李和英?牛位民

摘 要：近幾年，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資項目不斷增加，建筑施工企業(yè)也隨之迅速發(fā)展，工程項目也開始趨向于現(xiàn)代化和規(guī)?；?。但是建筑施工是一個極其復(fù)雜的過程，危險源眾多，容易產(chǎn)生安全問題，并且我國建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低，每年都有幾千人在安全事故中喪生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成較大的損失和危害，在很大程度上限制了國家的基本建設(shè)和影響了社會的發(fā)展。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；安全控制

1 引言

“安全第一，預(yù)防為主”是我國的安全生產(chǎn)工作方針。隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工安全生產(chǎn)方面的安全事故呈上升趨勢，因此在工程建設(shè)中要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標(biāo)得到實現(xiàn)。加強(qiáng)安全管理，對安全進(jìn)行有效的控制，才能保證工程建設(shè)安全有序的進(jìn)行。建筑施工安全控制，指的是對工程施工中的不安全因素進(jìn)行預(yù)測和分析，從技術(shù)及管理層面采取措施，確保施工生產(chǎn)按規(guī)章制度、操作規(guī)程要求嚴(yán)格進(jìn)行，使施工過程的安全生產(chǎn)始終處于被監(jiān)控狀態(tài)?？梢韵嘈胖灰總€從業(yè)人員思想上高度重視安全，牢固樹立安全第一的意識，建筑施工安全事故這個大問題一定會得到有效控制，安全事故的發(fā)生是可以減少的。 文章分析了影響建筑工程施工安全的主要因素，并有針對性地提出了建筑工程施工中安全管理的相關(guān)措施，旨在促進(jìn)我國建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展。

2 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的原因及問題

2.1 施工現(xiàn)場安全管理的原因

建筑施工安全問題是一個難以解決的問題。近幾年，全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們，當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢仍然嚴(yán)峻。建筑工程施工安全問題同其它一切事物一樣，具有客觀規(guī)律，它客觀地貫穿于整個建筑施工活動之中。建筑工程施工涉及到方方面面，例如涉及的工序多，工種多，人員多，工作面復(fù)雜交錯，各施工項目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等因素。因此我們要制定出科學(xué)合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進(jìn)和完善安全技術(shù)管理措施，防止和消除在施工過程中出現(xiàn)的各種有害因素，以保障勞動者的安全與健康，確保建筑工程安全施工，建立安全有序的建筑市場。

2.2 施工現(xiàn)場安全管理的問題

1、缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制

目前，我國建筑業(yè)已形成了較為混亂的固定結(jié)構(gòu)模式，建筑施工企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)管理水平層次不齊，承包工程中出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象，雖然政府出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，但由于我國的法制不夠健全，跟不上建設(shè)市場的發(fā)展需求，對于一些安全事故查處不利，造成了目前混亂的局面。

2、建筑施工安全生產(chǎn)管理制度不落實

安全管理規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，在建筑企業(yè)的經(jīng)營活動中起著非常重要的作用。但大部分建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、制度不健全，即使有制度，也是出于形式，不能嚴(yán)格落實，造成不良的后果。

3、施工人員安全意識淡薄

人是工程建筑的主導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念不強(qiáng)就不會加大安全方面的投入，不能建立完善的管理體系，制定制定切實可行的措施。尤其是施工一線的工人，他們大部分文化層次較低，沒有較強(qiáng)的安全意識，對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。在實際工程施工中，由于個別領(lǐng)導(dǎo)忽視安全教育和操作人員違章操作所引起的安全事故屢見不鮮。

3 建筑施工現(xiàn)場安全預(yù)防和措施

事故預(yù)防是指采取各種預(yù)防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預(yù)防有兩種方式。一種是防止危險因素產(chǎn)生；減少己存在的危險因素；隔離危險因素存在的時間和空間；加強(qiáng)風(fēng)險單位防護(hù)能力等；另一種主要側(cè)重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為；該方式采取的措施包括：進(jìn)行思想安全教育培訓(xùn)，遠(yuǎn)離危險因素等?！吨腥A人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。對從業(yè)人員加強(qiáng)教育，可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，使黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度得到有效得貫徹和落實。

1、建立健全施工企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)

建筑施工企業(yè)在施工生產(chǎn)中必須建立健全項目安全管理組織機(jī)構(gòu)。確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確工程參與各方的安全崗位責(zé)任，根據(jù)工程項目的性質(zhì)和規(guī)模不同，采用不同的安全管理方式。

2、樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念

建筑工程施工主體之一是人，安全管理首先是人的管理，只有樹立起“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟(jì)效益，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中去。安全工作貫穿于項目施工的始末，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作有高度的認(rèn)識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要，應(yīng)深人了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。

加強(qiáng)施工隊伍的安全教育與培訓(xùn)，不斷提高安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。

4 結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國家的一項重要政策，是社會主義建筑企業(yè)管理的一項基本原則。建筑施工企業(yè)的安全管理，是一個系統(tǒng)的動態(tài)控制管理過程，它包括施工安全組織和安全意識，建筑施工企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得行之有效的效果。加強(qiáng)施工安全管理，首先必須建立科學(xué)合理的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套、相適宜。近年來我國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的保障，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全管理水平，企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實做到安全生產(chǎn)，安全第一。

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