劉　靜（重慶康華工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司，重慶 401147）

公路工程施工與竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

劉靜
（重慶康華工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司，重慶 401147）

本文主要是對公路工程施工階段和竣工決算階段的造價(jià)控制措施進(jìn)行了具體分析，希望以此節(jié)約公路工程的造價(jià)成本。

公路工程；施工；竣工結(jié)算；造價(jià)控制

造價(jià)控制是一個系統(tǒng)的過程，其貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的每個階段，在公路工程施工階段，需要合理的使用人力、物力、財(cái)力，確保投資的收益。在竣工結(jié)算階段，要確保工程造價(jià)在合理的范圍內(nèi)，確保投資方的利潤。

1 公路工程施工階段工程造價(jià)的控制

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理組織設(shè)計(jì)及管理。在公路工程施工過程中，建立合理的項(xiàng)目監(jiān)督管理組織，有利于明確任務(wù)及職責(zé)，能夠有效地保證建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，發(fā)揮每個人在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的作用，優(yōu)化資源配置，提高工作效率，嚴(yán)格地控制工程造價(jià)。

（2）實(shí)行全方位合同管理。實(shí)行全方位合同管理，可以使整個工程在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)完成，并達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量和功能要求。在合同制定之前，要充分地考慮在未來施工過程中可能出現(xiàn)的問題，切記模棱兩可，必須嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確；在合同簽訂之后，相關(guān)人員應(yīng)熟悉和掌握合同的條款內(nèi)容，切實(shí)履行雙方的義務(wù)，避免因合同條款不明確產(chǎn)生的糾紛。

（3）正確處理造價(jià)與質(zhì)量、工期的關(guān)系。公路工程的造價(jià)、質(zhì)量和工期三者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，想要追求在最短的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目，而且所投入的資金最少，卻達(dá)到最好的建設(shè)質(zhì)量，這在現(xiàn)實(shí)中是非常難的。我們應(yīng)該在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，保證計(jì)劃工期的同時(shí)，盡可能的降低工程造價(jià)。

（4）把好材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，工程材料、設(shè)備的價(jià)格不斷變化，而工程材料費(fèi)一般占總投資的一半以上，因此，把控好材料和設(shè)備價(jià)格關(guān)，對控制工程造價(jià)有非常重要的影響。

（5）加強(qiáng)工程變更管理。在公路工程施工階段，工程變更是不可避免的，應(yīng)加強(qiáng)工程變更的管理，嚴(yán)格控制工程變更，盡可能的避免因?yàn)楣こ套兏鼓骋环交虻幂^大的利潤，而增加工程造價(jià)。

（6）加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理。在公路工程施工過程中由于各種因素和條件發(fā)生變化，現(xiàn)場都應(yīng)該做好記錄?，F(xiàn)場簽證是施工現(xiàn)場一種特殊的手續(xù)，是工程建設(shè)造價(jià)管理的重要組成部分，也是竣工結(jié)算的重要依據(jù)?，F(xiàn)場簽證需要有建設(shè)、施工、建立三方負(fù)責(zé)人共同簽字。

（7）加強(qiáng)公路工程造價(jià)的動態(tài)跟蹤控制。由于市場的變化快，在施工中所需要的人工、材料、設(shè)備等價(jià)格也在不斷變化，對工程造價(jià)的產(chǎn)生了重要的影響，加強(qiáng)工程造價(jià)的冬天跟蹤控制，可以使整個工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，并且能夠合理的調(diào)整相應(yīng)的合同價(jià)款，使決策者能更好地對工程造價(jià)進(jìn)行管理。

（8）加強(qiáng)工程款的支付管理。在公路工程施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行工程款的支付，避免因?yàn)槲醇皶r(shí)支付而導(dǎo)致工程停工，但是，也要避免多付的情況，以免造成款項(xiàng)收不回來。在指定合同的時(shí)候，應(yīng)該明確具體的支付方式和支付時(shí)間，確保各方都嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。

（9）加強(qiáng)工程索賠管理。在公路工程施工過程中，如果合同一方出現(xiàn)了不履行或不適當(dāng)履行合同中約定的義務(wù)，導(dǎo)致合同另一方遭受了一定的損失時(shí)，可以進(jìn)行工程索賠。所以，建設(shè)單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，減少工程變更，避免索賠情況的發(fā)生，同時(shí)，自身也應(yīng)該具備一定的反索賠能力，避免因?yàn)樗髻r的發(fā)生而導(dǎo)致工程造價(jià)上升。

2 公路工程竣工決算階段工程造價(jià)的控制

竣工結(jié)算是工程建設(shè)造價(jià)控制的最后一個環(huán)節(jié)，也是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，在進(jìn)行竣工結(jié)算的過程中，需要工作人員與其他各方密切配合，認(rèn)真核對實(shí)際的工作量，以價(jià)格的形式與預(yù)算成本進(jìn)行對比，分析企業(yè)具體的贏利點(diǎn)。

（1）收集整理有關(guān)資料。在公路工程竣工結(jié)算前，應(yīng)該收集和整理各種竣工結(jié)算資料，比如說圖紙會審記錄、現(xiàn)場的變更單、各項(xiàng)會議紀(jì)要、合同文件、招投標(biāo)協(xié)議竣工圖等資料。只有資料完整，才能確?？⒐Q算的準(zhǔn)確性。

（2）核對合同條款。在公路工程工程竣工之后，應(yīng)該按照合同的要求進(jìn)行驗(yàn)收，并且根據(jù)合同中約定的方式進(jìn)行各項(xiàng)計(jì)算。避免建設(shè)單位和施工單位之間出現(xiàn)不必要的矛盾糾紛。

（3）檢查隱蔽驗(yàn)收紀(jì)錄。所有的隱蔽工程項(xiàng)目，都需要在現(xiàn)場驗(yàn)收、簽字，對于實(shí)行監(jiān)管的項(xiàng)目應(yīng)由監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。

（4）審查設(shè)計(jì)變更、簽證。對于公路工程施工過程中所出現(xiàn)的工程變更、簽證，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審查，必須得到了建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位四方確認(rèn)簽字后方可出具變更通知單。

（5）按圖核實(shí)工程數(shù)量。根據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)則，對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、竣工圖紙等資料進(jìn)行核損，確保整個項(xiàng)目每一步所記錄的工程量與實(shí)際情況相吻合。

（6）審計(jì)人員應(yīng)深入現(xiàn)場。在公路工程審計(jì)過程中，由于不能全面了解整個工程的施工過程，審計(jì)人員需要深入現(xiàn)場核對、丈量，準(zhǔn)確無誤地一一記錄，避免在結(jié)算過程中出現(xiàn)矛盾糾紛。

（7）注意各種綜合單價(jià)的審核。嚴(yán)格按照最初中標(biāo)報(bào)價(jià)對工程量進(jìn)行結(jié)算審核，對在施工過程中出現(xiàn)的人工、材料、機(jī)械的調(diào)整，進(jìn)行準(zhǔn)確的換算；對工程量清單中沒有的項(xiàng)目審核，應(yīng)依據(jù)合同約定，參照投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率、定額人工單價(jià)、機(jī)械價(jià)格、材料市場價(jià)格，重新組價(jià)，并注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)。

（8）推行施工全過程跟蹤審核。建設(shè)單位可以聘請專業(yè)的造價(jià)從業(yè)人員對工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。推行施工全過程跟蹤審核，可以使很多問題在施工的工程中被解決，對工程造價(jià)控制能起到事半功倍的作用。

（9）及時(shí)穩(wěn)妥地處理工程變更、簽證造價(jià)。及時(shí)穩(wěn)妥的處理在公路工程施工過程中造成的工程變更和簽證造價(jià)，盡量不要拖延到竣工結(jié)算階段再進(jìn)行處理，建設(shè)竣工結(jié)算的工作量。

結(jié)語

在竣工結(jié)算的過程中，可能會出現(xiàn)與預(yù)算結(jié)果相差很大的情況，這就可能出現(xiàn)故意壓低造價(jià)和多報(bào)費(fèi)用的現(xiàn)象，所以在竣工結(jié)算中，要認(rèn)真、細(xì)致地整理好所有的工程材料，做好施工階段的工程記錄，掌握具體情況。

[1]羅桂虎，荊莉權(quán)，侯玉澤.淺談工程造價(jià)的全過程控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（11）.

[2]楊慧敏.關(guān)于全過程工程造價(jià)控制的探討[J].價(jià)值工程，2010（14）.

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