文/李長(zhǎng)濤

履行“第一責(zé)任人”職責(zé)

文/李長(zhǎng)濤

按照中央和省委關(guān)于“書記抓、抓書記”的有關(guān)要求，我作為縣委書記，認(rèn)真履行基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，聚焦黨建主業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、破難題、補(bǔ)短板，不斷完善工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

李長(zhǎng)濤（中）到種畜場(chǎng)開心農(nóng)村小菜園調(diào)研

一是堅(jiān)持重大問題牢牢抓在手上?？h委牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，建立了橫向到邊、縱向到底的黨委主體責(zé)任體系，每年第一個(gè)常委會(huì)研究基層黨建工作，每個(gè)季度必專題研究一次，并要求黨委書記靠前指揮，真正把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上?？h委堅(jiān)持眼光向下、盯住基層突出問題抓決策，由我親自參與謀劃了責(zé)任、項(xiàng)目、保障“三個(gè)體系”，實(shí)施組織覆蓋、素質(zhì)提升、載體創(chuàng)新、富民強(qiáng)村領(lǐng)航等“六項(xiàng)工程”。每年確定重點(diǎn)抓的2-3個(gè)具有基礎(chǔ)性、牽動(dòng)性的項(xiàng)目，一步一個(gè)腳印地抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)。2015年，實(shí)施了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“提檔升級(jí)”工程，縣委帶頭，積極向上爭(zhēng)取資金，投入5000余萬元新建、改擴(kuò)建村部95個(gè)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委周匯報(bào)、月調(diào)度、季度通報(bào)、半年現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，確保工程實(shí)現(xiàn)“5月動(dòng)工，7月主體完成，10月投入使用”的目標(biāo)。目前，全縣189個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所面積200平方米，活動(dòng)廣場(chǎng)面積1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，解決了農(nóng)村黨組織基礎(chǔ)條件差、公共服務(wù)弱這一問題，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)，筑牢了黨建陣地。

二是堅(jiān)持難點(diǎn)問題親自研究解決。針對(duì)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，縣委將農(nóng)村黨建難點(diǎn)問題作為“一把手”項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確項(xiàng)目任務(wù)、責(zé)任主體和推進(jìn)措施，做到親自部署、親自研究、親自協(xié)調(diào)。為打破村集體經(jīng)濟(jì)匱乏，村有心無力為群眾辦事，嚴(yán)重影響黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的困局，縣委規(guī)劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景，提出到2018年底年收入5萬元以上的村達(dá)到80％、消除“空殼村”的總體目標(biāo)，并明確作為基層黨建頭牌項(xiàng)目，由我直接認(rèn)領(lǐng)、直接抓。研究制定《發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)意見》，縣委常委每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶一個(gè)村，示范打樣；其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)；縣人大、政協(xié)每年至少開展一次專項(xiàng)視察，通過看項(xiàng)目、辦提案、搞評(píng)議，督導(dǎo)壯村任務(wù)落實(shí)；縣直部門一對(duì)一包窮村，理思路、找項(xiàng)目、拉資金、給技術(shù)、育人才，盡其所能助力各村突破發(fā)展瓶頸。目前，全縣138個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入，占73％，比2012年增加了30％，村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。9月，在全省農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)上，我就鐵嶺縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流。

三是堅(jiān)持常規(guī)問題蹲點(diǎn)解剖麻雀。作為縣委書記，我將基層黨建作為日常功課來做，在上任的近兩年時(shí)間里，走遍了全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和189個(gè)村，每到鄉(xiāng)村必問、必看、必研究黨建工作，對(duì)一些反復(fù)出現(xiàn)的問題深入研究，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，摸清家底。圍繞黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力不高、“三會(huì)一課”不經(jīng)常等普遍存在的問題，縣委深入研究對(duì)策，通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民黨校，每月每村上1期黨課的方式加以解決。黨課教員隊(duì)伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記、組織委員、法治副書記、第一書記等組成，以信仰、信念、忠誠教育為主，講解馬列主義基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新農(nóng)村建設(shè)等，統(tǒng)一制定培訓(xùn)教材?？h委組織部與鐵嶺技師學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)立“鐵嶺縣黨員干部教育培訓(xùn)基地”，開設(shè)村書記創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、優(yōu)秀青年全日制中專定向委培班、農(nóng)民黨員技能培訓(xùn)班等。目前，經(jīng)過村“兩委”提名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委初審和組織部復(fù)審面試后，24名優(yōu)秀青年到鐵嶺技師學(xué)院參加全日制中專定向委培班；村書記創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班近期將在新臺(tái)子鎮(zhèn)、腰堡鎮(zhèn)試點(diǎn)授課，之后在全縣范圍開展。這一舉措有效推動(dòng)了我縣農(nóng)村“五支隊(duì)伍”建設(shè)，為村級(jí)黨組織培養(yǎng)了強(qiáng)大的后備力量，夯實(shí)了基層黨建工作的基礎(chǔ)。

（作者系鐵嶺縣委書記）