張玉榮

對于旅游警察這個新生事物，不少旅游從業(yè)者認(rèn)為這能幫助解決多年來三亞旅游方面的疑難雜癥，是給全國處理旅游糾紛樹立典范，也是給游客撐腰。

今年國慶節(jié)期間，全國首支旅游警察隊伍——海南省三亞市公安局旅游警察支隊成立?！奥糜尉臁睆V被叫好，不僅因全國首創(chuàng)，更在于其對城市大旅游執(zhí)法和管理的探索。

旅游，尤其是日益延伸擴(kuò)展的“大旅游”概念，涉及諸多行業(yè)、諸多領(lǐng)域、諸多人群。旅游從業(yè)者們，對于三亞設(shè)立國內(nèi)首支旅游警察支隊，又是持怎樣的態(tài)度和意見呢？對此，《小康》記者采訪到一些三亞當(dāng)?shù)氐木频?、旅行社管理層及?dǎo)游。

將旅游管理納入法制軌道

三亞湘投銀泰度假酒店（簡稱“銀泰酒店”），是位于三亞市大東海旅游度假區(qū)的五星級酒店，是三亞旅游服務(wù)業(yè)的一個窗口。

銀泰酒店總經(jīng)理劉凱強(qiáng)對《小康》記者說，“旅游涵蓋多種生活業(yè)態(tài)，包羅萬象。只要到了三亞都會跟旅游沾邊，吃住行游購?qiáng)?，一出問題就會跟旅游有關(guān)系?！?/p>

“通過傳統(tǒng)措施，不可能從根本上遏制旅游亂象，只會疲于奔命。最有效的辦法是納入到法制管理的層面來，這樣才能真正解決旅游方面出現(xiàn)的問題?！?劉凱強(qiáng)表示，“旅游是人和人的交流，有可能是游客的問題有可能是我們的問題，輿論吵起來，對很多事情的發(fā)展有害無利，作為從業(yè)者我們更要繃緊這根弦。”

劉凱強(qiáng)所說的這根弦，也是港中旅三亞旅行社副總經(jīng)理李斌所闡述的旅游從業(yè)者需要時刻警醒的行業(yè)規(guī)范?！昂Ｄ弦跃G色旅游為發(fā)展方向，整個海南島整體以旅游為龍頭，但自從出現(xiàn)一些欺詐行為后，有一段時期，導(dǎo)游都不太好意思說自己是干導(dǎo)游的?！崩畋髮Α缎】怠酚浾哒f，“這也是我們旅游從業(yè)者的困惑，這么好的資源，怎能產(chǎn)生這么惡劣的印象！”

對于成立旅游警察支隊，旅游業(yè)代表們紛紛表示非常歡迎?！奥糜伟鍓K這么大，涵蓋這么多，確實需要更高的門檻來規(guī)范這個市場?！崩畋笠舱劦?，“我們絕大部分是守法的，游客被不守法使用不正當(dāng)手段的人忽悠走了，對我們這些守法經(jīng)營的來說也是吃虧的，也毀了三亞的口碑?！?/p>

“旅游這東西口碑營銷是最重要的，規(guī)范、整治旅游中出現(xiàn)的問題我們是舉雙手贊成?！?劉凱強(qiáng)也極力贊成旅游警察的設(shè)立，他說，“一般人離工商和稅務(wù)遠(yuǎn)一點，在生活中比較接近的是警察。旅游警察成立后，執(zhí)法更為規(guī)范，這樣一個新生事物定能起到非常積極的作用。和諧社會大家都規(guī)范經(jīng)營，所以非常值得期待?！?/p>

給全國處理旅游糾紛樹立典范

“現(xiàn)在全國的旅游環(huán)境，這個大家都知道，各地政府、報紙電視、旅游從業(yè)者都在苦口婆心地提醒大家注意這個問題注意那個問題?！眲P強(qiáng)說，“我們的態(tài)度是不怕你出事，就怕沒人管，叫天天不靈，叫地地不應(yīng)，那才是最糟糕的。”

而旅游警察的成立，對于相關(guān)的旅游服務(wù)業(yè)來說，能夠?qū)⒂慰驮谌齺喡眯兄杏龅降募m紛有效的解決?！八麄兙o急出動緊急處理，而不是拖沓，躲避推脫，這個非常高效?！眲P強(qiáng)認(rèn)為這能給全國處理旅游糾紛樹立典范。

劉凱強(qiáng)談到，“問題可以存在，重要的是處理問題的態(tài)度。我們在三亞市政府的領(lǐng)導(dǎo)下處理問題的態(tài)度一直都是積極正面的?！?他相信旅游警察會把人情的溫暖，人性的關(guān)懷放在第一位，用公平而積極的態(tài)度，法律的手段幫助游客從正面角度解決問題。

“我感覺旅游警察的設(shè)立，最近是有些作用，我們自己在三亞夜市上逛，以前路上發(fā)名片、一日游各種廣告單的非常多，現(xiàn)在明顯減少了。聽說旅游警察對于旅游夜市中違規(guī)操作的，輕者罰款重者拘留?！崩畋髮Α缎】怠酚浾哒f，“這是一個比較好的處理方式，能從根源上掐斷那些違規(guī)操作。”

《小康》記者采訪到三亞南方航空旅行社的導(dǎo)游陳先生，他從事導(dǎo)游5年多，痛恨三亞旅游市場上的各種亂象，對于成立旅游警察這個事早有耳聞，也滿懷期待?！跋Ｍ軌驀?yán)厲處理那些黑導(dǎo)游，不能讓他們壞了我們的名聲，壞了三亞的名聲，讓游客合法權(quán)益，正規(guī)導(dǎo)游都得到好的保障。”

旅游警察設(shè)立，是給游客撐腰

關(guān)于旅游警察的設(shè)立，旅游從業(yè)者們表示大多是通過電視、報紙、電臺、手機(jī)發(fā)布的新聞、簡報等獲得。對于旅游警察這個新生事物，李斌直言，“設(shè)立旅游警察，就是給游客撐腰！”

“每到旅游旺季，三亞旅游委會定期給我們旅行社召開一些動員會，在安全生產(chǎn)、服務(wù)保障等方面給我們鼓鼓勁也念念緊箍咒。設(shè)立旅游警察，能更好地規(guī)范三亞旅游市場，讓游客們來三亞開心地花錢，也花得明明白白?！崩畋笳f。

旅游是一個很長的鏈條，從出發(fā)地到目的地涉及的范圍非常廣泛?！拔覀冏鳛槟康牡匾欢ㄒ炎约旱氖虑樽龊茫@么多年的旅游發(fā)展確實涉及很多深層次的痼疾?！眲P強(qiáng)表示，“通過旅游警察的設(shè)立，把旅游納入到法制管理的范疇是非常有必要的，一直以來我們旅游市場采取的是行政管理，口誅筆伐，民眾判斷，大眾點評。”

“旅游警察，我覺得非常好，可謂明智之舉?！?劉凱強(qiáng)非常看好旅游警察的設(shè)立，他說，“三亞市政府審時度勢，根據(jù)新形勢提出進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，打造中國熱帶島嶼旅游目的地，國際精品城市旅游度假地。旅游警察對解決多年來的旅游方面的疑難雜癥，也是一個非常有效有利的解決手段?！?/p>

關(guān)于旅游警察的權(quán)限，李斌認(rèn)為，“他們首先是警察，首先需要做的應(yīng)該是給最近的人提供幫助，不管跟旅游有沒有關(guān)系，因為他始終是個警察。然后根據(jù)工作劃分，相關(guān)部門都需要配合好，才能有效整頓旅游市場的亂象?！?/p>

對于三亞旅游警察的設(shè)立在全國其他地方有沒有復(fù)制的可能，李斌則表示，“不是可復(fù)制就能復(fù)制的，這需要徹底擺脫地方保護(hù)主義。旅游警察設(shè)立，需要當(dāng)?shù)卣嬲轮厥?，需要大家共同探討推進(jìn)?！?編輯/韓靜