鄧淑鳳+韓紅亮+王憬+張海龍

摘要：高校在制度建設方面雖然取得了不錯的成績，但在制度落實方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，這在一定程度上影響了教學質量和高校管理水平的提高。由于院系是教學活動的主體，處于人才培養(yǎng)和高校管理的一線，作為教學管理制度的直接執(zhí)行單位，其在教學管理制度落實方面的實踐探索對提高高校的整體教學管理水平具有非常重要的意義。

關鍵詞：高校院系;管理制度;落實

中圖分類號：G647 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）44-0010-02

近年來，隨著我國高等教育的迅速發(fā)展，各高等院校越來越重視制度建設工作，高等院校的各項教學管理規(guī)章制度已日臻完善，并在推動教學工作規(guī)范化、制度化、有序化方面發(fā)揮了重要的作用。然而，在教學管理和教學工作中我們發(fā)現(xiàn)，高校在制度建設方面雖然取得了不錯的成績，但在制度落實方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，這在一定程度上影響了教學質量和高校管理水平的提高。由于院系是教學活動的主體，處于人才培養(yǎng)和高校管理的一線，但作為教學管理制度的直接執(zhí)行單位，其在教學管理制度落實方面的實踐探索對提高高校的整體教學管理水平具有非常重要的意義。

一、教學管理制度涵蓋的主要內(nèi)容

教學管理制度是在尊重教育客觀規(guī)律的基礎上，為保證教學工作的順利開展、良性運轉和教學質量的全面提高而制訂的有關教育、教學工作的規(guī)則、規(guī)范的總和[1]。高等院校的教學管理制度，除國家教育部、相關部委和省級教育部門頒發(fā)的有關教育、教學工作的一系列法規(guī)外，最主要的就是各高等院校結合本校實際情況，自行制定的教學工作制度和有關規(guī)定。這些管理制度通常包括三個方面的內(nèi)容：一是高等院校各級教學管理機構和各教學保障單位以及各級各類人員的職責;二是教學計劃、教學組織實施、教學檢查評價、教學保障、教師、學生管理等工作的規(guī)定;三是各種教學場所、各種教學設備、設施等的使用和管理細則。這些管理規(guī)章制度確定了與高校教學有關的各部門、各單位、各級各類人員、各項工作的地位作用，規(guī)定了各單位、各級各類人員與各項工作的關系，這就為高校運用規(guī)章制度對教學實施工作進行組織協(xié)調(diào)奠定了基礎，提供了依據(jù)。

二、部系強化教學管理制度落實的有效舉措

曾經(jīng)聽過一位教學專家的公開課，這位專家在談到他對重點內(nèi)容的講解時，設計的方法不是多次強調(diào)這個內(nèi)容是重點，讓學生機械地去記憶，而是從講定義、闡原理、示圖片、舉實例、做示范、聯(lián)系臨床等多個角度，強化學生對重點內(nèi)容的理解，加深對重點內(nèi)容的印記。其實管理工作也是這樣，抓一項工作，落實一項制度，不是開個會，布置下去或組織一次學習就能夠達到預期效果了。對一項教學管理制度的執(zhí)行和落實，一定要多措并舉，從多個角度設計落實相關制度的方案和措施，只有這樣，才能確保教學管理工作的質量。近幾年，我們在強化教學管理制度落實方面進行了有益的實踐和探索，并取得了較為明顯的成效。

1.加大教學管理制度的宣傳教育力度。教學管理規(guī)章制度的宣傳教育力度是影響其執(zhí)行力和落實效果的外在因素。如果基層教學管理干部和一線教學人員對學校出臺的制度不甚了解，那么在制度執(zhí)行過程中，由于執(zhí)行者對制度精神或部分內(nèi)容理解不清或者曲解，制度落實的有效性就會大打折扣。因此，高校和院系一級應該重視教學管理制度的宣傳教育工作，特別是在新的管理制度實施之前，應留出一段宣傳的時間，通過教學例會、校園網(wǎng)、教學簡報、宣傳欄等途徑宣傳教學管理制度的起草背景和意義，介紹規(guī)章制度的內(nèi)容、使用范圍、適用對象、運用時機，必要的時候還可通過舉辦相應的學習班或咨詢會等形式，提高管理制度的宣傳效果，為營造“有法必依”的教學環(huán)境奠定基礎[2]。

2.利用制度實施的時間節(jié)點組織學習。每一個高等院校的教學管理制度基本上都是匯編成冊的一本厚厚的書籍，對于承擔著大量教學管理任務、教學科研任務的基層教學管理人員和一線教學人員來說，逐項通讀相關規(guī)定是不現(xiàn)實的要求，而且，泛泛的、不結合具體制度實施時機的學習，無助于制度執(zhí)行力和落實效果的提升。而院系和教研室利用制度實施的時間節(jié)點組織對相關制度的學習，對制度的落實質量會有事半功倍的效果。比如，學期伊始，我們要求教研室結合教學任務和人員情況，組織所屬人員集中學習或重溫相關教學環(huán)節(jié)的教學管理制度，并用制度檢查對照教學準備工作;實驗教學開課前，要求教研室組織對教學場地設施設備管理規(guī)定的學習;期末考試前，利用教學工作會強調(diào)考試管理、監(jiān)考人員職責、教學事故認定和處理制度中對各級各類人員的要求。實踐證明，利用制度實施的時間節(jié)點組織學習，針對性強，實效性強，能夠實現(xiàn)對教學管理制度的學習、鞏固和對照檢查等多重效果。

3.利用典型推動制度的規(guī)范化運作。一般來說，教學管理制度制訂的主體是校級機關，院系則是依據(jù)高校的總體要求負責對機關各項政策、計劃、工作任務的具體實施。在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，在制度執(zhí)行過程中，常常由于制度制定部門和執(zhí)行部門缺乏積極有效的溝通，導致基層教學管理部門特別是教研室對制度條文的理解出現(xiàn)偏差，因此，制度實施的結果常常會五花八門，相差很大。要想克服和糾正制度實施中的形式主義和各行其是的隨意性，讓制度實施的過程少走彎路，院系教學管理人員就必須要深入一線，及時了解各項制度落實的進展情況，在檢查工作中注重尋找和發(fā)現(xiàn)典型，通過先進典型的示范和導向作用，及時矯正制度實施過程中出現(xiàn)的傾向性問題，以點帶面，推動教學管理制度的規(guī)范化運作。

4.通過交流活動完善制度落實工作。實踐證明，定期組織相關制度實施工作的經(jīng)驗交流會，是完善制度落實工作的有效舉措。教研室和一線教學人員是很多教學管理制度的直接實踐者，在他們中間蘊藏著大量的創(chuàng)造性思維和改革創(chuàng)意的火花，教學一線也有很多貫徹執(zhí)行管理制度的好經(jīng)驗和好做法。作為院系一級管理機構，應積極搭建一線教學人員相互交流、相互學習的平臺，每學期有針對性地組織1～2次相關制度實施工作的經(jīng)驗交流會，由教研室或骨干教師暢談對提高制度落實效果的思考，介紹完善制度落實中的經(jīng)驗和做法，探尋從多方面、多角度落實制度的方案，讓大家在互相借鑒、互相啟發(fā)中完善制度落實工作，提高教學管理制度落實的質量和效果。

5.通過專題研究提升制度管理的水平。由于教學管理制度的實施是一項連續(xù)不斷又涉及諸多要素和人員的工作，所以經(jīng)常會出現(xiàn)一些新情況、新問題。作為部系管理干部一定要有問題研究的意識，在深入教學一線的過程中，注重調(diào)查研究，注重收集不同方向的信息，在諸多的需要解決的問題中，篩選出帶有傾向性的、具有普遍意義的問題，如果這些問題能夠通過研究得到解決或緩解，那么就可以考慮將這些教學管理現(xiàn)實中的問題轉化為研究的主題。實踐證明，院系有針對性地組織專項課題研究，不但可以破解教學管理制度落實中的難點和焦點問題，提升教學管理制度落實工作的質量和效率，而且對高校教育教學管理水平的整體提高也大有裨益。

我們認為，建立起比較完備的教學管理制度是高校非常重要的一項基礎性工作，在高等院校各項教學管理規(guī)章制度已日臻完善的今天，教學管理制度建設的重點更應該放在落實和執(zhí)行上。由于教學管理制度的落實不可能一蹴而就，因此，高校特別是處于教學一線的院系，應拓展工作思路，多措并舉，強化教學管理制度的落實工作，確保教學管理制度在維護教學秩序和提高教學質量中發(fā)揮應有的作用。

參考文獻：

[1]皇甫志芳.淺談教學管理制度及其運行機制[J].晉東南師范專科學校學報，2002，19（3）：70-71.

[2]王毅.關于高等學校教學管理制度建設的思考[J].呼倫貝爾學院學報，2005，13（2）：87-88.