呂翠蘋 秦君玲

（①中央財經大學財政學院 北京 100081②西藏大學國家開放大學西藏學院 西藏拉薩 850000）

西藏自我發(fā)展能力實證分析
——以日喀則市為例

呂翠蘋①秦君玲②

（①中央財經大學財政學院 北京 100081②西藏大學國家開放大學西藏學院 西藏拉薩 850000）

提升西藏自我發(fā)展能力，建立長期自我發(fā)展基礎，是西藏經濟社會實現跨越式發(fā)展，從根本上改變其落后面貌，實現國家區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。文章在構建評價西藏自我發(fā)展能力的指標體系的基礎上，以西藏日喀則市為例，運用主成分分析法和因子分析法計算出日喀則市1區(qū)17縣的地區(qū)自我發(fā)展能力的綜合得分并進行排序，深入探討西藏自我發(fā)展能力現狀及影響因素，并提出培育西藏自我發(fā)展能力的政策建議。

西藏；自我發(fā)展能力；實證分析；日喀則市

一、引言

中央關心和全國援藏的大政策環(huán)境，有力地推動了西藏經濟社會的快速發(fā)展。然而有學者在研究西藏問題時指出，對西藏援助的后果有可能形成“援助黑洞”，造成嚴重的財政依賴。我們不禁要問，西藏經濟社會的發(fā)展是否具有持續(xù)性？如何保持進而加快西藏經濟社會的可持續(xù)發(fā)展？對西藏而言，實現其跨越式發(fā)展離不開全國支援的外因，但外因必須通過內因起作用，西藏發(fā)展的內因即為西藏自我發(fā)展能力，它是依靠西藏自身內部的經濟效益和要素積累，能夠自我生存和自我發(fā)展的最終和持久力量，是西藏區(qū)域內的自然資本、社會資本、人力資本、經濟資本等要素的綜合，是對西藏現有經濟資源和條件的科學優(yōu)化配置，是西藏自身基礎提高和國家“造血式”幫扶方式的實現，是西藏經濟社會健康發(fā)展的內生力量、內在動力，是西藏可持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此，在全國援藏的基礎上，提升西藏自我發(fā)展能力，建立長期自我發(fā)展基礎，是西藏經濟社會實現跨越式發(fā)展，從根本上改變其落后面貌，實現國家區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。中央及西藏地方政府充分認識到提升西藏自我發(fā)展能力的重要性，2003年年初全區(qū)經濟工作會議上提出“西藏要在突出特色、增強自我發(fā)展能力這個環(huán)節(jié)上實現新的突破”的目標；同年的兩會上，如何增強西藏的自我發(fā)展能力，增強“造血”功能，被首次提上議程；后又多次在全區(qū)經濟工作會議上提出開發(fā)利用特色資源，堅持“兩條腿”走路，增強自我發(fā)展能力；直到2010年，第五次西藏工作座談會明確指出，推進西藏跨越式發(fā)展要更加注重增強自我發(fā)展能力，為大力推進西藏經濟建設，實現長治久安提供了科學路徑。

二、文獻綜述

地區(qū)自我發(fā)展能力研究的理論依據是發(fā)展理論和能力理論的研究。在可持續(xù)發(fā)展、“以人為本”等的發(fā)展觀及森的能力理論、企業(yè)能力理論，林毅夫的企業(yè)自生能力理論、胡鞍鋼的國家能力理論等基礎上，我國學者對于區(qū)域自我發(fā)展能力問題展開了較為詳盡的探討，主要涉及民族地區(qū)、西部地區(qū)、貧困地區(qū)、農村地區(qū)及個別省份等的自我發(fā)展能力。1988年第一次全國民族團結進步表彰大會以來，地區(qū)自我發(fā)展能力問題就引起國內學術界的關注。周忠瑜（1988）提出逐步縮小少數民族地區(qū)與漢族發(fā)達地區(qū)差距，最根本的一條就是要千方百計地提高少數民族地區(qū)的自我發(fā)展能力。唐奇甜（1990）提出將少數民族地區(qū)如何增強自我發(fā)展能力作為民族工作者認真研究、努力探討的重要課題。至此，學術界便開始了對民族地區(qū)、西部地區(qū)自我發(fā)展能力的深入研究，研究內容涉及“地區(qū)自我發(fā)展能力”的概念界定、構成要素、形成機制、評價體系構建、影響因素、政策建議等。如，王科（2008）構建了包含34個指標的貧困地區(qū)自我發(fā)展能力評價指標體系，并利用該體系對甘肅省43個國家重點貧困縣的地區(qū)自我發(fā)展能力進行了評價；閆磊（2011）闡述了增強西部區(qū)域自我發(fā)展能力的內生路徑和外生路徑，并探討了四類主體功能區(qū)區(qū)域自我發(fā)展能力的評價指標、評價目的和評價方式；孫根緊（2013）在研究中分析了區(qū)域自我發(fā)展能力的階段性特征，將一個地區(qū)的自我發(fā)展能力水平發(fā)展分為四個階段，并對國外欠發(fā)達地區(qū)自我發(fā)展能力培育的經驗與教訓進行了歸納總結。這些研究代表了學術界對地區(qū)自我發(fā)展能力問題研究的深度和廣度，為西藏自我發(fā)展能力的研究提供了更多的啟示。國內學者對于西藏自我發(fā)展能力的研究開始于第五次西藏工作座談會之后，張佳麗、賀新元（2010）積極響應第五次西藏工作座談會的中央精神，適時發(fā)表文章“西藏自我發(fā)展能力芻議”，給出了西藏自我發(fā)展能力的科學內涵，認為自我發(fā)展能力建設是西藏永續(xù)發(fā)展的一個基本保障，同時提出應該構建具有西藏特點的相關指標體系來衡量西藏自我發(fā)展能力。但文章僅提供了一個粗略的指標構建思路，并沒有建立起詳細的指標體系。對西藏自我發(fā)展能力評價體系構建做出較為全面、深入分析的是李海紅、張劍（2013），他們按照構成西藏自我發(fā)展能力的五大能力的分析思路，采用層次分析法，構建了包括“系統層—指標層—變量層”三個層次的多維度指標體系。對提升西藏自我發(fā)展能力的路徑或途徑有學者做出了深入探討：王文令（2012）提出增強西藏自我發(fā)展能力的途徑必須堅持走中國特色社會主義道路、必須保持西藏社會穩(wěn)定、必須考慮西藏特殊的自然生態(tài)環(huán)境、必須結合西藏面臨的特殊區(qū)情、必須大力發(fā)展西藏特色產業(yè)；薛劍符、李海紅（2014）以西藏發(fā)展基礎的價值重構為起點，科學規(guī)劃提升西藏自我發(fā)展能力的可行性路徑；張劍（2014）提出在合理利用援藏機制的基礎上要有重點地加強保障安定團結的政治局面、優(yōu)化產業(yè)結構、大力保障民生、開發(fā)和利用自我人力資本、加強生態(tài)保障這五個方面的工作，以有效提升西藏自我發(fā)展能力。另外，李海紅、王曉梅（2014）論證了社會主義民主政治、中國共產黨的領導、民族區(qū)域自治制度、切實有效的援藏機制是提升西藏自我發(fā)展能力的制度保障。

從已有研究可以發(fā)現，學術界對于西藏自我發(fā)展能力問題的研究雖取得較為明顯的成績，但相比這一問題的重要意義，目前的研究還遠遠不夠，有待更加深入、詳盡的探討。本文借鑒前人在地區(qū)自我發(fā)展能力領域的深入研究，構建評價西藏自我發(fā)展能力的指標體系，并通過對西藏日喀則市實地調研獲取數據，從微觀的角度進行實證分析，得出相應的結論，并提出幾點政策建議。

三、西藏自我發(fā)展能力實證分析

本文以西藏日喀則市為例，運用主成分分析法和因子分析法探討西藏自我發(fā)展能力現狀及影響因素。日喀則市地處西藏西南部，東與拉薩市、山南地區(qū)相鄰，西接阿里地區(qū)，北靠那曲地區(qū)，南與尼泊爾、印度、不丹接壤，國境線長1753千米，接近全區(qū)邊境線長的一半，1區(qū)17縣中有9個邊境縣，是祖國西南邊疆的前沿地區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要。地區(qū)人口約為全區(qū)人口的四分之一，是西藏經濟、人口大區(qū)。平均海拔4000米以上，氣候條件惡劣，經濟水平大大落后于內地水平。受上海、山東、黑龍江、吉林等省市及寶鋼、中化等集團援助，經濟和社會事業(yè)發(fā)展得到大力推動，同時擁有豐富的農牧、礦產、旅游、邊貿資源，經濟社會發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｌ嵘@一地區(qū)的自我發(fā)展能力，增強其自身造血功能對于整個西藏的經濟發(fā)展具有重要意義，且關系到區(qū)域經濟協調發(fā)展，關系到民族團結、政治穩(wěn)定和邊境安全。

（一）指標體系的確立

借鑒以往地區(qū)自我發(fā)展能力的有關研究成果，在遵循科學性和可操作性原則的基礎上，本文選取自然資本、社會資本、人力資本、經濟資本作為西藏自我發(fā)展能力評價的一級指標。自然資本是人類生存的載體，是地區(qū)自我發(fā)展能力的基礎要素。社會資本是地區(qū)人口、經濟、資源及環(huán)境協調發(fā)展的關鍵，是實現地區(qū)自我發(fā)展的保證。人力資本的積累最終代表了地區(qū)自我發(fā)展能力的提升。克服自然約束，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，積累人力資本，將最終帶來經濟資本的發(fā)展。根據數據的可得性和指標的可量化性，選取海拔、人均耕地面積、人均草場面積、草場載畜量作為自然資本的二級指標；選取通電村比率、通路村比率、通自來水村比率、離區(qū)域經濟中心的距離作為社會資本的二級指標；選取總人口、人口密度、大專及以上文化程度人口占總人口比重、城鎮(zhèn)化率作為人力資本的二級指標；選取人均GDP、農牧民人均純收入、固定資產投入、人均全社會消費品零售額、財政自給率作為經濟資本的二級指標。借助EViews統計分析軟件通過層次分析法和因子分析法進行具體研究，選取西藏日喀則市下轄的1區(qū)17縣作為樣本，由多指標綜合評價其自我發(fā)展能力。根據《西藏統計年鑒2013》及赴日喀則市調研數據資料，調整西藏農牧區(qū)自我發(fā)展能力指標體系如表1所示。本文所列指標除統計局數據外，都是向日喀則市各相關部門索取的一手資料，所用數據除C3大專及以上文化程度人口占總人口比重采集了2010年的第六次全國人口普查資料的數據外，其余均為2012年數據。

（二）數據逆向指標轉換、標準化處理及因子分析適宜性檢驗

表1 西藏自我發(fā)展能力指標體系

評價體系分析過程中的指標有正向指標和逆向指標，這就需要對指標體系中的逆向指標進行轉換。這里“海拔、離區(qū)域經濟中心的距離”為逆向指標，我們通過取倒數進行逆處理：A1′=1/A1，B4′=1/B4，處理之后的指標具有同趨勢。

在進行主成分分析及因子分析之前，首先要進行因子分析適宜性檢驗。運用EViews軟件操作得到A1、A2、A3、A4、B1、B2、B3、B4、C1、C2、C3、C4、D1、D2、D3、D4、D5共17個變量的相關系數矩陣，我們發(fā)現這些指標之間存在較強的相關性，有的相關系數甚至達到0.961892、0.930282等，因此可以考慮運用因子分析法找出能夠反映西藏自我發(fā)展能力的公共因子，使分析更加科學直觀。

表2 日喀則市自我發(fā)展能力標準化數據（1）

從相關矩陣出發(fā)進行主成分分析，表3即為相關矩陣的特征根、特征根值差、對應比例、累計特征根值、累計比例值。通過觀察發(fā)現，特征根大于1的共有5個主成分，分別為6.787499、2.849778、2.361137、1.157752、1.064367，前五個主成分的累計比例達到83.65%，前四個主成分的累計比例達到77.39%，可以選取四個或五個主成分來分析17個指標所包含的信息。

（三）提取公共因子并進行因子載荷分析

通過因子模型分析可以得到指標體系的公共因子，通過整理可得表4，即為最終公因子方差的估計。通過分析可選出F1、F2、F3、F4作為西藏自我發(fā)展能力評價體系的公共因子，其所占比例分別為49.41%、21.32%、18.32%、10.95%，這4個公共因子可以最大程度地反映原始數據的信息，對所有變量的解釋程度非常高。因此我們可以通過對公共因子的深入分析探討來說明以日喀則市為例的西藏自我發(fā)展能力狀況，使問題研究大大簡化。

運用極大值似然估計方法進行因子模型的分析，還可以得到未旋轉的因子載荷矩陣，為方便解釋每個公因子所代表的實際意義，進而對西藏自我發(fā)展能力問題作出進一步分析。我們對初始因子分析結果進行因子旋轉，得到旋轉后的因子載荷矩陣，見表5。通過進一步觀察，第一個主因子F1重點反映了C3、D1、D4、C4、D2、D5等指標的特征，大專及以上文化程度人口占總人口比重、城鎮(zhèn)化水平都能衡量人力資源結構，與經濟發(fā)展水平具有很大的正相關性，人均GDP、人均全社會消費品零售額、農牧民人均純收入、財政自給率代表了一個地區(qū)的經濟發(fā)展基礎，因此F1可以認為是經濟集聚能力因子。第二個主因子F2重點反映了B1、B3、A2、A1、A3、B2、A4等指標的特征，通電村比率、通自來水村比率、人均耕地面積、人均草場面積、草場載畜量等代表了一個地區(qū)的資源水平，對地區(qū)經濟發(fā)展具有重要的支撐作用，海拔等反映地區(qū)自然環(huán)境特征，是地區(qū)經濟發(fā)展的初始條件，因此F2為自然資源承載力因子。第三個主因子F3重點反映了C1、C2、B4、D3等指標的特征，總人口、人口密度代表人力資本水平，離區(qū)域經濟中心的距離遠近一定程度上反映地區(qū)受政府政策影響程度的大小、固定資產投入與政府相關政策有關，因此F3可以稱為人力資本及政策推動因子。上述三個主因子已能夠反映89.05%的西藏日喀則市自我發(fā)展能力現況。

（四）各縣區(qū)自我發(fā)展能力綜合得分及排序分析

日喀則市1區(qū)17縣自我發(fā)展能力受到F1、F2、F3、F4四個公共因子的共同影響，為了在日喀則市各縣區(qū)的地區(qū)自我發(fā)展能力之間做出比較，我們可以計算公共因子的估計值，即因子得分。進而我們將表4中四個公共因子的方差貢獻比例作為每個因子的權重，計算出日喀則市1區(qū)17縣的地區(qū)自我發(fā)展能力的綜合得分并進行排序，見表6。

表2 日喀則市自我發(fā)展能力標準化數據（2）

觀察表6可以發(fā)現，西藏日喀則市1區(qū)17縣中，地區(qū)自我發(fā)展能力居于前三位的是桑珠孜區(qū)、亞東縣、聶拉木縣。這三個縣都有自己的優(yōu)勢，桑珠孜區(qū)是西藏地級日喀則市下轄的一個市轄區(qū)，由原縣級日喀則市改設而來，為日喀則市政府所在地，是日喀則市政治、經濟、文化、交通、信息的中心。桑珠孜區(qū)資源豐富，農牧業(yè)發(fā)展迅速，交通發(fā)達，憑借其古老文化、傳統建筑及自然景觀等成為西藏重要的旅游勝地之一。亞東縣海拔相對較低，氣候溫和，水源充沛，物產豐富，有“西藏小江南”之稱。其旅游資源豐富，有“一泉兩寺，一湖一山，一草一林”，即康布溫泉、東嘎寺、嘎居寺、多慶湖、卓林拉日雪山、帕里草原、下亞東原始森林，為其旅游業(yè)的起步與發(fā)展奠定了基礎。亞東口岸是中印貿易的主要通道，乃堆拉山口位于亞東縣與印度錫金段的交界處，是中印兩國主要貿易市場，對外貿易潛力巨大。中央及上海對口援藏工作大大推動了亞東縣發(fā)展。聶拉木縣南鄰尼泊爾，其境內的聶拉木口岸為國家一級陸路對外開放口岸，這里物業(yè)繁榮，邊境貿易活躍，號稱西藏“小香港”。中尼公路貫穿全縣3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，被稱為“旅游黃金線”，是聶拉木縣乃至全市的一條重要的經濟動脈。另外聶拉木縣旅游資源、動植物資源、水利資源極為豐富，能源與旅游開發(fā)潛力巨大。中央及煙臺對口援藏20年，為聶拉木的發(fā)展注入強大動力。地區(qū)自我發(fā)展能力居于后三位的是定日縣、仲巴縣、薩嘎縣。定日縣地處喜馬拉雅山脈中段北麓珠峰腳下，距日喀則地區(qū)桑珠孜區(qū)244千米，遠離區(qū)域經濟中心，縣域平均海拔5000米以上，高原紫外線強烈，氣溫偏低，年平均氣溫0.7℃，自然條件惡劣，雖有珠穆朗瑪峰等旅游資源，但因高寒險峻的地理條件及交通、通訊等基礎設施落后，并未給定日縣帶來經濟優(yōu)勢。仲巴縣縣域平均海拔在5000米以上，人均耕地面積僅為0.07畝/人，2012年其通電村比率僅為24.1%，通路村比率為84.5%，通電話村比率為62.1%，通自來水村比率為6.9%，是日喀則市基礎設施條件最差的縣區(qū)之一。仲巴縣又是日喀則市距離區(qū)域經濟中心最遠的縣，距離日喀則地區(qū)桑珠孜區(qū)616千米，這些都限制了仲巴縣的經濟發(fā)展。薩嘎縣屬高原嚴寒帶半干旱氣候區(qū)，年無霜日105天左右，年降水量280毫米，常有雪災、風災、霜凍、冰雹、干旱等自然災害。2012年受災人口占總人口的比例達到87.7%；人均耕地面積僅為0.56畝/人，在日喀則各縣中僅優(yōu)于仲巴縣。薩嘎縣2012年通電村比率僅為10.5%，通自來水村比率為0，此兩項是日喀則市比率最低的。薩嘎縣適齡兒童入學率為99.57%，成年文盲半文盲率達5.4%，教育基礎薄弱，其財政自給率僅為2%，經濟發(fā)展落后。

四、西藏自我發(fā)展能力的培育

通過對日喀則市自我發(fā)展能力的實證分析，西藏自我發(fā)展能力低下的現狀可見一斑，是制約西藏經濟發(fā)展的根源所在。西藏地處祖國西南邊疆，位于青藏高原西南部，平均海拔達4000米以上，高寒缺氧，自然環(huán)境惡劣。西藏地形復雜多樣，境內高山大川縱橫，交通條件落后（尤其是2006年7月1日青藏鐵路全線通車以前），科技信息技術落后，對外交流十分不便。歷史上舊西藏政教合一的封建農奴制統治，嚴重制約了西藏生產力的發(fā)展和生產關系的改善，禁錮著人們的思想，導致西藏農牧民思想觀念落后。西藏高原是我國重要的生態(tài)安全屏障，是我國的江河發(fā)源地和氣候調節(jié)區(qū)，其生態(tài)價值遠遠高于經濟價值，且其生態(tài)環(huán)境極為脆弱，保護和建設任務十分繁重。所有這些是導致西藏自我發(fā)展能力低下的重要因素。實現西藏跨越式發(fā)展，應在科學把握西藏主體功能定位的基礎上，立足西藏實際，突出西藏特色，以國家援藏政策為契機，培育和提升西藏自我發(fā)展能力。

表3 相關矩陣的特征根、特征根值差、對應比例、累計特征根值、累計比例值

表4 最終公因子方差的估計

首先，明確西藏的生態(tài)戰(zhàn)略地位，建立長效有序的生態(tài)補償機制。在目前西藏已建立和實施的森林生態(tài)補償機制、草原生態(tài)補償機制等的基礎上，不斷拓展生態(tài)補償領域，逐步建立全面的生態(tài)補償政策，完善西藏生態(tài)補償基金制度，采取資金補償、政策補償、治理補償等多樣化的補償方式，進一步加大中央對西藏的生態(tài)補償力度。

第二，發(fā)展教育，轉變思想觀念，加強人才培養(yǎng)與開發(fā)。提升西藏自我發(fā)展能力，教育是根本。加強農牧區(qū)基礎教育是提高西藏勞動力素質的關鍵，加大對西藏農牧區(qū)基礎教育的財政投入力度，進一步改善農牧區(qū)基礎教育的辦學條件，尤其通過加強農牧區(qū)教師的綜合素質培訓，提高學校的基礎教育質量。根據西藏資源優(yōu)勢和特點設置具有西藏特色、滿足西藏需要的專業(yè)，以就業(yè)為導向，大力發(fā)展西藏職業(yè)教育。在整個西藏教育中注入市場競爭的理念，尤其通過國家的人才援助帶動各行政、企事業(yè)單位中管理理念的轉變，用服務型方式代替控制命令型方式，給整個西藏經濟社會運行注入活力。激勵現有人才進修學習，優(yōu)化生活環(huán)境，吸引和留住高層次人才。高度關注廣大進藏干部職工面臨的父母、孩子生活在內地而無法照顧的特殊現象，可考慮分批次選拔優(yōu)秀人才有期限（八年或十年）的進藏工作，逐步實現高層次優(yōu)秀人才的輪換，真正解決進藏工作人員的后顧之憂，最大程度地激發(fā)其愛藏興藏的熱情。

表5 旋轉后的因子載荷矩陣

表6 日喀則市1區(qū)17縣地區(qū)自我發(fā)展能力綜合得分及排名

第三，促進西藏基本公共服務均等化。針對經濟落后的西藏，促進基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎設施建設、公共就業(yè)等領域的基本公共服務均等化，保障廣大農牧民的基本權利，實現人的進一步發(fā)展，是培育和提升西藏自我發(fā)展能力的基礎。尤其加強交通、電力、通訊、水利等基礎設施的建設，是培育和提升西藏自我發(fā)展能力的前提條件。建立多元化的基本公共服務供給機制，以政府為主導，積極引入市場機制，采用PPP等多種籌資形式，吸引民間投資參與基本公共服務供給。加大中央對西藏的轉移支付力度，完善自治區(qū)以下轉移支付制度，增強基層政府提供基本公共服務的能力。

第四，大力發(fā)展具有西藏特點和比較優(yōu)勢的特色產業(yè)。立足資源、區(qū)位、特色優(yōu)勢，重點發(fā)展特色民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高原特色食飲品加工業(yè)、特色旅游業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，是培育和提升西藏自我發(fā)展能力的必經之路。其中旅游業(yè)應作為優(yōu)勢產業(yè)中的主導產業(yè)，利用西藏自然條件的復雜性和人文習俗的獨特性，打造豐富的自然資源和民族文化特色，深度開發(fā)旅游景點景區(qū)，加快旅游配套設施建設，提升服務水平。同時著力延伸旅游產業(yè)鏈條，大力推進旅游業(yè)與民族手工業(yè)、服務業(yè)及文化產業(yè)的聯動。國家應加大對藏醫(yī)藥產業(yè)的資助力度，培養(yǎng)高層次的藏醫(yī)藥人才，引進、運用先進的技術，改造和開發(fā)新型藏藥，開拓具有自主知識產權的藏醫(yī)藥市場。大力發(fā)展蟲草、紅景天、天然礦泉水、高原食用菌、啤酒等綠色食飲品加工業(yè)，培育名牌產品，走向內地甚至國際市場。利用西藏豐富的水能、風能、太陽能等資源，優(yōu)先發(fā)展再生能源工業(yè)，為其他工業(yè)發(fā)展提供動力。

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The Empirical Analysis of Self-development Ability of Tibet -Taking Shigatse as an example

Lv Cui-ping①Qin Jun-ling②
（①College of Finance,Central University of Finance and Economics,Beijing,100081②School of Tibet,The Open University of China in Tibet University,Lhasa,Tibet,850000）

To improve self-development ability of Tibet and establish long-term self-development foundation is an inevitable choice for achieving leapfrog development of economy and society in Tibet,fundamentally chang?ing its backwardness,realizing the regional economic coordinated development strategy.Based on the construc?tion of the index system of self-development ability of Tibet,taking Shigatse as an example,this article uses prin?cipal component analysis and factor analysis method to calculate the composite scores of region self-develop?ment ability of the 17 counties and one district in Shigatse.Furthermore,it discusses the present situation of Ti?bet's self-development ability and the influencing factors of it,and then puts forward some policy suggestion on the cultivation of self-development ability in Tibet.

Tibet;self-development ability;empirical analysis;Shigatse

10.16249/j.cnki.1005-5738.2015.04.006

F127.8

A

1005-5738（2015）04-032-008

[責任編輯：周曉艷]

2015-07-16

2013年度西藏自治區(qū)哲學社會科學專項資金項目“基于財政視角下的西藏基本公共服務均等化研究”（項目號：13BJY003），2012年度西藏自治區(qū)哲學社會科學專項資金項目“西藏農牧區(qū)自我發(fā)展能力研究”（項目號：12BJY003），2014年度西藏大學經濟學教學團隊教學研究成果，2015年西藏大學珠峰學者人才發(fā)展支持計劃“青年骨干教師計劃”項目階段性成果。

呂翠蘋，女，漢族，山東濰坊人，中央財經大學財政學院博士研究生，西藏大學財經學院講師，主要研究方向為區(qū)域財政分析。