王文佳，張世龍 (浙江海洋學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江舟山 316022)

埃德加·胡佛，在構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的過(guò)程中，提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的“三大支柱”，其中自然稟賦的差異是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的靈魂。群島、深水港、地理區(qū)位和海洋文化資源，構(gòu)成了舟山獨(dú)一無(wú)二的、明顯區(qū)別于其他沿海城市的要素稟賦優(yōu)勢(shì)，具有重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。新世紀(jì)以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)的支柱，在世界格局新形勢(shì)和我國(guó)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略背景下，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)海洋資源稟賦的綜合利用與開(kāi)發(fā)，已成為舟山群島新區(qū)建設(shè)環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡的重要路徑選擇之一。

1 海洋文化產(chǎn)業(yè)研究的理論基礎(chǔ)

1．1 海洋文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵 在學(xué)術(shù)界上，海洋文化產(chǎn)業(yè)一般被界定為:為滿足社會(huì)公眾的精神、物質(zhì)需求，以海洋文化資源為原料，從事涉海文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供涉海文化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)［1］。海洋文化包括海濱旅游、海洋休閑漁業(yè)、海洋休閑體育、海洋慶典展覽業(yè)、涉海歷史文化和民俗文化業(yè)、涉海工藝品業(yè)、涉海新聞出版業(yè)、涉海影視業(yè)、涉海藝術(shù)業(yè)等9種行業(yè)［2］。

1．2 要素稟賦理論的形成與發(fā)展 亞當(dāng)·斯密的要素稟賦理論涵蓋地理特征、自然要素稟賦，也包括資本、勞動(dòng)和土地等經(jīng)濟(jì)要素，還涉及技術(shù)和制度等新型要素范疇。斯密認(rèn)為絕對(duì)成本差異是兩國(guó)貿(mào)易的根本原因，即某個(gè)國(guó)家生產(chǎn)一種商品比其他國(guó)家生產(chǎn)同樣商品的絕對(duì)成本要低，那么這個(gè)國(guó)家就應(yīng)該生產(chǎn)這種產(chǎn)品出口。大衛(wèi)·李嘉圖在絕對(duì)成本學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上提出了比較成本學(xué)說(shuō)，各個(gè)國(guó)家只要專門出口相對(duì)成本較低的產(chǎn)品，進(jìn)口相對(duì)成本較高的產(chǎn)品，即可以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互利。

瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林發(fā)現(xiàn)，資源稟賦差異可以用于解釋國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的原因，一個(gè)地區(qū)某些元素豐富，另一些元素稀缺，于是要素價(jià)格的差異導(dǎo)致國(guó)際或區(qū)域間的分工和貿(mào)易。一國(guó)或一地區(qū)應(yīng)該出口那些較多使用本國(guó)豐裕要素生產(chǎn)的商品，進(jìn)口那些較多使用本國(guó)稀缺要素生產(chǎn)的商品［3］。20世紀(jì)90年代，邁克·波特提出著名的“鉆石模型”，進(jìn)一步完善了要素稟賦理論，他認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力取決于如何有效地配置生產(chǎn)要素，除了在農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)領(lǐng)域，比起自然資源、地理氣候等基本要素，現(xiàn)代科技、高端人才等高級(jí)要素對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性更加凸顯。

1．3 要素稟賦理論對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義 面對(duì)日益增多的關(guān)于海洋資源、利益和海洋實(shí)力戰(zhàn)略目標(biāo)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，海洋文化構(gòu)建的重要性已經(jīng)被提到了前所未有的高度。目前相較于主要發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的總量和規(guī)模都處在比較低的水平上，尤其在文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和集群建設(shè)方面，處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，缺乏具有全球能級(jí)和規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集群及其載體，難以通過(guò)超級(jí)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)發(fā)大量的原創(chuàng)文化作品和服務(wù)，向國(guó)際社會(huì)輸出中國(guó)文化核心價(jià)值觀［4］。

以各具特色的海島為依托和載體，基于要素稟賦差異對(duì)舟山海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析，遵循海洋文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，因島制宜地構(gòu)建不同種類的海洋文化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊，不僅對(duì)于舟山發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)海洋文化名城起到積極的促進(jìn)作用，而且對(duì)于舟山群島新區(qū)的先行先試，打造我國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，乃至構(gòu)建環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡都具有重要意義。

2 舟山群島海洋文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)利用狀況評(píng)價(jià)

2．1 舟山群島海洋文化資源類型 海洋文化資源是海洋資源的重要組成部分，是指從內(nèi)容上具有海洋屬性，從地域上處于沿海地區(qū)的適應(yīng)和滿足人類精神需求的形式、產(chǎn)品和活動(dòng)［5］，總的來(lái)說(shuō)劃分為海洋物質(zhì)層面、海洋制度層面、海洋精神層面3種基本類型。

2．1．1 海洋物質(zhì)層面基本類型。海洋物質(zhì)層面文化資源是指海洋文化資源中以物質(zhì)形態(tài)存在的海洋文化資源形式，包括海洋本身、海島、海域等別、海洋資源、岸線資源和海洋產(chǎn)業(yè)等。

(1)海洋概況。舟山位于浙江省北部海域，地處長(zhǎng)江、錢塘江、甬江三江交匯之處，是我國(guó)第4大島［6］。東西長(zhǎng)182 km，南北寬169 km，海岸線長(zhǎng) 2 447．87 km，占全省 35．54%，岸線系數(shù)1．700 0，省內(nèi)排名第1。

(2)海島概況。浙江省的海島數(shù)量多、面積小，面積大于500 m2的海島有3 453個(gè)，占全國(guó)海島總數(shù)的40%以上，是全國(guó)海島最多的省份。同時(shí)浙江省的海島分布相對(duì)比較集中，約3/4呈列島或群島形態(tài)，一些較大海島與大陸岸線相距10 km以內(nèi)，開(kāi)發(fā)條件較優(yōu)越。舟山是浙江省海島最多的市，約有1 390個(gè)，其中無(wú)居民海島1 287個(gè)，約占全省45%［7］。

(3)海域等別。根據(jù)海域的自然和經(jīng)濟(jì)屬性不同，可以將全國(guó)海域劃分為6種等別，舟山海域等別包括:定海區(qū)3等海域，普陀區(qū)、嵊泗縣4等海域，岱山縣5等海域。

(4)海洋資源。舟山海域廣袤，海洋資源豐富，主要包括:港口航道資源、漁業(yè)資源、濱海和海島旅游資源、東海油氣資源、海洋能源、灘涂資源等。

(5)海洋產(chǎn)業(yè)。在舟山范圍內(nèi)比較成熟的六大支柱海洋產(chǎn)業(yè)主要包括:濱海旅游業(yè)產(chǎn)值占海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的24．2%，海洋交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的19．3%，海洋船舶業(yè)產(chǎn)值占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的19．1%，海洋電力業(yè)產(chǎn)值占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的11．9%，海洋工程業(yè)占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的11．1%、海洋漁業(yè)占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的10．1%等，其中海洋旅游業(yè)產(chǎn)值最高居首［8］。

2．1．2 海洋制度層面基本類型。海洋制度層面基本類型是指海洋綜合管理，是各級(jí)海洋行政主管部門代表政府履行的一項(xiàng)基本職能，核心內(nèi)容包括海域使用管理、海洋環(huán)境管理、海洋權(quán)益管理等［9］。海洋制度層面基本類型具體表現(xiàn)為海洋組織、海洋法、海洋環(huán)境規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋自然保護(hù)區(qū)等。

2．1．3 海洋精神層面基本類型。海洋精神層面基本類型包括海洋意識(shí)(海洋國(guó)土意識(shí)、海洋開(kāi)放意識(shí)、海洋資源意識(shí)、海洋戰(zhàn)略意識(shí)等［10］)、海洋宗教文化(沿海宗教文化活動(dòng)場(chǎng)所，包括海神崇拜、東海龍王信仰、南海觀音信仰、天后媽祖信仰等)、海洋民俗文化(海洋生活習(xí)俗、海洋生產(chǎn)習(xí)俗和海洋信仰習(xí)俗等)、海洋文學(xué)藝術(shù)(民間文學(xué)和民間藝術(shù)等)。

2．2 舟山群島海洋文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì) 按照海洋文化資源分類，結(jié)合舟山的具體情況加以整合，對(duì)舟山群島典型海洋文化產(chǎn)業(yè)資源的主要內(nèi)容、數(shù)量和代表物進(jìn)行考察統(tǒng)計(jì)如表1所示。

2．3 舟山群島海洋文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r 舟山獨(dú)具特色的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體趨勢(shì)基本上是合理的。占主導(dǎo)地位的海洋文化旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，海洋文化節(jié)展覽業(yè)，工藝美術(shù)工業(yè)，文化娛樂(lè)和其他海洋產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截止2009年底，全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位和個(gè)體戶近4 000個(gè)，從業(yè)人員2．61萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的4．2%，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出40．75億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值16．45億元，增加值比2008年增長(zhǎng)8．7%(未扣除價(jià)格因素)，占全市GDP的比重為3．1%［11］。從文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)層次來(lái)看，核心層實(shí)現(xiàn)增加值3．06億元，外圍層實(shí)現(xiàn)增加值10．77億元，相關(guān)層實(shí)現(xiàn)增加值2．62億元，文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層實(shí)現(xiàn)增加值之比為 18．6∶65．4∶16．0。從總產(chǎn)出值來(lái)看，按照從大到小排列依次是玩具制造業(yè)、旅游門票收入、工藝美術(shù)品制造業(yè)、包裝與印刷業(yè);從增加值來(lái)看，增長(zhǎng)最快的2個(gè)產(chǎn)業(yè)分別是工藝美術(shù)品制造和玩具制造業(yè)，均屬于相關(guān)層。

表1 舟山群島海洋文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)

在取得顯著成效的同時(shí)，舟山海洋文化產(chǎn)業(yè)也存在著文化體制滯后、城鄉(xiāng)差別明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)投入不足、組織化程度不高、文化創(chuàng)意人才匱乏，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小等諸多問(wèn)題，這些都需要在未來(lái)的發(fā)展不斷加以改進(jìn)和完善。

2．4 舟山群島海洋文化產(chǎn)業(yè)資源利用狀況評(píng)價(jià) 在海洋文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過(guò)程中，初級(jí)生產(chǎn)因素的重要性逐漸下降，而先進(jìn)生產(chǎn)因素的重要性逐漸增加［12］。在所有的產(chǎn)業(yè)集群中，最初大多是由自然資源稟賦等初級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)引發(fā)集群現(xiàn)象的。海洋文化資源對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)的形成具有核心影響力，是起到?jīng)Q定性作用的影響因素。在舟山傳統(tǒng)資源型海洋文化產(chǎn)業(yè)中，相關(guān)企業(yè)直接或間接利用特定海洋文化資源組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，并自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)集群。從空間結(jié)構(gòu)來(lái)看，由于對(duì)海洋文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)是基于不同的海洋文化資源的，海洋文化產(chǎn)業(yè)受到海洋文化資源的約束較明顯，表現(xiàn)出典型的根植性特征，因此海洋文化產(chǎn)業(yè)集群大多集中于沿?；驆u嶼等海洋文化資源豐裕的區(qū)域，其空間分布大多與海洋文化資源重疊。但是，海洋文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成不能僅以海洋文化自然資源作為基礎(chǔ)，只有通過(guò)加強(qiáng)高級(jí)生產(chǎn)要素支撐，才能決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，舟山海洋文化資源類型多樣，海洋文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，典型代表物豐富且都具備一定的國(guó)內(nèi)外知名度。但是目前舟山海洋文化產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來(lái)自于低成本要素優(yōu)勢(shì)，高級(jí)生產(chǎn)要素相對(duì)匱乏，這種初級(jí)生產(chǎn)要素競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成和初步發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，這種比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸衰弱，以致海洋文化產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大多位于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端，面臨著高級(jí)生產(chǎn)要素規(guī)模不足、質(zhì)量不高、聚集能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，亟待解決。

3 基于要素稟賦的舟山群島海洋文化產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建思路

文化要素的地域組合所形成的海洋文化地域分異，即海洋文化分區(qū)，是認(rèn)識(shí)海洋文化空間差異規(guī)律的重要手段和方法?！墩憬≈匾u開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》涵蓋的范圍包括浙江省管轄海域范圍內(nèi)的100個(gè)重要海島，其中有居民海島92個(gè)，無(wú)居民海島8個(gè)，舟山海島占56個(gè)。根據(jù)重要海島的地理位置、資源稟賦及基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃將其劃分為八大類型，每種類型包括一定數(shù)目的島嶼，實(shí)施差異化開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，重點(diǎn)發(fā)展港口物流、臨港工業(yè)、清潔能源、濱海旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋科教和海洋保護(hù)等。

鑒于該研究只討論舟山海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，因此只選取舟山群島范圍內(nèi)和海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系較緊密的綜合利用島、濱海旅游島、現(xiàn)代漁業(yè)島、海洋科教島和海洋生態(tài)島這5種類型的島嶼進(jìn)行分析，將根據(jù)要素稟賦理論，結(jié)合不同島嶼的要素稟賦差異性，構(gòu)建各具特色的文化產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展方向。

3．1 綜合利用島 舟山市的綜合利用島共5個(gè)。其中舟山島立足于海洋科學(xué)城、新城創(chuàng)意軟件園，從事科研創(chuàng)意研發(fā)、文化創(chuàng)意業(yè)、涉海新聞出版業(yè)、涉海藝術(shù)業(yè)、濱海旅游業(yè)、涉海節(jié)慶會(huì)展業(yè)，以及涉海歷史與民俗文化業(yè)。岱山島主要發(fā)展濱海旅游業(yè)、海洋工藝品業(yè)。泗礁山以濱海旅游業(yè)(休閑度假、商務(wù)旅游等)和涉海休閑漁業(yè)為主。大洋山重點(diǎn)發(fā)展特色濱海旅游業(yè)(港橋觀光、海島風(fēng)情、海鮮美食等)。

3．2 濱海旅游島 舟山市的濱海旅游島共16個(gè)。作為主題文化度假類島嶼，朱家尖島、普陀山、桃花島、登步島和白沙山應(yīng)當(dāng)憑借舟山海洋文化、朱家尖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、普陀山“海天佛國(guó)”的佛教文化底蘊(yùn)、桃花島金庸影視文化、登步島紅色旅游文化等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè)、文化休閑養(yǎng)生業(yè)、觀音文化藝術(shù)演出業(yè)、涉海影視業(yè)，打造以“自在島”為主題，綜合性、群島型的休閑度假旅游勝地;作為休閑度假類海島，元山島、大鵬島、盤峙島、東岠島、魯家峙、金雞山、徐公島、灘滸山、秀山島應(yīng)利用海島獨(dú)特的景觀資源，重點(diǎn)發(fā)展海島型的休閑度假、水上娛樂(lè)、觀光游覽等濱海旅游業(yè)，以及文化創(chuàng)意業(yè);作為生態(tài)觀光類海島，花鳥(niǎo)島和廟子湖島借助其良好的海洋生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的海島自然人文景觀，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)型的海島觀光旅游業(yè)。

3．3 現(xiàn)代漁業(yè)島 規(guī)劃現(xiàn)代漁業(yè)島共10個(gè)，其中舟山市3個(gè)，分別為枸杞島、大黃龍島和嵊山。舟山漁場(chǎng)是我國(guó)近海最大、資源蘊(yùn)藏量最豐富、漁業(yè)生產(chǎn)力最高的漁場(chǎng)，面積達(dá)5．3 km2，擁有各種經(jīng)濟(jì)魚(yú)類上百種，比如大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、帶魚(yú)、烏賊等。從早期的原始灘涂拾捕到近海捕撈，直至遠(yuǎn)洋捕撈，舟山一直是整個(gè)中國(guó)海洋漁業(yè)文化發(fā)展的縮影。相關(guān)海洋文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)樾蓍e漁業(yè)，主要形式包括觀光漁業(yè)、體驗(yàn)漁業(yè)和觀賞性養(yǎng)殖等。

3．4 海洋科教島 規(guī)劃海洋科教島共2個(gè)，均位于舟山市。長(zhǎng)峙島擁有浙江海洋學(xué)院長(zhǎng)峙校區(qū)工程、海洋技術(shù)研究中心以及分校、分院(所)，目標(biāo)定位可以是形成海洋高等教育、培訓(xùn)和科研基地、海洋科技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);摘箬島是浙大校外海洋科研基地和國(guó)家海洋技術(shù)海上公共試驗(yàn)場(chǎng)，應(yīng)立足打造我國(guó)重要的海洋科研與海洋技術(shù)示范基地，努力建設(shè)集科研、休閑、旅游、生態(tài)為一體的現(xiàn)代海洋科技文化島。

3．5 海洋生態(tài)島 舟山市的海洋生態(tài)島有2個(gè)。其中黃興島屬于中街山列島國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)范疇，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)漁業(yè)資源、鳥(niǎo)類資源、島礁資源以及旅游景觀資源等，適度發(fā)展生態(tài)旅游業(yè);大五峙島屬于五峙山列島鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范疇，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)海洋鳥(niǎo)類及其賴以生存的海洋生態(tài)環(huán)境，適度發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

綜上所述，舟山主要海島存在地理位置、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等方面的差異性，海島功能呈現(xiàn)多元化、多樣性。根據(jù)島嶼的個(gè)體特征和不同的功能用途，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展、利用和保護(hù)，構(gòu)建不同類型的海洋文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可以提高海洋文化資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)海洋文化資源的利用優(yōu)化。基于上述內(nèi)容，形成了一個(gè)關(guān)于舟山群島海洋文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)建框架，如圖1所示。

4 舟山群島海洋文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)利用優(yōu)化對(duì)策

4．1 正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系 根據(jù)波特的“鉆石模型”［12］，政府作為看得見(jiàn)的手，在保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面只是起到輔助效果，政府政策能夠加速獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可能性，但在沒(méi)有其他有利條件的情況下，政府政策缺少創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)的力量，所以政府不能根據(jù)自己的意愿憑空創(chuàng)造富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，而必須通過(guò)改變鉆石模型的其他4個(gè)因素的綜合作用來(lái)實(shí)施影響。產(chǎn)業(yè)集群的形成，很多時(shí)候是一種市場(chǎng)自發(fā)行為，但當(dāng)要素稟賦紅利逐漸消退后，地方政府應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，強(qiáng)化政府的調(diào)控職能，制定寬松的發(fā)展政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)效率，建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和信息支撐體系，為海洋文化產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境。

4．2 加快文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)生產(chǎn)要素的培育 作為文化產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的資源，文化產(chǎn)業(yè)初級(jí)生產(chǎn)要素包括土地、資本、勞動(dòng)力、管理等，高級(jí)生產(chǎn)要素還包括人的精神活動(dòng)，如文藝創(chuàng)造與策劃等文化產(chǎn)品生產(chǎn)的獨(dú)特要素，這是文化生產(chǎn)要素區(qū)別于一般生產(chǎn)要素的特殊性。文化資源稟賦是內(nèi)生型的文化產(chǎn)業(yè)集群形成的不可或缺的條件，為文化產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。在立足原有要素優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，必須加快集群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，孕育產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以依靠的高級(jí)生產(chǎn)要素，如現(xiàn)代化通信的基礎(chǔ)設(shè)施、高等教育人才、服務(wù)支撐體系等方面，并由依賴初級(jí)生產(chǎn)要素發(fā)展的制造優(yōu)勢(shì)向依賴高級(jí)生產(chǎn)要素發(fā)展的“微笑曲線”兩端優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變［13］。

4．3 建立專業(yè)化的海洋文化資源要素配置市場(chǎng) 我國(guó)的海洋資源要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，資源要素大量閑置和有效需求得不到滿足同時(shí)存在，資源要素錯(cuò)配、劣配、違法配、低效配等問(wèn)題突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是提高資源，尤其是稀缺性資源的利用效率，而市場(chǎng)配置資源無(wú)疑是最有效率的形式，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的顯著特征。目前浙江海寧已成為全省首個(gè)要素資源市場(chǎng)化配置綜合配套改革試點(diǎn)，其先行先試的寶貴經(jīng)驗(yàn)應(yīng)逐步向全省，特別是海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推廣。建立專業(yè)化的海洋文化資源要素配置市場(chǎng)，比如海洋文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、海洋文化資本市場(chǎng)和海洋文化人力資源市場(chǎng)，能夠發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)海洋資源要素市場(chǎng)全面發(fā)展。

［1］鄭貴斌，劉娟，牟艷芳．山東海洋文化資源轉(zhuǎn)化為海洋文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策思考［J］．海洋開(kāi)發(fā)與管理，2011(3):94－98．

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［4］豐志勇，何駿．中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新系統(tǒng)與重點(diǎn)模式研究［J］．貴州社會(huì)科學(xué)，2009(6):69 －74．

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［7］楊成軍．加快發(fā)展港口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)舟山經(jīng)濟(jì)騰飛［J］．中國(guó)水運(yùn)，2010(4):32－33．

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