王曉曄

（云和縣住房和城鄉(xiāng)建設局，浙江 麗水 323600）

城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響分析

王曉曄

（云和縣住房和城鄉(xiāng)建設局，浙江 麗水 323600）

隨著我國社會、經(jīng)濟、文化的飛速發(fā)展，城市化進程逐步加快，城市問題日益凸顯，城市管理難度逐漸增加。為解決城市發(fā)展中的問題，促進城市建設的健康穩(wěn)定發(fā)展，筆者認為，必須從根源剖析，研究分析解決對策，建立一個完善的城市規(guī)劃管理體系。對此，筆者對城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設計進行了深入分析。

城市規(guī)劃管理；城市規(guī)劃設計；影響

城市化進程的加快，促進了我國城市規(guī)劃設計及城市規(guī)劃管理的發(fā)展。若將兩者有機結合，不僅能促進城市可持續(xù)發(fā)展，而且能發(fā)揮出城市建設的積極意義。然而，在兩者“磨合”過程中，難免會衍生出很多問題，因此在未來的城市建設發(fā)展中，必須不斷修正完善，如此才能保證其發(fā)揮積極作用，為社會和大眾創(chuàng)造更多福利，同時促進城市建設穩(wěn)定健康發(fā)展。

1 城市規(guī)劃管理的作用和發(fā)展方向

1.1 城市規(guī)劃管理的具體內(nèi)容

城市規(guī)劃管理在城市建設管理有扮演著非常重要的角色，它不僅能從宏觀層面上控制城市的整體規(guī)劃，而且能使城市基礎設施建設、老舊建筑拆除重建、建筑新建改建擴建等工作更加規(guī)范。也就是說，城市規(guī)劃管理工作的質(zhì)量對于城市規(guī)劃的效果有著非常大的影響。各層級的城市規(guī)劃管理活動，能夠促進土地優(yōu)化優(yōu)選，實現(xiàn)城市資源充分利用，使城市內(nèi)部產(chǎn)生一個全新格局，增強城市的整體美觀性。在長期的發(fā)展過程，我們學到很多規(guī)劃方面的成功經(jīng)驗，可以使城市規(guī)劃處于良性循環(huán)中。在進行城市規(guī)劃管理的同時，應該對城市未來的發(fā)展方向有一個科學、合理的預測，這樣才能較精準的把握城市規(guī)劃方向，起到事半功倍的效果。城市規(guī)劃管理的主要目的是通過對城市資源進行科學、合理、高效的分配，統(tǒng)籌各項城市規(guī)劃活動，帶動城市健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，必須科學規(guī)劃，分階段、分層次的開展城市空間結構優(yōu)化和重組工作，為城市居民創(chuàng)造一個舒適美好的生活環(huán)境，并促進城市經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快。

1.2 城市規(guī)劃管理發(fā)展趨勢

城市規(guī)劃與管理，二者密不可分，相輔相成?？梢哉f，城市規(guī)劃管理活動已成為城市發(fā)展的重要組成部分，其重要性越來越得以顯現(xiàn)。市政管理借助城市規(guī)劃管理手段，充分利用各種資源，對各種資源進行科學分配，盡可能滿足人們各方面需求，創(chuàng)造舒適宜人的生活環(huán)境。在長期的實踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃管理呈現(xiàn)出下述發(fā)展趨勢：首先，借助管理手段全面掌控城市各類資源分配。在宏觀層面上進行資源有效配置，在管理過程達成統(tǒng)一利用和統(tǒng)一效能目標，最大限度利用有限資源滿足人們需求，促進城市各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步；其次，借助舊城改造對城市面貌進行改良。在現(xiàn)有城市規(guī)劃范圍上更新和拓寬，積極引進先進工藝和設施，促進城市發(fā)展進步；再次，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)結合部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城市周邊和城市中心的同步發(fā)展；最后，不再受到傳統(tǒng)城市規(guī)劃技術框架束縛。借助公共政策功能對城市進行整體規(guī)劃管理。除此之外，科學的城市規(guī)劃管理能夠吸引更多的外資，為城市的發(fā)展進步創(chuàng)造一個良性環(huán)境。

2 城市規(guī)劃設計的內(nèi)容

城市規(guī)劃設計的最重要內(nèi)容是制定城市未來發(fā)展方向。在深入解讀國家相關政策法令后，結合城市實際情況，依照城市具體需求確定城市規(guī)劃設計的總體定位和發(fā)展方向。城市規(guī)劃設計工作不能一蹴而就，必須分階段、分層次開展，這樣才能減少各種問題的出現(xiàn)。要結合城市的實際需求來確定規(guī)劃設計周期，合理選用短期規(guī)劃和長期規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃。在規(guī)劃過程，必須始終明確城市發(fā)展的重點，不能為規(guī)劃而規(guī)劃，也不能超出規(guī)劃進行，不能在總方針上偏離方向。在規(guī)劃中，要做到守法合法，結合政策進行合理科學謀劃，設計出符合城市自身發(fā)展的規(guī)劃內(nèi)容，篩選出最快、最好、最有效的城市規(guī)劃方案，以此促進城市各方面資源優(yōu)化，帶動經(jīng)濟發(fā)展，樹立城市良好形象。

3 城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的作用

3.1 城市規(guī)劃管理會從宏觀層面上產(chǎn)生作用

科學分配城市資源、合理分配建設項目，是城市規(guī)劃管理的主要內(nèi)容，它囊括了所有城市活動。在開展城市規(guī)劃管理時，必須緊密聯(lián)系實際，結合遠景發(fā)展目標將二者統(tǒng)一起來。根據(jù)時代發(fā)展趨勢，樹立適宜、科學、高效的城市短期目標，建立科學的推進方案，以促進長遠目標的達成。各個地區(qū)、各個城市的宏觀管理目標都有很大的區(qū)別，在不同時期同一城市也會有不同管理目標，因此在進行城市規(guī)劃管理工作時一定要貼合實際，保證規(guī)劃管理方案符合時代發(fā)展特征，這樣才能更好的保障城市規(guī)劃設計質(zhì)量。

3.2 城市與城鄉(xiāng)結合部的協(xié)調(diào)規(guī)劃與共同發(fā)展

城市是一個有機整體，城市建設并非是獨立的，因而不能只顧臉面而忽視背后。只有堅持以中心建設為主軸，遵循城鄉(xiāng)結合部規(guī)劃設計思路，推動城鄉(xiāng)結合部快速發(fā)展，才能實現(xiàn)城市整體建設水平的快速提升。要將市民的需求作為主導，開展城市規(guī)劃建設管理工作，要激發(fā)市民參與城市建設的積極性，引導他們以主人翁的姿態(tài)投身城市建設中，在土地征收、政策處理等方面積極配合，更好的促進城鄉(xiāng)結合部城市規(guī)劃的健康發(fā)展。

3.3 城市規(guī)劃設計是城市規(guī)劃管理載體

城市規(guī)劃設計和城市規(guī)劃管理在一些環(huán)境中可能會出現(xiàn)交叉，這就需要我們對城市開展科學的規(guī)劃和設計。城市布局設計不能隨性而為，必須有效利用現(xiàn)代化技術手段，在技術工藝創(chuàng)新、規(guī)劃布局科學、資源有效整合的基礎上進行城市建筑工程形體設計，通過現(xiàn)代元素、色彩渲染、格局搭配等，形成渾然一體的城市整體風格。

3.4 展現(xiàn)城市社會功能

城市規(guī)劃設計方案需要結合當?shù)氐拿袼酌耧L、地區(qū)歷史、文化狀況各地域風貌，充分彰顯地方特色。在城市規(guī)劃設計過程，除要保證建筑物具備很好的使用功能外，還要保證建筑物的社會功能。要保證城市建筑工程規(guī)劃設計符合城市整體空間結構規(guī)劃，這樣才可以保證局部與整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在滿足人們需求的同時，更好的提高建筑整體的美觀性，體現(xiàn)一個城市的特有風貌。

結語

綜合本文論述，在進行城市規(guī)劃管理活動時，必須對城市規(guī)劃設計進行科學管理，將城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃緊密結合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，借助科學的城市規(guī)劃設計促進城市建設朝著長遠方向可持續(xù)發(fā)展。

[1]薛剛，張明遠.談城市規(guī)劃管理面臨的問題及解決措施[J].科技創(chuàng)新與應用，2012（05）：170.

[2]余鑫.城市規(guī)劃管理面臨的問題及解決措施[J].江西建材，2012（06）：36-37.

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