肖 軍 文 娬

（萍鄉(xiāng)學(xué)院體育系, 江西 萍鄉(xiāng) 337000）

全民健身背景下萍鄉(xiāng)市社區(qū)體育的開展現(xiàn)狀與對(duì)策研究?

肖 軍 文 娬

（萍鄉(xiāng)學(xué)院體育系, 江西 萍鄉(xiāng) 337000）

社區(qū)體育的開展直接影響到全民健身工程的實(shí)施，為促進(jìn)萍鄉(xiāng)市社區(qū)體育可持續(xù)的良性發(fā)展，通過(guò)調(diào)查訪問的方法對(duì)當(dāng)前萍鄉(xiāng)市社區(qū)體育的開展現(xiàn)狀進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議與對(duì)策，進(jìn)一步提高社區(qū)體育的質(zhì)量，有效發(fā)揮社區(qū)體育在全民健身工程中的優(yōu)勢(shì)與作用。

社區(qū)體育；全民健身；現(xiàn)狀；對(duì)策

全民健身計(jì)劃是我國(guó)為了更廣泛地開展群眾性體育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民體質(zhì)而提出的一項(xiàng)重大決策。2009年國(guó)家將《全民健身計(jì)劃綱要》進(jìn)一步改為《全民健身?xiàng)l例》，將全民健身計(jì)劃提高到“全社會(huì)全民族的事業(yè)”的高度上，充分體現(xiàn)了國(guó)家非常重視全民體質(zhì)健康的發(fā)展。社區(qū)體育由于其靈活的組織形式、豐富的活動(dòng)內(nèi)容、融洽的地域親情、便捷的練習(xí)方式和有效的健身效果吸引著廣大的社區(qū)居民，在推廣實(shí)施全民建身工程中發(fā)揮著重要的作用。因此，有必要對(duì)社區(qū)體育的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)其中還存在的問題，進(jìn)一步完善社區(qū)體育的管理制度、服務(wù)體系，發(fā)揮社區(qū)體育在全民健身工程中優(yōu)勢(shì)與作用。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

萍鄉(xiāng)市市區(qū)內(nèi)8個(gè)街道辦所管轄的13個(gè)社區(qū)開展社區(qū)體育的現(xiàn)狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱大量有關(guān)社區(qū)體育現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策的論文、論著。

1.2.2 問卷調(diào)查法

對(duì)萍鄉(xiāng)市市區(qū)內(nèi)13個(gè)社區(qū)居民采用隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)每個(gè)社區(qū)發(fā)放問卷50份，共發(fā)放問卷650份，回收650分，其中有效問卷608份，有效率為93.5%；并對(duì)13個(gè)社區(qū)中的工作人員共發(fā)放調(diào)查問卷26份，有效率為100%。

1.2.3 專家訪談法

對(duì)萍鄉(xiāng)市13個(gè)社區(qū)中負(fù)責(zé)社區(qū)體育開展的管理人員進(jìn)行面對(duì)面訪談。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

所調(diào)查數(shù)據(jù)最終經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 萍鄉(xiāng)市社區(qū)體育開展的現(xiàn)狀

2.1.1 參加社區(qū)體育的人員構(gòu)成

從對(duì)參加社區(qū)體育的人員調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，女性人數(shù)明顯多于男性，比例分別為60.5%和39.5%，根據(jù)聯(lián)合國(guó)提出的年齡分段標(biāo)準(zhǔn)，參加者的年齡以中老年為主，45歲以上參與者的比例高達(dá)81.25%，可能與這一年齡段人員的工作壓力、余暇時(shí)間等因素有關(guān)，多數(shù)人對(duì)于參加體育活動(dòng)的人群中其他成員比較熟悉，也有固定的同伴。

2.1.2 參加社區(qū)體育的動(dòng)機(jī)與目的

參與動(dòng)機(jī)是社區(qū)居民為參加體育活動(dòng)所表現(xiàn)出來(lái)的一種內(nèi)部動(dòng)力。從調(diào)查得知（見表1），社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是多方面的，其中排序在前三的是休閑娛樂、增進(jìn)身心健康和增加社交層面，所占比例分別為76.6%、59.4% 和42.8%，可見隨著余暇時(shí)間的增多，年紀(jì)的增大，更多的人開始關(guān)注自己的健康問題。同時(shí)我們也要看到，雖然有很多人喜歡體育項(xiàng)目，但只有69.9%的居民形成了一種習(xí)慣，堅(jiān)持長(zhǎng)期參加體育活動(dòng)。

表1 社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)調(diào)查 （%）

2.1.3 社區(qū)體育開展活動(dòng)的形式

當(dāng)前，萍鄉(xiāng)市社區(qū)居民參加的體育項(xiàng)目呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，改變了之前健身的單一模式，從表2可以看出，項(xiàng)目選擇上以舞蹈類、操類和球類為主，比例分別為65.5%、48.4%和44.4%，其中廣場(chǎng)舞、交誼舞、拉丁舞等深受社區(qū)居民的喜愛，同時(shí)也有許多人喜歡參加多個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，將它們作為自己打發(fā)余暇時(shí)間方式之一。

表2 社區(qū)居民參加的體育項(xiàng)目調(diào)查（%）

2.1.4 社區(qū)體育開展的場(chǎng)所

經(jīng)過(guò)調(diào)查得知，萍鄉(xiāng)市社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的時(shí)間以晚上（45%）和清晨（24%）為主，也有15%的居民是有空就去鍛煉，特別是周末時(shí)，參加體育活動(dòng)的時(shí)間比較隨意。鍛煉的頻率保持在一周2次或以上的占多數(shù)，約占85%，每次鍛煉時(shí)間為1—2個(gè)小時(shí)的占64%。但是社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的場(chǎng)所呈非正規(guī)化狀態(tài)，從表3中可看出，在廣場(chǎng)、公園（28.8%）和小區(qū)公共體育場(chǎng)地（26.5%）嘗試參加體育活動(dòng)的人數(shù)最多，他們進(jìn)行體育活動(dòng)的鍛煉點(diǎn)也多為自發(fā)組織，也有部分（15.8%）居民選擇在收費(fèi)會(huì)所、健身房去進(jìn)行專門性的鍛煉，也有的購(gòu)買運(yùn)動(dòng)器械在家中進(jìn)行，這也是導(dǎo)致有66.9%的居民覺得所在社區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)地和器械設(shè)施很少，不能滿足他們的健身需要。

表3 社區(qū)居民的活動(dòng)場(chǎng)所 （%）（N=608）

2.2 社區(qū)居民的體育消費(fèi)

從表4、表5的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，萍鄉(xiāng)市社區(qū)居民每年用于體育方面的消費(fèi)在200—500元的比例高達(dá)55.9%，也有10.4%的人每年花在健身方面的總費(fèi)用超過(guò)1000元；他們主要用在繳納會(huì)費(fèi)和購(gòu)買體育運(yùn)動(dòng)服裝等實(shí)物型消費(fèi)上，其中每年需要向一定的機(jī)構(gòu)或組織繳納會(huì)費(fèi)的比例高達(dá)81.9%，說(shuō)明越來(lái)越多的居民樂意在個(gè)人健身方面進(jìn)行投資。

表4 社區(qū)居民每年的體育消費(fèi)金額調(diào)查 （%） （N=608）

表5 社區(qū)居民體育消費(fèi)的用途 （%）

2.3 社區(qū)體育活動(dòng)的管理

從對(duì)社區(qū)居民的調(diào)查得知，居民體育鍛煉的場(chǎng)所中有46.4%是體育參與者自己開發(fā)出來(lái)的，屬于自發(fā)性的組織結(jié)構(gòu)，并且這一類型的體育活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間都相對(duì)固定，負(fù)責(zé)人也多為教練。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)或者體協(xié)每年能夠提供的比賽也很少，多數(shù)大眾性的舞蹈類幾乎沒有比賽，只有門球、柔力球、氣排球等球類會(huì)組織一定形式的比賽?？梢?，在全民健身的過(guò)程中對(duì)競(jìng)技體育的支持力度還是占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

2.4 社區(qū)居民對(duì)全民健身工程的認(rèn)知程度

調(diào)查結(jié)果表明：有91.4%的居民了解或者部分了解全面健身工程的實(shí)施，僅有8.6%的社區(qū)居民沒聽說(shuō)全民健身活動(dòng)。其中還有85.4%的人認(rèn)為全民健身工程的實(shí)施可以不同程度上提高國(guó)民的身體素質(zhì)，這可能也是越來(lái)越多的社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的另一個(gè)原因。

2.5 影響居民參加社區(qū)體育的因素

表6 影響社區(qū)居民參加社區(qū)的因素 （%）

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的情況分析（見表6），當(dāng)前影響萍鄉(xiāng)市社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的原因較多，客觀方面體育場(chǎng)地設(shè)施不足以及社區(qū)組織管理乏力是主要原因，比例分別為78.9%和52.0%，個(gè)人主觀原因方面余暇時(shí)間、自身體育愛好和個(gè)人身體狀況是主要的制約因素，比例分別為22.9%、18.4%和 17.3%?？梢?，想要提高社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的積極性，創(chuàng)造一定的鍛煉環(huán)境是十分重要的。

2.6 社區(qū)體育的服務(wù)體系

2.6.1 社區(qū)體育的管理體制

圖1 社區(qū)體育管理體系

當(dāng)前，萍鄉(xiāng)市社區(qū)體育的管理體系還屬于一種政府行為，即在市政府的主導(dǎo)下，形成了區(qū)、街、居三級(jí)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系（見圖1）。通過(guò)對(duì)萍鄉(xiāng)市13個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，所有社區(qū)都非常重視社區(qū)體育的開展，有專門的行政人員負(fù)責(zé)社區(qū)體育的開展，也制定了詳細(xì)的規(guī)章制度。但是由于每個(gè)社區(qū)行政人員數(shù)量有限，轄區(qū)內(nèi)事務(wù)繁瑣，社區(qū)穩(wěn)定繁榮發(fā)展才是工作重點(diǎn)，而社區(qū)體育只能作為其中一項(xiàng)附屬性質(zhì)的工作，所投入的精力必然不會(huì)很多。所制定的規(guī)章制度多為應(yīng)對(duì)上級(jí)的要求，并且社區(qū)體育的負(fù)責(zé)人也是身兼多職，學(xué)歷低、沒有接受專門的體育方面的培訓(xùn)或教育，這勢(shì)必會(huì)對(duì)社區(qū)體育管理工作造成一定的困難，影響社區(qū)體育活動(dòng)的開展。

2.6.2 場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

社區(qū)內(nèi)的體育器材、設(shè)施，比如健身路徑等都是按照一級(jí)一級(jí)自上而下批下來(lái)，各社區(qū)管理處也只負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)這些體育設(shè)施的使用、檢查工作，即使維修、更換等都需上報(bào)給上級(jí)。居民體育鍛煉的健身點(diǎn)也多為體育愛好者自發(fā)形成的，社區(qū)也未給予一定經(jīng)費(fèi)支持或政策支持，屬于默許狀態(tài)下的自發(fā)現(xiàn)象。

2.6.3 社區(qū)體育指導(dǎo)

根據(jù)國(guó)家全民健身實(shí)施計(jì)劃的要求，城鎮(zhèn)居民平均每500人、農(nóng)村每1600人至少有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員。當(dāng)前，萍鄉(xiāng)市各社區(qū)也配備了一定數(shù)量的社會(huì)體育指導(dǎo)員，但由于這種社會(huì)體育指導(dǎo)員以兼職為主，專職為輔；以義務(wù)為主，低價(jià)有償服務(wù)為輔，在實(shí)際中并未充分發(fā)揮他們指導(dǎo)的作用。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各社區(qū)均做過(guò)全民健身工程等方面的宣傳與報(bào)道，但在體育健身知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、組織體育技能指導(dǎo)等方面還存在明顯缺陷。

2.6.4 體育比賽及經(jīng)費(fèi)使用

由于社區(qū)本身不具備“造血”功能，它的管理體制還屬于政府行為，因此，組織社區(qū)體育的開展與費(fèi)用也均有上級(jí)下?lián)?，屬于專款專用，而街道辦也隸屬于市政府管，它的經(jīng)費(fèi)也來(lái)之市政府的撥款，體育比賽的組織與安排更只能聽上級(jí)的部署。可見，這種政府行為也直接導(dǎo)致各社區(qū)放棄了組織體育比賽的自主權(quán)，也使得基層社區(qū)體育缺少了比賽的魅力。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 當(dāng)前，萍鄉(xiāng)市參與社區(qū)體育的居民以中老年人為主，其中女性明顯多于男性，參與社區(qū)體育的目的多以休閑娛樂和增進(jìn)健康為主，項(xiàng)目選擇上以參加舞蹈類、操類和球類人數(shù)居多，多在社區(qū)廣場(chǎng)、公園以及小區(qū)進(jìn)行體育活動(dòng)，并且每次鍛煉時(shí)間在1—2h的人數(shù)較多。

3.1.2 社區(qū)居民以實(shí)物型消費(fèi)為主，每年用于體育方面的消費(fèi)在200—500元的比例高達(dá)55.9%，其中每年需要向一定的機(jī)構(gòu)或組織繳納會(huì)費(fèi)的比例高達(dá)81.9%。

3.1.3 社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的組織多為自發(fā)性的組織結(jié)構(gòu)，有46.4%的健身活動(dòng)點(diǎn)是體育參與者自己開發(fā)出來(lái)的，他們很少參加社區(qū)或街道辦組織體育競(jìng)賽。

3.1.4 有91.4%的居民知道或者部分知道全面健身工程的實(shí)施，其中還有85.4%的人認(rèn)為全民健身工程的實(shí)施可以不同程度上提高國(guó)民的身體素質(zhì).

3.1.5 影響當(dāng)前萍鄉(xiāng)市社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的原因較多，客觀方面仍是體育場(chǎng)地設(shè)施不足以及社區(qū)組織管理乏力，主觀方面是余暇時(shí)間和自身體育愛好。

3.1.6 當(dāng)前，萍鄉(xiāng)市社區(qū)體育的服務(wù)體系還不完善，市政府、街道辦、社區(qū)屬于上下級(jí)的政府結(jié)構(gòu)，各基層社區(qū)對(duì)體育設(shè)施、體育經(jīng)費(fèi)等都沒有自主權(quán)，完全靠上級(jí)的專項(xiàng)撥款，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)體育的宣傳與指導(dǎo)也缺乏力度，導(dǎo)致社區(qū)體育的發(fā)展成為默許狀態(tài)下的自發(fā)行為。

3.2 建議

3.2.1 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。社區(qū)體育的良性發(fā)展必須提高社區(qū)居民對(duì)全民健身工程、體育活動(dòng)的正確認(rèn)識(shí)上，各社區(qū)要加強(qiáng)宣傳科學(xué)健身、提高生命質(zhì)量、構(gòu)建和諧社區(qū)的宣傳力度，用科學(xué)的手段，探索居民的體質(zhì)狀況、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)社區(qū)體育的重要性，為社區(qū)居民科學(xué)健身提供相應(yīng)的服務(wù)。

3.2.2 充分發(fā)揮社區(qū)街道的體育行政職能。當(dāng)前，單靠各社區(qū)組織體育活動(dòng)或者體育比賽的可能性很小，影響力也不夠，這就要求社區(qū)街道辦事處將社區(qū)體育的發(fā)展作為一項(xiàng)固定的事情長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，將社區(qū)體育的開展納入到社區(qū)的考核中去。

3.2.3 加強(qiáng)社區(qū)體育組織管理人才和社區(qū)指導(dǎo)員的培養(yǎng)。當(dāng)前，社區(qū)體育中最為薄弱的環(huán)節(jié)就在于管理人才和社區(qū)指導(dǎo)員，他們是我國(guó)體育事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一支重要力量。體育行政部門必須承擔(dān)社區(qū)體育干部、社會(huì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)職能，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)能力，努力發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)體育發(fā)展中的中堅(jiān)力量作用。

3.2.4 充分調(diào)動(dòng)、利用社區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)各單位體育人才、資源和場(chǎng)地條件。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)體育設(shè)施匱乏是一個(gè)普遍的問題，一方面要加大公共體育設(shè)施的建設(shè)，另一方面也要充分利用轄區(qū)內(nèi)各單位、學(xué)校的現(xiàn)成場(chǎng)地與設(shè)施，為社區(qū)體育的開展提供人力與物力的支持。

3.2.5 拓寬社區(qū)體育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。當(dāng)前，已有部分社區(qū)爭(zhēng)取到了社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的贊助，同時(shí)，更要通過(guò)有償?shù)纳鐓^(qū)體育服務(wù)增加資金的來(lái)源。

3.2.6 提倡多種健身方式，開展形式多樣的體育競(jìng)賽，創(chuàng)建社區(qū)特色體育活動(dòng)。大力支持家庭體育的發(fā)展，彌補(bǔ)健身器材不足的缺陷，組織一定的社區(qū)體育競(jìng)賽，促進(jìn)更多的居民從觀賞體育到參與比賽中來(lái)，創(chuàng)建社區(qū)的特色體育活動(dòng)，打造一定的優(yōu)勢(shì)與品牌，推動(dòng)社區(qū)體育更好、更快地發(fā)展。

[1]嚴(yán)五四.萍鄉(xiāng)市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].萍鄉(xiāng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010（1）.

[2]張仲寶，王旭光.天津市社區(qū)體育現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展對(duì)策研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2003,18（4）.

[3]楊建設(shè)，馬麗俠.西安市社區(qū)居民體育鍛煉現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].體育科研，2006,27（4）.

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[5]楊燁.全民健身理論與實(shí)踐[M].北京：北京體育大學(xué)出版社.2006.

[6]史孔仕,覃俊平,馬永強(qiáng).我國(guó)社區(qū)體育多元化全民健身服務(wù)體系的現(xiàn)狀與發(fā)展模式的探討[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005,19（2）.

On the Current Situation and Countermeasures of Community Sports in Pingxiang City under the Background of National Fitness

XIAO Jun, etal.
（Pingxiang University, Pingxiang 337055, Jiangxi, China）

The development of community sports directly influences to the implementation of the national fitness project, in order to promote Pingxiang city community sports sustainable healthy development.Through the survey of the current community sports development situation, focused on the found the existing problems, and puts forward corresponding suggestions and countermeasures, improve the quality of community sports, play an effective role in the community sports in national fitness project advantages and functions.

community sports; national fitness; current situation; countermeasure?

江西省體育局科研課題“全民健身背景下社區(qū)體育多元服務(wù)體系的構(gòu)建研究”（2014036）。作者簡(jiǎn)介：肖軍（1978—），江西萍鄉(xiāng)人，本科，副教授，研究方向：社會(huì)體育學(xué)。