河南創(chuàng)業(yè)政策盤點(diǎn)

鄭州創(chuàng)客空間

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)——

2014～2017年，河南省將實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，力爭4年內(nèi)引領(lǐng)6萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

本次創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的對象包括省內(nèi)各類高校的在校生、國內(nèi)各類高校畢業(yè)5年以內(nèi)的在豫畢業(yè)生、出國（境）留學(xué)回豫人員等。

缺資金：河南省教育廳設(shè)立有大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，全省普通高校在校大學(xué)生在河南省范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目均可申請。經(jīng)專家論證遴選出的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，省教育廳將給予每個項(xiàng)目3萬～10萬元引導(dǎo)資金扶持。

加強(qiáng)信貸資金支持，除國家限制性行業(yè)外，大學(xué)生在省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)均可在創(chuàng)業(yè)地申請最高不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限內(nèi)給予全額財政貼息，力爭每年為大學(xué)生發(fā)放小額擔(dān)保貸款不少于3億元。

同時，降低貸款門檻，對高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)“信用社區(qū)”推薦的，可取消反擔(dān)保；鼓勵高校、群團(tuán)組織等為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供反擔(dān)保。

缺經(jīng)驗(yàn)：2017年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋。河南省各高校要開創(chuàng)業(yè)必修課，并納入學(xué)分管理范圍。同時構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，每年選拔創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師50名，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，力爭到2017年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋。

河南省每個大學(xué)生都將有機(jī)會獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。省教育廳計劃，全省每年將開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于6萬人次。大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

缺場地：在高校集中地建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。健全創(chuàng)業(yè)孵化體系，在高校集中的地方和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)科技園等開辟專門區(qū)域建各類創(chuàng)業(yè)孵化基地，每年在高校和省轄市建設(shè)（認(rèn)定）10個省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，打造公共創(chuàng)業(yè)孵化平臺，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

缺時間：允許休學(xué)創(chuàng)業(yè)各高校將建立彈性學(xué)制。河南省教育廳要求，各高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

學(xué)生憑營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)材料，經(jīng)高校主管畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門認(rèn)定，再由高校學(xué)籍管理部門審核通過后予以保留學(xué)籍并報教育廳備案。鼓勵對積極參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動的學(xué)生給予一定的學(xué)分獎勵，也可作為學(xué)生評優(yōu)、表彰等重要條件。

畢業(yè)后仍缺經(jīng)驗(yàn)：參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)還能領(lǐng)取補(bǔ)貼

根據(jù)河南省人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》，不僅省人社廳、教育廳要舉辦大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等活動，而且省、市、縣三級還要成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團(tuán)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。

對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。

青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)“福利”分層次——

青年助業(yè)貸款工程

共青團(tuán)河南省委青少年發(fā)展服務(wù)中心的河南省青年助業(yè)貸款工程適合“大胃口”的創(chuàng)業(yè)者，項(xiàng)目重點(diǎn)支持融資需求在300萬元～500萬元的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

對于青年企業(yè)，貸款額度原則上不超過300萬元(符合一定條件上限為500萬元)，期限不超過1年，利率為央行公布的同期同檔次基準(zhǔn)貸款利率上浮10%～30%，用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家開發(fā)銀行信貸投向。

對于青年個人，額度原則上不超過5萬元，期限不超過1年，利率為央行公布的同期同檔次基準(zhǔn)貸款利率上浮10%～30%，用途為正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和經(jīng)營。

農(nóng)村留守青年婦女或創(chuàng)業(yè)青年可享受貸款貼息、導(dǎo)師幫扶等

申報并納入河南省青云創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程計劃的農(nóng)村留守青年婦女或者創(chuàng)業(yè)青年，可以享受建廠扶持、生產(chǎn)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、訂單支持和售后服務(wù)等免費(fèi)支持，符合國家扶貧開發(fā)政策的再享受相關(guān)貸款貼息、培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

全省意向創(chuàng)業(yè)或者正在創(chuàng)業(yè)路上的青年創(chuàng)業(yè)者，均可以參加“河南青年創(chuàng)業(yè)吧”集中創(chuàng)業(yè)資源對接活動，免費(fèi)享受該平臺的政策咨詢、導(dǎo)師輔導(dǎo)、項(xiàng)目推薦、融資對接、場地支持、團(tuán)隊組建、人才配置、市場培育等增值服務(wù)。

河南青年創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目：凡經(jīng)審核通過的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，均可優(yōu)先入駐共青團(tuán)河南省委掛牌的“河南青年創(chuàng)業(yè)園”，并享受相應(yīng)的政策扶持。如鄭州航空港區(qū)裕鴻—世界港“中部國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，可以享受連續(xù)3年房租60%～100%減免的優(yōu)惠措施。

河南省青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程（青年網(wǎng)創(chuàng)工程）項(xiàng)目：經(jīng)審核通過的青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，可以免費(fèi)辦公入駐，享受河南省青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持基金資金或者天使投資扶持，享受青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的一對一扶持等。

大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)可獲1萬～20萬元免息貸款

全省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村干部，可以項(xiàng)目形式向河南省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會大學(xué)生村干部發(fā)展基金管理委員會提起申請，經(jīng)審核通過的項(xiàng)目可以享受1萬～20萬元不等的2年期免息還本扶持資金支持。

對此，硬件方面的要求有：申報人為省、市兩級黨委組織部門統(tǒng)一選派的現(xiàn)任大學(xué)生村干部；申報人或企業(yè)法定代表人承諾在創(chuàng)業(yè)成功后（一般在2年以內(nèi)）幫助2至3名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)；項(xiàng)目所在地為申報人本人工作的行政村等。

根據(jù)政策，基金對同一人只扶持一個項(xiàng)目，重點(diǎn)資助初始創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對入選的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目大小和前景，可給予1萬～2萬元直接資助，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目，可給予5萬～10萬元的資金資助，周期2年，不計利息，不收項(xiàng)目管理費(fèi)用。

科技創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)“福利”有要求

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽上“對擂”“真打?qū)嵏伞钡目色@資金獎勵

科技類創(chuàng)業(yè)，屬于創(chuàng)業(yè)中較高級的一種，對于這類創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持，不以直接補(bǔ)貼資金的方式體現(xiàn)，而是提供一種“保姆式貼身服務(wù)”。

對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持，其中一個主要途徑是，借助每年省科技部門組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，選擇脫穎而出的項(xiàng)目進(jìn)行資金獎勵，同時提供各種便利使其落地創(chuàng)業(yè)。

各級企業(yè)孵化器助力創(chuàng)業(yè)服務(wù)更全面

統(tǒng)計顯示，截至2014年年底，河南省國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園數(shù)量已達(dá)20家，位居中西部省份前列。同時，河南省省級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園數(shù)量已達(dá)75家，實(shí)現(xiàn)了全省18家省轄市、21家高新區(qū)全覆蓋。截至去年11月，全省納入統(tǒng)計體系的60家省級以上科技企業(yè)孵化器累計孵化培育企業(yè)6640家，其中在孵企業(yè)3978家。

各類孵化器科技園區(qū)對創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不僅提供免費(fèi)的辦公場所，還有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，包括法律合同管理等初創(chuàng)業(yè)者最需要的知識。最重要的是，每類孵化器都具備融資平臺的功能，這對科技類創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說非常珍貴。

在孵化期間，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受減免稅收的優(yōu)惠，具體可咨詢各地孵化單位。

符合條件人員培訓(xùn)完半年內(nèi)開業(yè)也有補(bǔ)貼領(lǐng)

河南省參加城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，也可獲得補(bǔ)貼。

根據(jù)河南省人社廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知》，就業(yè)技能培訓(xùn)以1～3個月的短期培訓(xùn)為主，復(fù)雜工種可適當(dāng)延長。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)3個模塊。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學(xué)完3個模塊，也可以分階段分模塊學(xué)習(xí)，但每個模塊每人每年只能參加一次。

就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

據(jù)了解，就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分段撥付。培訓(xùn)后通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書）的，先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼的80%（取得專項(xiàng)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付60%）；6個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%（取得專項(xiàng)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付所余的40%）。

符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。