平珊,艾建國(華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院,湖北武漢 430070)
十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》文件中賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利,由此開啟了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革的大門。要想順利推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制的改革,就要充分尊重農(nóng)民的意愿。很多學(xué)者都采用統(tǒng)計(jì)方法對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的因素進(jìn)行實(shí)證研究,從而得出有益結(jié)論。如錢文榮研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)地轉(zhuǎn)移意向與人均收入有著非常密切的聯(lián)系[1],韓星煥等研究表明,年齡、受教育程度是影響農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿的主要因素[2]。徐美銀等則從轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入意愿兩方面來研究,結(jié)果表明:相同的影響因素對轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入意愿的研究結(jié)果可能相反,并且影響的因素也不盡相同[3]。這些研究都進(jìn)行了有益的探索,但仍存在一些問題。鑒于此,筆者在已有研究的基礎(chǔ)上,將影響因素分為農(nóng)戶個(gè)體特征、家庭特征、土地特征及社會經(jīng)濟(jì)特征4大類型,利用四川省南部縣盤龍鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用Logistic回歸模型,分別檢驗(yàn)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出和土地轉(zhuǎn)入意愿的影響因素。
1.1 數(shù)據(jù)來源 該研究數(shù)據(jù)來源于2013年第四季度在四川省南部縣盤龍鎮(zhèn)進(jìn)行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查結(jié)果。利用半結(jié)構(gòu)式問卷,通過隨機(jī)訪問方式進(jìn)行調(diào)研,對盤龍鎮(zhèn)27個(gè)村、229個(gè)社的在家農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,共下發(fā)調(diào)查問卷300份,收回有效問卷264份,問卷有效率為88%。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,土地實(shí)際流轉(zhuǎn)情況見表1。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有11.74%的農(nóng)戶希望轉(zhuǎn)入土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),但由于沒有好的生產(chǎn)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)入價(jià)格太高、土地轉(zhuǎn)出信息不對稱、與農(nóng)戶談判太麻煩等原因而未轉(zhuǎn)入土地;此外,有59.01%的農(nóng)戶希望轉(zhuǎn)出土地,但由于不知道誰要轉(zhuǎn)入土地、土地流轉(zhuǎn)價(jià)格太低、擔(dān)心流轉(zhuǎn)后土地難以收回及收益得不到保證而未流轉(zhuǎn)(表2)。
表1 農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)情況
表2 農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿情況
土地流轉(zhuǎn)形式是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的途徑,流轉(zhuǎn)方式及村組意向占比如表3所示。表3顯示,58.54%的農(nóng)戶經(jīng)過了村或組的同意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),表明農(nóng)民對政府在土地流轉(zhuǎn)過程中組織管理的認(rèn)可,相信政府能保障其在土地流轉(zhuǎn)中的利益。
農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出去向主要為本村朋友、業(yè)主、親戚,分別為41.46%、53.66%、4.88%;轉(zhuǎn)向本組的占 46.34%,本村外組占7.32%,本鄉(xiāng)外村 14.63%,本縣外鄉(xiāng) 17.07%,外縣占17.07%。土地轉(zhuǎn)入主要來自于本村朋友、直系親屬、親戚,分別為 77.78% 、5.56%、19.44%,主要是本組土地,占88.89%。在調(diào)查中,農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入去向以本村本組為主,這表明農(nóng)戶對土地的依賴性比較強(qiáng),同時(shí)也表明了農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)的心理承受能力較弱。
表3 農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)形式、去向及村組意向
1.2 研究方法 由于土地流轉(zhuǎn)意愿是一個(gè)二分類變量,只有愿意或者不愿意。該研究采用非線性概率模型中的二項(xiàng)Logistic回歸模型進(jìn)行研究,以此分析農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的主要影響因素[4]。Logistic回歸模型采用的邏輯概率分布函數(shù),具體公式如下:
即:
在該模型中選擇農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿為因變量Yi,其中包括土地轉(zhuǎn)入意愿和土地轉(zhuǎn)出意愿2個(gè)虛擬因變量,賦值形式都是:不愿意流轉(zhuǎn)=0,愿意流轉(zhuǎn)=1。其中εi為誤差項(xiàng),自變量Xi表示影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的因素,包括農(nóng)戶個(gè)人特征變量、農(nóng)戶家庭特征變量、農(nóng)戶土地特征變量、社會經(jīng)濟(jì)特征變量4大類,包含14個(gè)影響因素見表4。其中X2、X3、X4、X7、X8、X10、X12、X13、X14都按照層次分類,將務(wù)農(nóng)人員文化水平X3虛擬定義為5階定序變量,將勞動力工作情況X4、土地效益X13虛擬定義為3階定序變量,其他分類變量均為2階定序變量,這些定序變量均可近似看作連續(xù)變量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,而剩余其他變量都屬于連續(xù)變量。經(jīng)以上處理,自變量基本滿足模型基本要求。所有賦值與預(yù)期假設(shè)見表4[5-7]。
表4 變量賦值以及預(yù)期假設(shè)
該研究運(yùn)用SPSS20.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對264份有效問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行了二項(xiàng)Logistic回歸處理,分別得出土地轉(zhuǎn)入意愿、土地轉(zhuǎn)出意愿結(jié)果,并進(jìn)行分析。
2.1 土地轉(zhuǎn)入意愿結(jié)果與分析 首先以土地轉(zhuǎn)入意愿為因變量,以上述所引進(jìn)的14個(gè)變量[標(biāo)注(1)為分類協(xié)變量]為自變量,建立了關(guān)于土地轉(zhuǎn)入意愿的Logistic回歸模型,通過導(dǎo)入問卷數(shù)據(jù)得到的二項(xiàng)Logistic回歸處理結(jié)果見表5。從表5中不難看出,模型總體具有很高的顯著水平(Sig.=0.003<0.01),說明此模型具備很強(qiáng)判定結(jié)果,并具有一定說服力。
2.1.1 農(nóng)戶個(gè)體特征變量對土地轉(zhuǎn)入意愿的影響。在務(wù)農(nóng)人員年齡X1、性別X2、文化水平X3中,X2為非顯著影響因素;X1、X3對于土地轉(zhuǎn)入意愿的影響非常顯著,并且均為負(fù)影響,說明務(wù)農(nóng)人員年齡越大或文化程度越高,越不愿意轉(zhuǎn)入土地,與預(yù)期假設(shè)一致。其一,可能是隨著務(wù)農(nóng)人員年齡增大,精力有限;其二,可能是文化程度越高,獲得其他工作的可能性越高,使得務(wù)農(nóng)人員難以承擔(dān)更多的農(nóng)務(wù),所以傾向于不愿意轉(zhuǎn)入土地。
2.1.2 農(nóng)戶家庭特征變量對土地轉(zhuǎn)入意愿的影響。勞動力工作情況X4、外出務(wù)工收入占比X5、家庭耕地面積X6、土地流出歷史X7、土地流入歷史X8中,X6、X7、X8為非顯著影響因素;X4、X5對于土地轉(zhuǎn)入意愿的影響非常顯著,并且均為負(fù)影響,說明勞動力外出打工頻率越高或外出務(wù)工收入占比越高,越不愿意轉(zhuǎn)入土地,與預(yù)期假設(shè)一致。其一,可能是外出打工頻率越高,承擔(dān)農(nóng)務(wù)可能性越小;其二,可能是外出務(wù)工收入占比越高,其務(wù)農(nóng)收入可能越低,導(dǎo)致無法滿足農(nóng)戶需求,所以傾向于不愿意轉(zhuǎn)入土地。
2.1.3 農(nóng)戶土地特征變量對土地轉(zhuǎn)入意愿的影響。在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格X9、土地使用情況X10、土地撂荒時(shí)間X11中,X10、X11為非顯著影響因素;X9對土地轉(zhuǎn)入意愿有非常顯著的正影響,說明土地流轉(zhuǎn)價(jià)格越高,更愿意轉(zhuǎn)入土地,與預(yù)期假設(shè)相反。原因可能是土地流轉(zhuǎn)價(jià)格越高,農(nóng)戶對土地的價(jià)值更有信心,認(rèn)為土地會帶來更大收益,所以傾向于愿意轉(zhuǎn)入土地。
2.1.4 社會經(jīng)濟(jì)特征變量對土地轉(zhuǎn)入意愿的影響。在土地撂荒時(shí)間X11、撂荒耕地離家距離X12、土地效益X13中,X11為非顯著影響因素。X12對于土地轉(zhuǎn)入意愿有非常顯著的正影響,說明撂荒耕地離家具體遠(yuǎn),農(nóng)戶更愿意轉(zhuǎn)入土地,與預(yù)期假設(shè)相反;其原因可能是撂荒耕地離家越遠(yuǎn),土地轉(zhuǎn)入成本較低,導(dǎo)致農(nóng)戶傾向轉(zhuǎn)入土地。X13對土地轉(zhuǎn)入意愿有顯著的正影響,說明土地效益越好,越愿意轉(zhuǎn)入土地,與預(yù)期假設(shè)一致;其原因可能是土地效益越高,轉(zhuǎn)入土地可以帶來更多收益,所以傾向于轉(zhuǎn)入土地。
表5 土地轉(zhuǎn)入意愿二項(xiàng)Logistic回歸結(jié)果
2.2 土地轉(zhuǎn)出意愿結(jié)果與分析 以土地轉(zhuǎn)出意愿為因變量,以上述所引進(jìn)的14個(gè)變量[(標(biāo)注(1)為分類協(xié)變量]為自變量,建立了關(guān)于土地轉(zhuǎn)出意愿的Logistic回歸模型,通過導(dǎo)入問卷數(shù)據(jù)得到的二項(xiàng)Logistic回歸處理結(jié)果見表6。從表6中不難看出,模型總體具有較高的顯著水平(Sig.=0.037<0.05),說明模型具備較強(qiáng)的判定結(jié)果,并具有一定說服力。
2.2.1 農(nóng)戶個(gè)體特征變量對土地轉(zhuǎn)出意愿的影響。在務(wù)農(nóng)人員年齡X1、性別X2、文化水平X3中,X2為非顯著影響因素。X1對于土地轉(zhuǎn)出意愿有顯著的負(fù)影響,說明務(wù)農(nóng)人員年齡越大,越不愿意轉(zhuǎn)出土地,與預(yù)期假設(shè)相反;其原因可能是農(nóng)民隨著年齡增大,認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)過于復(fù)雜,所以傾向不愿意轉(zhuǎn)出土地。X3對土地轉(zhuǎn)出意愿有非常顯著的正影響,說明務(wù)農(nóng)人員文化水平越高,越愿意轉(zhuǎn)出土地,與預(yù)期假設(shè)一致;其原因可能是文化水平越高,更有機(jī)會獲得其他工作,同時(shí)轉(zhuǎn)出土地可以帶來收益,所以傾向于愿意轉(zhuǎn)出土地。
2.2.2 農(nóng)戶家庭特征變量對土地轉(zhuǎn)入意愿的影響。在勞動力工作情況X4、外出務(wù)工收入占比X5、家庭耕地面積X6、土地流出歷史 X7、土地流入歷史 X8中,X4、X5、X7、X8為非顯著影響因素。X6對于土地轉(zhuǎn)出意愿有非常顯著的正影響,說明家庭耕地面積越大,越愿意轉(zhuǎn)出土地,與預(yù)期假設(shè)一致;其原因可能是家庭耕地面積越大,農(nóng)戶沒有精力和時(shí)間兼顧,所以愿意轉(zhuǎn)出土地獲取更優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。
2.2.3 農(nóng)戶土地特征變量對土地轉(zhuǎn)入意愿的影響。在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格X9、土地使用情況X10、土地撂荒時(shí)間X}中,X9為非顯著影響因素。X10、X11對于土地轉(zhuǎn)出意愿的影響非常顯著,并均為正影響,說明土地撂荒面積越多或撂荒時(shí)間越長,越愿意轉(zhuǎn)出土地,與預(yù)期假設(shè)一致。其一,可能是土地撂荒面積越大,農(nóng)戶無暇兼顧撂荒土地;其二,土地撂荒時(shí)間越長,撂荒土地種植條件會越差,所以農(nóng)戶愿意轉(zhuǎn)出土地獲取更優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。
2.2.4 社會經(jīng)濟(jì)特征變量對土地轉(zhuǎn)入意愿的影響。在土地撂荒時(shí)間X11、撂荒耕地離家距離X12、土地效益X13中,X11、X12為非顯著影響因素;而X13對于土地轉(zhuǎn)出意愿有非常顯著的負(fù)影響,說明土地效益越好,越不愿意轉(zhuǎn)出土地,與預(yù)期假設(shè)一致。
表6 土地轉(zhuǎn)出意愿二項(xiàng)Logistic回歸結(jié)果
3.1 結(jié)論 根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)運(yùn)用回歸模型的實(shí)證分析結(jié)果表明,影響農(nóng)民土地轉(zhuǎn)出意愿和土地轉(zhuǎn)入意愿的因素并不相同:流轉(zhuǎn)價(jià)格、撂荒耕地離家距離、土地效益對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入意愿有顯著的正影響;務(wù)農(nóng)人員年齡、文化水平、勞動力工作情況、外出務(wù)工收入占比對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入意愿有顯著的負(fù)影響;務(wù)農(nóng)人員文化水平、家庭耕地面積、使用情況、撂荒時(shí)間對農(nóng)戶轉(zhuǎn)出意愿有顯著的正影響;務(wù)農(nóng)人員年齡、土地效益對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿有顯著的負(fù)影響。
3.2 對策建議
(1)應(yīng)加大力度宣傳土地流轉(zhuǎn)政策,提高農(nóng)民階層的土地流轉(zhuǎn)意識,減少農(nóng)戶對土地過多的依賴,讓農(nóng)村土地資源得到有效配置。
(2)保障土地流轉(zhuǎn)供求信息的暢通,大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間,讓土地流轉(zhuǎn)真正起到利國利民的作用。
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