文|本刊編輯部

給“創(chuàng)客”良好的“土壤”解讀《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》

文|本刊編輯部

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。什么是眾創(chuàng)空間，新政又將如何激活“創(chuàng)客”身上的無窮創(chuàng)新活力和創(chuàng)造動力？為此,本刊推出政策專題解讀,以饗讀者。

2015年，眾創(chuàng)空間成為開年熱門詞。1月28日，國務(wù)院常務(wù)會議確定支持發(fā)展眾創(chuàng)空間的政策措施。3月2日，科技部召開電視電話會議，全面部署眾創(chuàng)空間建設(shè)。3月5日，李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報告》中提出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），全面部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。

發(fā)展眾創(chuàng)空間，促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

改革開放30多年來，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到極大改善。國家科技部公開的數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過1600家，在孵企業(yè)8萬余家。僅就北京市而言，各類孵化機(jī)構(gòu)超過150家，國家級孵化機(jī)構(gòu)50家，入駐企業(yè)超過9000家。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街目前共入孵400多個孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，獲得融資的團(tuán)隊(duì)超過150個。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)注入強(qiáng)大動力，成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。為順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，《意見》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要重點(diǎn)抓好八個方面的任務(wù)：一是構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。三是鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。五是加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)。發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。八是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

眾創(chuàng)空間是什么？

根據(jù)國務(wù)院《意見》中的定義，眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱?？萍疾刻岢霰妱?chuàng)空間“四化”（即市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化）、“三結(jié)合”（即創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、孵化與投資結(jié)合）、“四空間”（即工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、資源共享空間）的特征。這類平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供了工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會副主任張繼紅認(rèn)為，眾創(chuàng)空間有別于傳統(tǒng)的孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及培訓(xùn)輔導(dǎo)、投融資等專業(yè)化機(jī)構(gòu)，它是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，利用互聯(lián)網(wǎng)思維大范圍整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，對現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的完善和提升，是傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“升級版”，其核心特征是開放、交流和共享，是李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)。

參與起草《意見》的科技部火炬中心副主任楊躍承表示，當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特征發(fā)生了根本性變化，呈現(xiàn)出從政府主導(dǎo)向市場發(fā)力，從小眾主體到大眾群體，從創(chuàng)新能力內(nèi)部組織到開放協(xié)同創(chuàng)新，從供給導(dǎo)向到需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變等許多新特點(diǎn)。傳統(tǒng)科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體也在逐漸朝著弱載體化、泛載體化發(fā)展，一大批像創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間為代表的新型孵化器如雨后春筍般產(chǎn)生，這些創(chuàng)新型孵化器充分發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合等優(yōu)勢，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，構(gòu)成了低成本、便利化、開放式、全要素的眾創(chuàng)空間初步形態(tài)。

眾創(chuàng)空間七大模式

2015年3月23日，北京市科委對首批“北京市眾創(chuàng)空間”中的11家進(jìn)行了授牌，同時授予中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街“北京市眾創(chuàng)空間集聚區(qū)”的稱號。5月4日，北京市科委再次對14家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)授予“北京市眾創(chuàng)空間”的稱號，這使得目前“北京市眾創(chuàng)空間”的數(shù)量達(dá)到25家。

依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高校和科研院所等豐富的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，北京市已經(jīng)成為我國眾創(chuàng)空間發(fā)展最快的城市。除北京以外，在上海、深圳、杭州、南京、武漢、蘇州、成都等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較為活躍的地區(qū)，也都逐漸涌現(xiàn)了一大批各具特色的眾創(chuàng)空間。

投中研究院的一項(xiàng)研究認(rèn)為，從業(yè)務(wù)模式和形態(tài)角度來看，目前我國現(xiàn)存的眾創(chuàng)空間主要存在以下七大模式：

模式一：活動聚合型。以活動交流為主，定期舉辦想法或項(xiàng)目的發(fā)布、展示、路演等創(chuàng)業(yè)活動聚合。例如：北京創(chuàng)客空間、上海新車間、深圳柴火空間、杭州洋蔥膠囊等。

模式二：培訓(xùn)輔導(dǎo)型。旨在利用大學(xué)的教育資源和校友資源，以理論結(jié)合實(shí)際的培訓(xùn)體系為依托，是大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺。例如：清華x-lab、北大創(chuàng)業(yè)孵化營、亞杰會等。

模式三：媒體驅(qū)動型。由面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的媒體創(chuàng)辦，利用媒體宣傳的優(yōu)勢為企業(yè)提供線上線下相結(jié)合，包括宣傳、信息、投資等各種資源在內(nèi)的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。例如：36氪、創(chuàng)業(yè)家等。

模式四：投資驅(qū)動型。針對初創(chuàng)企業(yè)最急需解決的資金問題，以資本為核心和紐帶，聚集天使投資人、投資機(jī)構(gòu)，依托其平臺吸引匯集優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)，從而提升創(chuàng)業(yè)成功率。例如：車庫咖啡、創(chuàng)新工場、天使匯等。

模式五：地產(chǎn)思維型。由地產(chǎn)商開發(fā)的聯(lián)合辦公空間，類似WeWork模式。例如：SOHO3Q、優(yōu)客工場(UrWork)等。

模式六：產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型。產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)為主，包括產(chǎn)品打磨、產(chǎn)業(yè)鏈上下游機(jī)構(gòu)的合作交流、成立基金進(jìn)行合投等。例如：創(chuàng)客總部。

模式七：綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型。提供綜合型的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，包括金融、培訓(xùn)輔導(dǎo)、招聘、運(yùn)營、政策申請、法律顧問乃至住宿等一系列服務(wù)。例如：創(chuàng)業(yè)公社。

抓住機(jī)遇 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

目前，眾創(chuàng)空間在全國已形成“星星之火、可以燎原”的趨勢。以北京的創(chuàng)客空間、深圳的柴火創(chuàng)客空間、上海的新車間、杭州的洋蔥膠囊以及創(chuàng)新工場、車庫咖啡等為代表的一批新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，正在引領(lǐng)全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新一輪的浪潮，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已進(jìn)入“黃金時代”。政府層面已經(jīng)開始積極作為，一系列具體政策措施逐步落地實(shí)施，創(chuàng)業(yè)者們要抓住這一新機(jī)遇，搭乘中國經(jīng)濟(jì)的“高速列車”，跑出新的“加速度”！