楊思思　汪一名　劉磊　陳航　姜丹

摘 要：吉林省是全國農(nóng)業(yè)大省，秸稈資源非常豐富，在發(fā)展生物質(zhì)能源方面具有得天獨厚的條件，可以說我省具有進行秸稈綜合開發(fā)利用的廣闊發(fā)展前景。目前吉林省秸稈資源綜合利用仍存在利用率低，綜合利用技術推廣力度不夠等問題。本文就吉林省秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀及存在問題的原因進行了分析，探討了我省秸稈資源綜合利用發(fā)展模式，并結合我省實際，提出吉林省秸稈資源合理利用發(fā)展對策及建議。

關鍵詞：吉林??；秸稈資源；綜合利用

中圖分類號：S216.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151132004

隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展以及農(nóng)村新能源事業(yè)的建設，大量剩余農(nóng)作物秸稈資源處理問題日漸凸顯。農(nóng)作物秸稈資源的綜合利用已經(jīng)成為政府、百姓和社會關注的熱點，如何減少焚燒、保護環(huán)境，如何高效利用、創(chuàng)造效益，已經(jīng)成為擺在政府、社會面前的一項重大課題。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省、國家重要的糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)秸稈高達4000萬噸，其中僅玉米秸稈年產(chǎn)量就接近2700萬噸，生物質(zhì)能蘊藏量豐富，秸稈資源綜合利用潛力巨大，應充分發(fā)揮這一優(yōu)勢大力發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。如果吉林省的秸稈資源能夠轉化利用50%，將是一個巨大的新興產(chǎn)業(yè)。

1 吉林省秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀

秸稈就其物質(zhì)屬性來說，屬于很好的可利用物質(zhì)，目前秸稈利用率也越來越高，可廣泛用作燃料、飼料、肥料、基料、原材料等。然而就全國來說，農(nóng)村對秸稈的需求逐漸減少，秸稈已經(jīng)是農(nóng)村面源污染的新源頭，大量秸稈的處理成為了一個嚴重的社會問題。全國50% 以上秸稈仍然主要用作燃料，以直接燃燒為主。每年開春之后，農(nóng)民第一件事就是在田間就地焚燒秸稈，煙熏火燎，還不衛(wèi)生，導致空氣嚴重污染，也帶來道路交通甚至影響航空業(yè)，同時隱藏著巨大的火災隱患，雖然被政府部門年年封堵，但成效甚微，其能源利用率也僅為13%。

近幾年我國農(nóng)村能源建設推出了秸稈氣化技術，以秸稈為原料，通過不完全燃燒或干餾，生成可燃性氣體作為燃料，滿足了人們對液體燃料日益增長的需求。也可以秸稈為原料，通過生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣作燃料，實現(xiàn)秸稈的完全生態(tài)循環(huán)和高效利用。這些生物質(zhì)能源轉化技術可將能源利用率提高2～4倍，但應用很少。隨著農(nóng)業(yè)機械化程度提高，耕畜減少。農(nóng)用化肥被廣泛利用后，傳統(tǒng)的漚肥逐漸減少了，在秸稈大量過剩的地區(qū)出現(xiàn)了秸稈還田。也有一部分被作為原材料應用于造紙、餐盒、包裝板、隔音板、保溫材料、人造炭、活性炭等。

近年來由于政策扶持力度不夠，新技術研發(fā)資金投入不足，市場推廣力度不夠，沒有建立有效機制，導致秸稈使用技術比較低下，一些先進適用的機械化秸稈處理技術和裝備沒有得到廣泛應用，影響了秸稈綜合利用的效率和效益。

2 吉林省秸稈資源綜合利用存在的問題

2.1 秸稈資源利用方式簡單粗放

廢棄量大，利用率低，只占吉林省秸稈資源總量的 15%左右，主要用作農(nóng)村生活燃料和牲畜飼料，大部分直接就地焚燒還田，這種處理方式看似快速、省時、省力，還能增加土壤有機質(zhì)含量、改良土壤理化性質(zhì)、培肥地力，但同時也潛藏著巨大安全隱患，產(chǎn)生大量煙塵，造成空氣環(huán)境污染。還有一些秸稈資源被用作工業(yè)原料和食用菌基料。剩余大量秸稈資源被農(nóng)戶收集，田間堆棄，任憑風吹雨淋腐爛變質(zhì)，浪費嚴重。實際上真正用于新能源開發(fā)利用僅0.5%左右。

2.2 秸稈資源利用附加值偏低

加工轉化能力不夠，用于新型能源開發(fā)利用的秸稈數(shù)量十分有限，用于秸稈固化、秸稈炭化、秸稈氣化和秸稈生物燃料發(fā)電的比重也普遍偏低。秸稈資源具有分散、體積大、季節(jié)性強等特點，不利于大型機械作業(yè)，收獲期短且勞動強度大，嚴重制約了秸稈資源的收集力度，加之后期貯運成本過高，運輸難度極大，原料供應難以保障，導致企業(yè)運營成本較高，所以大多停留在小規(guī)模、低層次、分散經(jīng)營水平上，沒有形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化格局。

2.3 長期資金投入不足，導致科技創(chuàng)新滯后

一些關鍵性技術尚未突破或存在著不成熟，秸稈綜合利用成熟技術示范推廣應用力度不夠，特別是一些適合廣大農(nóng)村的低成本、高效益、小型化、多功能實用化處理秸稈技術缺乏，在一定程度上制約著秸稈資源綜合開發(fā)利用。

2.4 秸稈資源綜合利用利益機制尚不健全

雖然吉林省各地也出臺了一些扶持推廣秸稈綜合利用的優(yōu)惠政策，但在實際操作中還普遍存在著綜合利用率低，工作機制不健全、落實不到位，高效秸稈處理技術推廣力度不夠，市場化利用機制不完善，缺乏可持續(xù)利用秸稈的利益激勵機制，沒有形成全社會共識的長效機制，這些因素嚴重制約了秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.5 秸稈資源綜合利用技術示范宣傳不夠廣泛

廣大農(nóng)民對生物質(zhì)能的情況不了解，致使大量秸稈資源浪費。加大焚燒秸稈危害宣傳力度，向廣大農(nóng)民發(fā)放國家關于管制燃燒秸稈的相關政策宣傳手冊，讓農(nóng)民更直接地、更清楚地了解焚燒秸稈的危害以及如何科學合理處理秸稈的方法，如機械化秸稈還田、栽培食用菌等等，切實提高農(nóng)民的法律意識和安全意識。有關部門應盡快制定相關政策，調(diào)動農(nóng)民的積極性，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。

2.6 秸稈資源綜合利用是一項復雜的社會系統(tǒng)工程

涉及到多學科、多層次的交叉，因而需要政府、科研院所和企業(yè)等多部門之間齊心協(xié)力、緊密合作。吉林省在開展秸稈資源綜合開發(fā)利用的過程中仍存在執(zhí)法不嚴、監(jiān)督管理力度不夠等一系列問題，各部門之間聯(lián)合也不夠緊密，秸稈綜合利用推廣受到阻礙，利用的效率和效益有待進一步提高。

3 吉林省秸稈資源綜合利用方案

加大實施秸稈還田，重點推廣玉米根茬還田、保護性耕作還田和秸稈腐熟還田技術。大力推廣秸稈機械化切碎還田技術，推進農(nóng)機與農(nóng)藝相結合，加大玉米收獲機和免耕播種機購置補貼力度，提高機械作業(yè)水平和秸稈還田效果，促進秸稈直接還田。

加快實施秸稈青貯大力發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，通過政策扶持、項目帶動，技術服務、招商引資等形式，積極推廣秸稈飼料新技術研發(fā)和加工轉化，提高秸稈飼料化利用率，加快推進秸稈飼料加工企業(yè)發(fā)展，推動畜牧業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)種養(yǎng)有機結合的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

積極推進秸稈高端化、能源化利用，抓好秸稈制糖、聚乳酸、造紙等高端化利用重點項目，以及秸稈發(fā)電、生物天然氣、秸稈固體燃料等能源化利用項目建設，認真研究制定和爭取落實相關政策，建立健全秸稈綜合利用協(xié)調(diào)對接機制，幫助企業(yè)解決收儲、運輸?shù)痊F(xiàn)實問題，加大秸稈綜合利用項目的招商引資力度，加快促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

大力發(fā)展秸稈資源生產(chǎn)食用菌。主要以吉林省的食用菌生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，依托高校和科研院所科研優(yōu)勢提供技術支持，積極引導廣大農(nóng)戶將玉米、小麥等農(nóng)作物秸稈用于食用菌栽培基料，其培養(yǎng)基用完后還可以實行廢料還田，形成食用菌—農(nóng)作物秸稈—菌渣飼料—飼養(yǎng)業(yè)—有機肥料的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。該項技術得到推廣和應用，既可解決改善土壤結構，提高有機質(zhì)含量和土壤肥力，解決露天焚燒秸稈這一難題，又可豐富人們的食物結構，幫助農(nóng)戶和食用菌生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟效益，可以說為秸稈資源的綜合利用開辟了一條最有效、最持久的捷徑。

建設大型生物有機肥料生產(chǎn)廠，粉碎秸稈快速發(fā)酵制造有機肥料，該項技術已日趨成熟，應用前景廣闊，不僅可以“消化”大量剩余秸稈，還可以帶來可觀的經(jīng)濟效益；利用農(nóng)作物秸稈變廢為寶，建設大型秸稈炭化工廠，把秸稈炭化獲得炭粉，再將炭粉與化肥混合施于農(nóng)田中，既可減少化肥流失，提高化肥利用率，又可增加糧食產(chǎn)量，可謂一舉多得；秸稈生物燃燒環(huán)保發(fā)電廠建設，促進清潔再生能源開發(fā)利用，形成完整的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以形成新的經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民的收入，還可以有效緩解能源短缺，改善生態(tài)環(huán)境；大型秸稈固化裝置建設，將農(nóng)作物秸稈壓縮為棒狀、塊狀等成型燃料從而提高其運輸和貯存能力，改善秸稈的燃燒性能，提高利用效率，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的同步提高。

4 吉林省秸稈資源綜合利用發(fā)展對策及建議

4.1 制定政策，加大資金投入力度

對秸稈還田、秸稈氣化、秸稈固化等關鍵技術和設備給予適當資金支持。對從事秸稈發(fā)電、秸稈干餾、秸稈有機肥生產(chǎn)、秸稈飼料加工等秸稈能源化生產(chǎn)企業(yè)實施補貼。加大對秸稈綜合利用項目政策性貸款的扶持力度，制定和完善相應的稅收優(yōu)惠政策。

4.2 重視技術研發(fā)，提高科技支撐水平

加強與省內(nèi)相關高校、科研院所合作，集中各自科研、人才優(yōu)勢，整合資源，形成以產(chǎn)學研一體化的科技創(chuàng)新機制。共同探索秸稈綜合利用的新思想、新方法、新途徑，共同構建吉林省秸稈資源綜合利用的高端創(chuàng)新平臺，并結合我省實際，加快秸稈資源綜合利用的科技對接和科研成果轉化，形成收集、運輸、飼料化、肥料化、基料化、燃料化的秸稈綜合利用的技術體系，為推動和促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型吉林發(fā)展貢獻力量。

4.3 政府部門轉變職能，制定合理有效措施

首先應立法或采取有效措施禁止農(nóng)民焚燒秸稈，加強秸稈禁燒的巡查與檢查，加大環(huán)境保護和監(jiān)察力度，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。當然要想徹底禁燒秸稈，光靠環(huán)保一個部門是不行的，還需要科技、農(nóng)機等多部門開展聯(lián)合行動，不斷加大成熟秸稈綜合利用技術研發(fā)資金投入和推廣力度，加強農(nóng)機技術推廣促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，提高秸稈綜合利用效率。

4.4 高度重視宣傳培訓，引導農(nóng)民群眾轉變思想觀念

通過廣播電臺向群眾宣傳秸稈禁燒工作，利用氣象信息平臺發(fā)布信息以及電視臺播放滾動字幕等形式在全社會范圍內(nèi)開展秸稈綜合利用的科普宣傳。深入田間地頭，走村入戶，在各街道張貼標語、懸掛橫幅，采取流動宣傳車巡回等方式宣傳焚燒秸稈對生態(tài)環(huán)境破壞的嚴重性，為秸稈禁燒工作營造良好的氛圍，提高農(nóng)戶秸稈禁燒的自覺性。

5 結語

吉林省作為全國的農(nóng)業(yè)大省，秸稈資源十分豐富，利用秸稈轉化為生物質(zhì)能源，已成為吉林省實現(xiàn)能源品種多樣化和可持續(xù)發(fā)展的重要替代能源。加強秸稈資源綜合開發(fā)利用，以秸稈為原料開發(fā)生物質(zhì)能源，不僅可以有效節(jié)約資源，減少二氧化碳排放，保護環(huán)境，還可以增加農(nóng)民的收入，直接推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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