葉 喬，雙海軍，孫瑞者 YE Qiao, SHUANG Hai-jun, SUN Rui-zhe

（重慶人文科技學院 工商學院，重慶401524）

(School of Industry & Business, Chongqing College of Humanities Science and Technology, Chongqing 401524, China)

近年來，我國大力推進城鄉(xiāng)一體化建設，國內(nèi)的城鎮(zhèn)化程度大大提高。城鎮(zhèn)化是在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎上強調(diào)以人為核心、市場主導、多元協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。城鎮(zhèn)化無疑對經(jīng)濟、社會等諸多領域的全面轉型具有深刻影響，而在城市規(guī)劃、基礎設施建設與人口轉移的過程中，物流業(yè)既能為社會生產(chǎn)提供生產(chǎn)性服務，又能為居民生活提供生活性服務，物流業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化息息相關，兩者之間相互促進和影響，共同推動著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。重慶市作為直轄市，是我國西部最重要的工業(yè)基地之一，化工、醫(yī)藥、紡織、汽車等產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達，與此同時，其地理位置優(yōu)勢突出，輻射中國西南、西北和華中地區(qū)，是我國長江上游最大的商貿(mào)口岸，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。近年來，隨著重慶城鎮(zhèn)化建設速度加快，物流基礎設施建設也得到大力發(fā)展，物流服務業(yè)也相應增長強勁?？偟恼f來，重慶城鎮(zhèn)化對物流業(yè)產(chǎn)生了積極的影響，但是城鎮(zhèn)化建設與物流業(yè)的發(fā)展過程仍面臨一系列的挑戰(zhàn)，需要認真分析研究，加以克服完善，發(fā)揮物流業(yè)與城鎮(zhèn)化兩者之間的相互促進作用。

1 重慶市城鎮(zhèn)化與物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 重慶市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

重慶是常住人口數(shù)量在2 000 萬以上的超大城市，自2003 年步入城鎮(zhèn)化路徑的探索階段以來，雖然尚有諸如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域特色建設等問題尚待破解，但仍然在人口轉移、經(jīng)濟集聚、產(chǎn)業(yè)轉變和結構轉型等方面釋放了良好效應。

（1） 人口轉移。城鎮(zhèn)化必然存在人口向城鎮(zhèn)的大量轉移，而重慶城鎮(zhèn)化對人口轉移有加速推進的作用，并且對于城市建設來說，勞動力資源是十分具有創(chuàng)造性的資源，人的流動必然使城鎮(zhèn)人口規(guī)模較快增長，使重慶市的勞動力資源儲備更加充沛。

（2） 經(jīng)濟集聚效應。重慶城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，人口的集聚會帶動其他生產(chǎn)要素的流入，加速資本的集聚，最終提高居民生活水平，改善居民的生存環(huán)境。從近年來重慶經(jīng)濟總量的增長、資本等要素的集聚和消費需求的增長上可以得到明顯體現(xiàn)（見表1），2008 到2012 年間GDP 總量每年的增長率均在10%以上，在全國范圍內(nèi)的比重也不斷增加，從1.84%增長到2.21%，而人均GDP 占全國的比重也不斷上升，這正是反映了經(jīng)濟集聚效應對重慶的經(jīng)濟發(fā)展水平的促進作用。

此外，隨著重慶城鎮(zhèn)化的快速推進，人力、資金、土地等要素集聚進一步加快，這一系列的變化又將使重慶的消費集聚效應更加明顯，這對于物流業(yè)的發(fā)展來說是十分有利的。

表1 重慶2008～2012 年GDP 主要指標單位（基于現(xiàn)價）：GDP/百萬元；人均/元；比重、增長率/%

（3） 產(chǎn)業(yè)結構、空間結構和就業(yè)結構轉型。推進重慶城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)結構的轉變，重慶城鎮(zhèn)化發(fā)展也為產(chǎn)業(yè)帶來了快速轉變，主要反映在工業(yè)經(jīng)濟效益提高、主導產(chǎn)業(yè)及企業(yè)效益突出等方面。產(chǎn)業(yè)結構合理化、高級化都強調(diào)了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)人口的分布問題，由此起到了對就業(yè)的導向性作用，技術、資本也隨著產(chǎn)業(yè)布局而流向傾向性產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大，既要有利于充分就業(yè)，又要能夠保證經(jīng)濟活力，既要經(jīng)濟增長，又要使生產(chǎn)效率提高，同時，還要保障就業(yè)。

1.2 重慶市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 重慶物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

（1） 重慶市擁有區(qū)位優(yōu)勢及良好的交通基礎設施

首先，重慶位于我國西部中心，物流發(fā)展的地理優(yōu)勢明顯, 是長江上游地區(qū)重要的水陸空綜合交通樞紐和物資集散地，擁有全國“兩縱三橫”五條水運主通道之一，是西部地區(qū)唯一擁有長江“黃金水道”的內(nèi)陸口岸城市，還有鐵路通道中的沿江通道、包柳通道和滬昆（成） 通道，公路“五縱七橫”國道主干線中的渝湛線和滬蓉線在此交匯。其次，重慶的交通基礎設施條件在西部眾多城市中是首屈一指的。重慶的高速公路四通八達，17 條跨省公路連接周邊。形成外環(huán)高速連接川、黔、湘、鄂、陜的省際高速公路，總里程達2 000 公里；重慶作為全國五大鐵路樞紐之一，9 條鐵路將重慶連入中國鐵路網(wǎng)，從重慶的物流園區(qū)可通過發(fā)達的鐵路網(wǎng)延伸到中國的各個角落，集裝箱運輸更能直達香港；全國十大機場之一的重慶江北國際機場，已開通130 多條國內(nèi)外航線；重慶作為長江上游最大港口，水上運輸業(yè)發(fā)達。在西部大開發(fā)的背景下，穩(wěn)健的增長勢態(tài)，決定了重慶物流產(chǎn)業(yè)在西部地區(qū)的巨大發(fā)展?jié)撡|(zhì)。

（2） 重慶的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢更好地帶動物流業(yè)的發(fā)展

重慶是我國重要的制造業(yè)中心，人口密集度高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。直轄以來，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，物流量大增，市場需求日益擴大，對過去傳統(tǒng)的倉儲運輸業(yè)提出了挑戰(zhàn)，現(xiàn)代物流業(yè)應運而生，物流產(chǎn)業(yè)已具雛形。近年來，重慶機電產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥和日用品行業(yè)的外貿(mào)進出口規(guī)模日益擴大，以批量進貨大量銷售為特點的大型商場、超市的興起，連鎖經(jīng)營的引入，城鎮(zhèn)化程度提高，全市零售規(guī)模不斷擴大，使得社會消費能力增長，促進了一批具有現(xiàn)代物流特征的本土物流企業(yè)的壯大，一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)紛紛在重慶市開設公司或設立分支機構。作為現(xiàn)代物流顯著標志之一的物流配送中心也不斷增加，專業(yè)的第三方物流公司應運而生。為保證大宗商品銷售暢通，必將對物流的專門化程度提出更加迫切地要求。

1.2.2 重慶市物流發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（1） 面臨體制轉化的挑戰(zhàn)

現(xiàn)代物流的發(fā)展更強調(diào)物流的一體化和專業(yè)化，要實現(xiàn)必然涉及跨組織跨部門跨地域的合作，重慶物流業(yè)的發(fā)展將從原本的分散化向社會化轉變。在引進專業(yè)物流系統(tǒng)服務后，必然導致接受服務的企業(yè)進行內(nèi)部結構調(diào)整和適量裁員，因此，個人利益和部門利益將成為共同化及專業(yè)化物流發(fā)展的主要障礙。

（2） 面臨人才匱乏的挑戰(zhàn)

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要專門化人才和先進的信息技術作支撐，過去物流被看成是企業(yè)的附屬品，全社會對物流人才重視度不夠，尤其是同時具備物流管理知識和信息技術的高級物流人才奇缺，在這一大背景下，處于西部的重慶相對于東部發(fā)達地區(qū)來說物流人才缺乏更加嚴重。重慶市的物流業(yè)的發(fā)展能否適應和趕超東部發(fā)達地區(qū)，甚至國際物流業(yè)，最關鍵的一環(huán)就是能否培養(yǎng)出適應市場需求的大批物流專業(yè)人才。

（3） 面臨效益與市場競爭的挑戰(zhàn)

從長遠看，物流一體化和專業(yè)化將使供應鏈上各企業(yè)的經(jīng)濟效益得到顯著提高。但這一過程是長期的、較為緩慢的，尤其是對于重慶一些資本相對薄弱的中小型企業(yè)。一方面，企業(yè)倉儲運輸設備上為了適應物流一體化要求需要進行更新?lián)Q代，物流一體化建設的成本大大增加，影響了供應鏈的整體效益。加上維持運作都需要巨大的投資，其回收期是比較長的。另一方面，重慶正處于大物流形成的初始階段，由于社會需求尚未達到經(jīng)濟規(guī)模，基礎設施和信息技術水平仍在高速建設發(fā)展中，其服務價格和質(zhì)量比不上經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如何通過有效地調(diào)控來提高重慶物流企業(yè)的經(jīng)濟效益與市場競爭力，這也是當前要關注的一個問題。

（4） 物流資源整合利用不夠，面臨土地、設備和資金等資源的挑戰(zhàn)

當前，重慶市與物流相關的各個部門和企業(yè)都在分別規(guī)劃和建設自己的物流園區(qū)和物流節(jié)點，在土地、設備和資金等資源利用方面相互之間缺乏綜合協(xié)調(diào)，容易產(chǎn)生資源重復浪費、物流設施功能單一、投資分散、效益偏低等不利于物流建設中資源優(yōu)化配置的問題。因此，如果沒有政府的政策支持和調(diào)控措施，物流業(yè)的發(fā)展難以有效推進。

2 重慶市城鎮(zhèn)化對物流業(yè)發(fā)展的影響分析

2.1 物流基礎設施進一步完善，為物流業(yè)的發(fā)展提供更好的基礎

重慶作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略節(jié)點、成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群的核心部分，將進一步融入國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮集聚輻射作用。這必然需要完善重慶的綜合運輸通道和區(qū)際交通骨干網(wǎng)絡，強化與其他城市之間的聯(lián)系，改善重慶小城鎮(zhèn)的對外交通條件，發(fā)揮綜合交通運輸網(wǎng)絡對城鎮(zhèn)化格局的支撐和引導作用。而物流基礎設施的建設對于降低物流成本具有重大價值，也有利于解決重慶市之前的各種交通運輸方式之間存在銜接不暢的狀況，從而促進物流運輸效率、降低物流成本。隨著城鎮(zhèn)化進度的發(fā)展，重慶的城市物流基礎設施也逐步加快建設規(guī)劃。重慶確立了主城區(qū)國家級物流樞紐、市級物流樞紐、地區(qū)級物流樞紐、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡差異化聯(lián)動發(fā)展思路。重點規(guī)劃建設了國家級物流樞紐，加快形成了“三基地四港區(qū)”國家級物流樞紐平臺物流基本功能，鐵路物流基地集裝箱中心站投用，公路物流基地開工。在未來的發(fā)展中，以鐵路、公路客運站和機場等為主的綜合客運樞紐，以鐵路和公路貨運場站、港口和機場等為主的綜合貨運樞紐將會得到優(yōu)化和功能提升。重慶市依托綜合交通樞紐，加強鐵路、公路、民航、水運與城市軌道交通、地面公共交通等多種交通方式的銜接，完善集疏運系統(tǒng)與配送系統(tǒng)，實現(xiàn)客運“零距離”換乘和貨運無縫銜接。這種綜合交通運輸體系和立體交通網(wǎng)絡體系的建設有利于重慶的國際通道的形成，為物流業(yè)發(fā)展提供了更好的基礎。

2.2 重慶地區(qū)的物流需求加快增長給物流業(yè)帶來發(fā)展機遇

目前東部地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達到62.2%，而中部、西部地區(qū)只有45%左右。這說明與東部地區(qū)相比，中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率提升的潛力更大。而重慶市作為西部地區(qū)發(fā)展中的領頭者，在城鎮(zhèn)化過程中人口的流入和工業(yè)的發(fā)展，必然要求有相應的產(chǎn)業(yè)支撐，最終刺激重慶物流需求的增加。

2.3 物流的人才儲備數(shù)量的增長將更加明顯

首先，城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)提高，會使更多農(nóng)民通過轉移進入城市，加入物流業(yè)尤其是快遞行業(yè)發(fā)展的人力儲備隊伍；此外，城鎮(zhèn)化水平的提高也會吸引更多高學歷、經(jīng)驗豐富的物流管理人才進入重慶，從而使物流人才儲備隊伍不斷擴大、而創(chuàng)新型人才的加入也使得物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫拧?/p>

2.4 物流信息化水平有望再上新臺階

重慶十二五規(guī)劃在推進智慧城市建設方面提出，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。強化信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施建設。促進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務信息共享和業(yè)務協(xié)同，強化信息資源社會化開發(fā)利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進城市規(guī)劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細化。增強城市要害信息系統(tǒng)和關鍵信息資源的安全保障能力。顯然，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術的應用將會明顯地促進物流業(yè)信息化水平的提升，對于提升重慶市的物流服務水平、降低物流成本具有重要價值。

總之，城鎮(zhèn)化建設通過影響基礎設施建設、資源的優(yōu)化配置、消費需求和人才流動等方式間接改變著重慶物流發(fā)展環(huán)境，最終給物流業(yè)的發(fā)展帶來巨大的改變與機會。

3 城鎮(zhèn)化背景下重慶物流業(yè)的發(fā)展對策

3.1 加快建設重慶物流基礎設施

重慶應依托城鎮(zhèn)化所帶來的優(yōu)勢，有效承接幾大主城區(qū)的國家級物流樞紐以提升對周邊城市或地區(qū)的物流集聚能力，如川東、川陜南、湘鄂西、黔北、烏江流域等。其中，可以重點推動萬州、涪陵地區(qū)的綜合物流樞紐建設。以重點實施國家級物流樞紐平臺、協(xié)調(diào)推進市級物流樞紐、適時推進地區(qū)級物流樞紐為發(fā)展機制來加快物流基礎設施的建設。

3.2 推動物流企業(yè)全面發(fā)展

近幾年來，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，重慶市實施了“百強物流企業(yè)引進工程”，大力引進國內(nèi)外的知名百強物流企業(yè)來本地設立區(qū)域總部或分支機構，以推動本地物流企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。在未來的發(fā)展中，可以加大推動力度，在引入更多收入上億元的物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)以及世界級百強物流企業(yè)的基礎上，依托現(xiàn)有的大型物流企業(yè)，整合物流資源，促進物流企業(yè)從傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉型升級。鼓勵有實力的本地物流企業(yè)拓展服務網(wǎng)絡，優(yōu)化供應鏈結構，提高競爭力水平。重慶政府應從稅收、財政等方面支持中小物流企業(yè)發(fā)展，改善其經(jīng)營環(huán)境，促進業(yè)務流程和服務模式的創(chuàng)新。最終，使重慶市建立起自己的物流企業(yè)品牌，構建專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化的物流企業(yè)體系。

3.3 建設城鄉(xiāng)一體化配送體系

依托國家級物流樞紐建設、公路貨運樞紐的布局規(guī)劃，加快建設以主城區(qū)為核心，萬州、江津、黔江、涪陵、合川、永川、南川及長壽等區(qū)域為配送基地，若干縣級配送中心和若干村鎮(zhèn)配送點為支撐的城鄉(xiāng)一體化配送網(wǎng)絡。鼓勵本地各工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)零售系統(tǒng)龍頭企業(yè)利用和拓展既有配送及服務網(wǎng)絡，提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用品等的集約化、專業(yè)化倉儲配送能力，加速城鄉(xiāng)商品雙向流通。建立城市配送標準，實施城市配送標準試點工程，制定城鄉(xiāng)配送相關政策。

3.4 提高物流信息化水平

重慶市應在城鎮(zhèn)化建設、社會信息化和網(wǎng)絡化的背景下，緊抓物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，促進物流智能化發(fā)展。推動和完善重慶市公共物流信息平臺的建設，實現(xiàn)區(qū)域物流信息共享，支持物流企業(yè)信息服務外包、企業(yè)資源管理系統(tǒng)和電子商務等信息系統(tǒng)建設以提高其核心競爭力，促進政府服務、口岸通關、電子商務的聯(lián)網(wǎng)運行和信息交流。除此以外，重慶市應適時開展全程物流信息服務，實施國家級和市級重點物流園區(qū)、重點物流企業(yè)物流信息化示范工程。

3.5 引進高素質(zhì)物流管理人才

目前，大多物流企業(yè)和相關部門所采用的系統(tǒng)模式都是人機系統(tǒng)模式，需要同時具備物流和信息技術的復合型人才，這種復合型物流信息化人才十分缺乏。針對這一問題，重慶市應注重城鎮(zhèn)化過程中引進物流人才。一方面，在本地高校做好物流專業(yè)建設工作，在科研機構開展現(xiàn)代物流研究，加強物流從業(yè)人員信息技術姿勢的培訓，積極引進高素質(zhì)和高層次的現(xiàn)代物流經(jīng)營管理人才；另一方面，鼓勵行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)開展多方面、多層次的教育培訓、技術交流與合作，從而培養(yǎng)重慶市物流業(yè)發(fā)展所需要的各種人才。

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