羊少奎（中國建筑西南勘察設計研究院有限公司，四川 成都 610000）

工程技術

試論高速公路工程造價的影響因素及有效控制

羊少奎
（中國建筑西南勘察設計研究院有限公司，四川 成都 610000）

改革開放的重大變革使我國開始打開國際市場，特別是2001年我國加入世界貿(mào)易組織之后，對外開放的力度也進一步增強，國際上先進的科學技術和管理經(jīng)驗逐漸被引入國內(nèi)，大大的促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們的物質文化生活水平得到顯著的提高。但是，同先進科學技術和管理經(jīng)驗一同被引入國內(nèi)的還有國外先進的企業(yè)和產(chǎn)品，這也無形之中給國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來了沉重的壓力，因此，不斷對自身進行改變，增強競爭力就成為當下各個行業(yè)競爭的重點。本文主要針對關系到國計民生的高速公路工程造價的影響因素進行分析和探討，并對其有效控制因素提出若干建議，僅供大家參考。

高速公路；工程造價；影響因素；有效控制；相關建議

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設腳步的逐漸加快，我國政府在進行基礎設施的建設方面開始投入更多的人力、物力和財力的支持，對于高速公路的工程建設來說更是如此，隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，其競爭日趨激烈起來。各個單位想要在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中取得最高的經(jīng)濟效益就需要對工程造價等進行準確的估算，在保證質量和進度的前提下合理的控制價格。

一、高速公路工程造價的影響因素

（一）高速公路工程造價在投資決策階段的影響因素

現(xiàn)階段我國高速公路在投資決策階段的控制和管理現(xiàn)狀對工程造價的影響因素總結為以下幾個方面：1 是否按照經(jīng)濟技術的具體指標和建設指標進行施工；2 在決策之前，必須對高速公路的線路走向、主要構筑物設置及施工技術方案進行明確，進行全盤的考量，制定最合理的方案，防止在今后的施工過程中由于方案的變動而造成的不必要的損失；3 對高速公路工程的施工技術進行事先的確定，特別是對于立交橋等在高速公路施工過程中難度較大的環(huán)節(jié)，必須提前進行考察和確定；4 在進行工程造價的時候是否對當?shù)氐淖匀粭l件，如：水文條件和地質條件等等進行了準確的調(diào)查，這也是影響日后施工一個非常關鍵的因素；5 在進行高速公路工程造價的時候是否將主觀的征地和拆遷問題進行了有效地溝通。以上幾點對于高速公路投資決策階段的工程造價來講都是非常重要的影響因素，甚至會影響日后的施工，相關單位必須進行事先的估計和預算。

（二）高速公路工程造價在設計階段的影響因素

設計階段作為整個高速公路工程的關鍵階段，長期以來相關部門對其投入了大量的人力、物力和財力的支持，其能否根據(jù)自然環(huán)境和實際情況設計出合理的施工方案對于施工的順利進行與否有著直接的關系，但是由于在設計階段相關影響因素過多，最終也會導致在其施工過程中產(chǎn)生一定的誤差，最高甚至可以達到80%左右。本文通過調(diào)查分析，將其主要影響因素總結為以下幾個方面：一是現(xiàn)階段我國高速公路工程設計師的設計觀念較為落后，只是單純的從相關政策要求和企業(yè)的要求出發(fā)，在很大程度上忽視了我國的實際國情，還有很多設計師在進行設計的時候只關注于工程的質量，大大忽視了工程的造價，無法設計出合理的作品，給日后的施工也帶來了非常大的難題和安全隱患；二是在現(xiàn)階段我國高速公路的設計師組成過于年輕化，經(jīng)驗豐富的設計師相對比較短缺，這些年輕的設計師在理論知識方面較為豐富，但是實際操作方面卻有著很大的欠缺，在設計過程中也會出現(xiàn)忽視工程造價的情況，不利于整個工程的發(fā)展；三是在高速公路的設計過程中由于各種各樣的情況，通常會要求設計師去不斷地變化設計方案，但是時間相對有限，也無法有效的控制造價預算。

（三）高速公路工程造價在施工階段的影響因素

高速公路進入施工階段之后，會產(chǎn)生更多影響工程造價的因素以下幾點：一是在施工過程中人工費的變化。作為工程造價中非常重要的一個方面，近幾年來隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人工費用也在逐年上升，對于高速公路的施工來說也變成了一個非常大的支出方面，產(chǎn)生了重要的影響；二是施工材料價格的變化。對于高速公路工程來說，其施工周期與其他項目相比要更長一些，施工材料在這一漫長的過程中是否會隨著經(jīng)濟的變化而上漲也是一個非常不確定的因素；三是一些不可預見的因素，例如自然災害等等，也會對工程造價產(chǎn)生十分嚴重的影響。

二、對高速公路工程造價影響因素有效控制的相關建議

（一）對于高速公路工程造價在投資決策階段的有效控制

投資決策階段作為整個高速公路工程的首要階段，是決定整個工程是否修建的主要階段，針對這一階段對工程造價產(chǎn)生的重要影響因素，本文認為應該更加系統(tǒng)、全面的對實際情況進行調(diào)查分析，將主觀情況和客觀情況進行系統(tǒng)合理的考量，在充分了解國家當下政策的情況下進行合理的造價預算，保證整個工程的合理性和可行性，也為今后順利施工打下堅實的基礎。

（二）對于高速公路工程造價在設計階段的有效控制

高速公路工程造價在設計階段進行有效的控制也是當下減小其整體影響因素的一個非常關鍵的地方，本文通過對國內(nèi)外相關文獻資料的查閱和若干高速公路工程的成功案例的調(diào)查研究，將其控制措施總結為以下幾點：

1 應該徹底改變傳統(tǒng)設計師的舊觀念，讓他們充分的認識到整個高速公路工程造價的成功與否就取決于設計階段，將其工作重點放在設計階段；

2 注重多方案比較，擇優(yōu)選擇。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到高速公路項目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資，而且能降低今后的養(yǎng)護成本、經(jīng)營費用。一條高速公路項目或一個單項工程，可有多種不同的設計方案，在滿足使用功能的前提下，要進行方案的比較和優(yōu)化設計，應遵循“安全、適用、經(jīng)濟、美觀”的設計原則，進行設計方案優(yōu)化。

3 大力推行限額設計，采用限額設計是我國工程建筑領域控制投資支出，有效使用建筑資金的有力措施。限額設計并不是一味追求節(jié)約投資，而是以尊重科學、實事求是、精心設計為設計理念，造價工程師將上一階段設計審定的投資額和工程量進行分解，經(jīng)批準后下達到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各設計專業(yè)應針對費用分解目標，著重對設備、材質和工程量等方面進行分析、選擇，以實現(xiàn)控制工程造價的目的。

4 建立一定的設計文件審查、評審制度，對設計成果進行評審與審查，保證設計更加合理，控制工程造價在一定范圍內(nèi)，不斷優(yōu)化結構，改善管理方式，提高水平。

5 要對高速公路的設計師隊伍進行定期的培訓工作，使他們能夠全面的掌握整個關于高速公路工程的具體情況，為更好地進行設計打下堅實的基礎。

（三）對于高速公路工程造價在施工階段的有效控制

高速公路工程造價在施工階段的有效控制也是保證整個工程順利進行的重要部分，加強施工階段造價的管理，對工程造價的控制，對提供施工企業(yè)經(jīng)濟效益起著顯著的作用。本文將有效管理的相關建議總結為以下幾點：

1 采用招標方式擇優(yōu)選擇勞務分包企業(yè)，通過勞務分包招投標使發(fā)包方能選擇一支造價合理，素質較好的勞務隊伍，為保證質量、工期和安全打下了基礎。從以往項目經(jīng)驗來看，通過招投標選擇的勞務隊伍人員素質、現(xiàn)場管理都比以往有所提高，工期質量更能得到保證。

2 加強材料費控制，降低材料成本。材料費的控制按照“量價分離”原則，控制材料用量和材料價格。材料用量控制方面，在保證符合設計要求和質量標準的前提下，合理使用材料，通過定額控制、指標控制、計量控制、包干控制等手段有效控制物資材料的消耗，具體方法如下：（1）對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實行限額領料制度。（2）對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的辦法。根據(jù)以往項目的實際耗用情況，結合具體施工項目的內(nèi)容和要求，制定領用材料指標，以控制發(fā)料。超過指標的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領用。（3）準確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。（4）在材料使用過程中，對部分小型及零星材料根據(jù)工程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業(yè)者包干使用。材料價格控制方面，提前做好材料計劃及采購計劃，掌握市場行情，爭取在材料價格波動的低谷時購進材料設備。對于價差大的大宗材料或價值大的設備盡量進行集中招標采購。嚴格掌握材料、設備進貨價格，堅持采購中的“貨比三家，價比四店”，爭取購到質優(yōu)價廉的產(chǎn)品。

3 加強合同管理，合同是監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟法律手段。因此，在簽訂合同時，應該反復推敲、認真琢磨、要明確工程量的劃分，不能模糊不清，不可盲目簽訂，以免留下隱患，導致現(xiàn)場簽證增多和造價的失控。

4 工程造價的動態(tài)控制，因高速公路建設項目建設周期較長，實際消耗的材料、人工價格與投標時可能會有較大的差異，這就要求造價人員及時收集相關價格等動態(tài)因素，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制。

5正確處理和減少工程索賠，在工程施工過程中，引起索賠的原因很多，承包商都會尋找機會，要求進行工期和費用的索賠，但索賠不論是風險事件的發(fā)生，還是當事人不履行合同工作，都必須以合同為依據(jù)，及時、合理地處理索賠，同時對于工程索賠應加強主動控制，在工程管理過程中，盡量將工作做到前面，減少工程索賠事件的發(fā)生，降低工程投資、減少施工工期。

結語

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，高速公路工程的建設數(shù)量也變得與日俱增，我國政府對其予以了高度的重視。但是，其造價環(huán)節(jié)的不足一直以來都影響著整個工程的有效進行，甚至會給整個高速公路的工程帶來十分嚴重的經(jīng)濟損失。因此，提高高速公路工程在造價階段的有效控制從而起到一定的促進作用。

[1]加快推行現(xiàn)代工程管理全面提高公路建設管理水平——馮正霖副部長在全國公路建設座談會上的講話[J].交通標準化，2010（22）.

[2]謝丁，白秋薇，黃金峰，陳東.標準之火可以燎原——全國高速公路施工標準化活動現(xiàn)場會側記[J].中國公路，2012 （14）.

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