數(shù)量，但在行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)村勞動力沒有發(fā)揮和創(chuàng)造出充分的價值，對行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不如第二產(chǎn)業(yè)，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人數(shù)比例下降的反常現(xiàn)象，由此可見，廣東要想獲得后續(xù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型和升級發(fā)展就必須優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

四、研究結(jié)論及對策建議

2003-2012年，廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力存在男女比例失衡、老齡化趨勢漸顯、文化程度較低等問題，轉(zhuǎn)移就業(yè)的行業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的基礎服務性行業(yè)。

總體上，無論是從地區(qū)角度、產(chǎn)業(yè)角度還是行業(yè)角度而言，關聯(lián)度R值均在0.99以上，可見廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟發(fā)展存在相關影響；同時，通過比較轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人數(shù)比例大小序列與經(jīng)濟發(fā)展關聯(lián)度的大小排序，本文發(fā)現(xiàn)廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)中人數(shù)比例的多少與其對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響程度呈正相關，就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)則相反。在廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)對廣東社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度方面，地區(qū)層次上主要是對縣內(nèi)鄉(xiāng)外和省內(nèi)縣外地區(qū)貢獻較大；產(chǎn)業(yè)層次上主要是對第二產(chǎn)業(yè)貢獻較大；行業(yè)層次上主要是對制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)等行業(yè)貢獻較大。因此，為優(yōu)化廣東農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，本文提出了以下三個方面的建議：

（一）提質(zhì)增效農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

進一步加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移地區(qū)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)緊密結(jié)合、緊密適應的原則，力求勞動力轉(zhuǎn)移功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整規(guī)劃同步銜接，實行就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進政策。根據(jù)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的指示，通過對產(chǎn)業(yè)的地區(qū)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型和升級，帶動勞動力就業(yè)地區(qū)的轉(zhuǎn)移和就業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，以勞動力就業(yè)地區(qū)的轉(zhuǎn)移配合、支撐、促進產(chǎn)業(yè)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)移和勞動力就業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)移的互促互動。

（二）加大農(nóng)村勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導力度

政府要加強第三產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和實施引導，通過改革釋放持續(xù)發(fā)展的潛力和吸引力，積極有序推進城鎮(zhèn)化為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的載體和條件，實施現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，大力推動農(nóng)村勞動力向生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并在產(chǎn)業(yè)分工與互動中充分發(fā)揮農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的“生力軍”作用，以期為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻更大的力量。

（三）重視農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)教育

堅持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與勞動者全面發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓，推動勞動力的行業(yè)發(fā)展式轉(zhuǎn)移，并在轉(zhuǎn)移的同時推進人力資源開發(fā)和勞動者技能提升，通過積極建立以行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善有利于技能型人才成長的引導、培養(yǎng)和激勵機制，保障各就業(yè)行業(yè)的導向性和就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，并在轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)勞動者的收入增加和自身發(fā)展，以促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力整體就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。

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（責任編輯：陳 勇）