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        基于云管理理念的環(huán)境保護的管理創(chuàng)新路徑探究

        2015-12-23 06:53:06孫姝陽隆化縣環(huán)境保護局河北承德068150
        中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2015年17期
        關(guān)鍵詞:環(huán)境保護公眾理念

        孫姝陽(隆化縣環(huán)境保護局,河北 承德 068150)

        基于云管理理念的環(huán)境保護的管理創(chuàng)新路徑探究

        孫姝陽
        (隆化縣環(huán)境保護局,河北 承德 068150)

        環(huán)境保護是一個公益事業(yè),也是一項需要全民參與的系統(tǒng)工程。現(xiàn)在,公眾全面參與已經(jīng)成為推動環(huán)境保護工作進行的重要機制。但是,公眾參與環(huán)境的保護中也遇到了很多急需解決的問題,如管理機制不健全、相關(guān)法律法規(guī)不完善等,面對新的形勢問題,公眾參與環(huán)境保護工作必須充分吸收借鑒現(xiàn)代科學(xué)管理的有效成果,探究更加有效的創(chuàng)新型管理模式。云管理理念為此問題的解決提供了新的視角,使環(huán)境保護管理的效率得以提高。筆者在本文中就從云管理理念對公眾參與環(huán)境保護管理的促進作用和管理的新路徑展開探究。

        云管理;全民參與;環(huán)境保護;管理

        我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展使得環(huán)境污染日益嚴(yán)重,現(xiàn)今已對人民群眾的生命健康產(chǎn)生了非常不利的影響。日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題不是單單依靠政府干預(yù)和企業(yè)自制就能解決的,而是要建立政府、企業(yè)和公眾三位一體的保護環(huán)境的模式。國內(nèi)外環(huán)境保護研究者都著重研究影響因素、效果評價、提高公眾參與度的措施等問題,而很少考慮具體管理措施的改進和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對環(huán)保工作的影響等問題,本文就從這些問題出發(fā)展開討論。

        1 公眾參與環(huán)境保護的必要性

        政府干預(yù)和市場調(diào)節(jié)是環(huán)境保護最常用的兩種方式。政府通過頒布相關(guān)的法律法規(guī)如環(huán)境目標(biāo)保護責(zé)任制、排污許可制度等對城市環(huán)境進行治理,然而,因為地方政府經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和環(huán)保目標(biāo)相悖,政府的政策干預(yù)常常失靈;市場機制有環(huán)境稅費制度等,但由于各種不確定因素的干擾,這只“看不見的手”也時常失靈,所以,在這兩種管理方式的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該增加公眾參與制度,這樣既可以使公眾樹立環(huán)保意識,還能發(fā)揮其監(jiān)督作用,對企業(yè)和自身的行為進行約束,促進環(huán)境保護工作的順利進行。

        2 云管理理念對促進環(huán)保工作開展的優(yōu)勢分析

        云管理是利用互聯(lián)網(wǎng)由云計算發(fā)展而來的一種現(xiàn)代化的管理模式,現(xiàn)今,云管理在企業(yè)中已經(jīng)得到了很好的運用,是未來企業(yè)管理發(fā)展中重要工具。由于公眾資源具有動態(tài)性、分散性和異構(gòu)性的特點,因而可以把云管理系統(tǒng)的方法和理論用于公眾參與環(huán)境保護管理模式的構(gòu)建,即通過云管理平臺,合理地運用相應(yīng)的公眾資源去完成環(huán)境保護的目標(biāo),實現(xiàn)資源的有效配置。云管理理念下公眾參與環(huán)保工作效率更高,主要體現(xiàn)在下面幾個方面:一是有利于公眾進行自我約束,克服參與環(huán)境保護時閑散的狀態(tài),構(gòu)建一套科學(xué)合理的管理體系;二是能夠更加科學(xué)有效地對規(guī)模龐大的社會公眾進行管理,使其提高完成環(huán)境保護目標(biāo)的速度;三是能夠充分利用信息的便捷傳遞快速解決公眾參與環(huán)保時出現(xiàn)的多樣化問題;四是云管理能夠增加公眾參與環(huán)境保護的渠道,拓展環(huán)保方式;五是使環(huán)保理念的宣傳范圍更廣,對公眾進行環(huán)保專業(yè)知識教育。

        3 云管理理念下公眾參與環(huán)保創(chuàng)新模式探究

        3.1 建立完善公眾資源分配體系,提高管理效率

        公眾資源分配體系的建立能夠選擇合適的公眾資源去完成相應(yīng)的環(huán)保任務(wù),提高管理效率。

        (1)建立公眾資源管理機構(gòu)。政府的環(huán)保部門制定相關(guān)措施,出臺相應(yīng)管理辦法,成立公眾資源云管理機構(gòu),對公眾資源進行管理,并為其指派相應(yīng)的環(huán)保任務(wù),將任務(wù)完成情況記錄下來。

        (2)建立公眾資源庫。公眾云資源的來源主要有政府相關(guān)部門的資源和社會注冊的相關(guān)人員。

        (3)對公眾資源云按照特定標(biāo)準(zhǔn)進行分類,便于資源的快捷配置。

        (4)根據(jù)環(huán)境問題的差異性確定環(huán)保任務(wù)。根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境特點、污染狀況、治理條件等分解、建立任務(wù),然后賦予任務(wù)特定的值,便于任務(wù)的分配發(fā)放。

        (5)構(gòu)建安全可靠的云資源檢索系統(tǒng),設(shè)置用戶的分級權(quán)限,便于相關(guān)部門進行資源的檢索利用。

        3.2 利用云管理平臺健全公眾參與機制

        首先,要完善公眾參與環(huán)境保護的流程,自發(fā)對環(huán)境行為監(jiān)督的人可以通過云管理的舉辦平臺對破壞環(huán)境的行為向政府反映,由政府對舉報人進行嘉獎,對破壞環(huán)境的人進行懲罰;對協(xié)助政府工作的人員,可以根據(jù)其環(huán)保任務(wù)的完成情況對其進行獎懲。其次,要建立健全激勵機制,提高民眾環(huán)保工作的參與積極性??梢詫⒕G色消費信用和其他醫(yī)療保障等政策掛鉤,讓群眾體會到服務(wù)社會的快樂,從而提高環(huán)保積極性;最后,還要完善公眾反饋機制,讓公眾對其參與環(huán)?;顒拥男ЧM行評估,如有不滿可申訴,對于公眾參與環(huán)保制度中存在的問題也可以通過云管理平臺提出建議。

        3.3 發(fā)揮云管理網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,擴展環(huán)保的空間、渠道

        環(huán)保負責(zé)人可以借助網(wǎng)絡(luò)輿論來壯大環(huán)境保護運動的參與者隊伍,可以借助公眾資源云在網(wǎng)絡(luò)上的影響力,發(fā)起如杜絕使用一次性用品等活動,利用網(wǎng)絡(luò)進行環(huán)保宣傳。環(huán)保人員還可以通過在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布一些關(guān)于環(huán)境保護方面的信息,擴大環(huán)保的關(guān)注度,讓公眾增加環(huán)保責(zé)任感,提高公眾參與環(huán)保的能力。

        結(jié)語

        環(huán)境污染問題亟待解決,建立全民參與環(huán)保的工作機制,并在云管理理念的指導(dǎo)下,進行環(huán)保管理工作路徑的創(chuàng)新不失為解決此問題的有效辦法,本文提出了完善公眾資源分配體系和參與機制、利用網(wǎng)絡(luò)開闊環(huán)保管理工作渠道、空間的建議,希望能對環(huán)保工作的進行起到促進作用。

        [1]陳直生.法制框架下的環(huán)境保護與管理[J].法制與社會,2014(11).

        [2]劉霜,張繼民,劉娜娜.芬蘭灣海洋環(huán)境保護與管理及其對我國的啟示[J].海洋開發(fā)與管理,2012(03).

        [3]劉鵬魚,先見.環(huán)境保護管理工作中存在的問題及對策研究[J].城市建設(shè)理論研究,2014(12).

        X937

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