（由本刊與上海市社會(huì)工作黨委共同完成）

公共服務(wù)：社會(huì)建設(shè)和改善民生的頭等大事

（由本刊與上海市社會(huì)工作黨委共同完成）

隨著科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)型政府建設(shè)等理念與目標(biāo)的不斷提出，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)并重的新時(shí)代。2014年上海市委一號(hào)課題“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”調(diào)研所形成的“1+6”文件精神，清晰反映出政府在公共服務(wù)體系構(gòu)建與完善上的決心和力度。政府對(duì)社會(huì)建設(shè)從“管理為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫頌橹鳌?，需要的核心要義包含：“改革”，包括體制機(jī)制方面的改革；“服務(wù)”，包括創(chuàng)新公共服務(wù)的供給方式；“法治”，包括加強(qiáng)和完善一系列的法律制度配套。

本期，圍繞公共服務(wù)的話題，我們選取了上海市十大創(chuàng)新項(xiàng)目之“12345市民服務(wù)熱線建設(shè)”、“上海市舒緩療護(hù)（臨終關(guān)懷）項(xiàng)目”、“普陀區(qū)久齡家園為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)”以及“市文廣局的上海市民文化節(jié)項(xiàng)目”，分別從市民熱線服務(wù)、醫(yī)療保障服務(wù)、城市養(yǎng)老服務(wù)以及公共文化服務(wù)四個(gè)視角，討論如何有效提高公共服務(wù)的水平，探討公共服務(wù)在政府角色、社會(huì)政策、機(jī)制創(chuàng)新、財(cái)政結(jié)構(gòu)、以及服務(wù)供給方式等方面如何突破，促進(jìn)“政府主導(dǎo)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與”的公共服務(wù)供給格局怎樣形成，如何使上海公共服務(wù)的供給水平達(dá)到與人民群眾的實(shí)際需求相當(dāng)?shù)某潭?，從而?shí)現(xiàn)公共服務(wù)的公共性、普惠性和公平性。

主持人：本刊編輯 凌燕