王宗瑋+張連成

（集安市太王鎮(zhèn)農機管理服務站，吉林通化134200）

摘要：近些年來我國農機事業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效，大量農機具應用到農業(yè)生產中，很大程度提高了農業(yè)生產力，促進了農業(yè)生產水平的提高，但在農機推廣工作中，農機的使用數(shù)量越來越多，使用方法及操作要求也隨著科技的進步而不斷更新，這對農機手和維修維護人員也提出了更高要求，農機的安全管理問題日漸突出，本文主要針對農機安全管理中的一些問題進行分析，同時提出了一些加強農機安全管理的措施。

關鍵詞：農機；安全；管理；問題

中圖分類號：F324.2

文獻標識碼：A

DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.016

1農機安全管理存在的問題

1.1重視程度不夠袁宣傳教育培訓滯后

農機的使用場所主要是在農村，使用者也多數(shù)為農民，而如今我國的農民整體文化水平不同，基本都是初小的文化程度，對于農機的使用僅僅限于一些簡單的使用，在安全意識和機械保養(yǎng)方面的意識相對薄弱。在農業(yè)生產中常常出現(xiàn)操作不當，以及在發(fā)生故障時不能正確的進行操作處理，所以農機事故時常發(fā)生，給操作者帶來人身安全問題，有的導致機械損壞而不能繼續(xù)工作。而對于這樣的情況，農機主管部門又沒能引起足夠的認識，缺乏宣傳教育，缺乏培訓，使得一些農戶的安全意識、基本的操作常識都很欠缺，這些方面都是導致農機安全事故產生的主要影響因素。

1.2對于農機安全缺乏認識

在農機的安全管理方面，從上到下都沒有形成高度的安全意識，對于操作者，由于其接受的培訓有限，在安全意識方面自然就淡薄，而在農機管理部門方面，也沒有形成一個高度的生產安全意識，導致重視程度不夠，相關的安全知識普及的也不夠，往往一些農機安全的宣傳組織發(fā)發(fā)文件便了事，沒能真正提高農機手的安全意識。在很多地方，安全組織工作基本沒什么實際性的開展，多流于形式，導致在農機使用中缺乏安全監(jiān)管。

1.3地方政府財政投入不足

農機管理資金的不足也導致農機安全管理工作沒有深入有效的開展，農機監(jiān)管在農機管理中主要負責安全管理方面的工作，但在實際工作中，農機安全監(jiān)管人員很少，多數(shù)都是由不同的部門的人代為工作進行監(jiān)管，而專業(yè)的監(jiān)管工作人員又十分缺乏，加上資金的短缺，很多地方的監(jiān)理工作基本上以收費為中心，起不監(jiān)管的作用，這種重收費、輕管理的局面往往令很多農機戶反感，使得農機安全監(jiān)管的工作很難開展。

1.4基層農機監(jiān)管服務網(wǎng)絡不全

我國的農機管理基本上是以三級機構組成，在縣級以上的農機部門，安全監(jiān)理機構還是比較健全的，這些機構在編制、人才配備和設施配套方面都相對完善和齊全，但是對于基層農機機構則完全是另一種情況，機構不完善，人員不齊全，設施嚴重不足，這些情況在一定程度上影響農機監(jiān)管工作的順利開展。

2加強農機安全管理的措施

2.1完善農機管理法律法規(guī)

農機化是我國農業(yè)現(xiàn)代化的基礎，隨著現(xiàn)代農業(yè)的不斷發(fā)展，對于農機的需求量會越來越大，無論從數(shù)量上還是技術含量上，都提出了新的要求，如一些龐大的農機作業(yè)，需要農機作業(yè)人員的數(shù)量必然會增加，這對于管理的難度也會加大，沒有相關的條文法規(guī)進行約束指導肯定是不行的，所以建立和完善農機管理相關的法律法規(guī)是必然的趨勢。只有通過法律條件的相關規(guī)定，才能對管理者和操作者形成很好的約束和監(jiān)管，確保管理到位，監(jiān)督有效，使用安全，減少事故的發(fā)生。通過制定規(guī)章制度使農機在安全宣傳、安全檢驗、上牌、報廢等方面都能按規(guī)范化、標準化的方式進行管理，保證農機的優(yōu)質、高效、低耗地安全生產。

2.2加強宣傳袁提高安全意識

農機管理部門要從自身做起，通過學習國家的政策法規(guī)，提高自身的安全意識，真正認識到農機安全管理的重要性。要擔負起宣傳的任務，通過各種形式的宣傳，采取現(xiàn)代的科技方式，比如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、手機等媒體，廣泛宣傳農機的安全法規(guī)，提高農機戶的安全意識，加強農機操作水平的學習，培訓農機手對于農機操作保養(yǎng)方面的知識，提高操作水平及突發(fā)情況的應急處理能力，避免農機使用中的一些事故發(fā)生。

2.3加強農機監(jiān)管的人才隊伍建設

農機的安全監(jiān)管是一項長期的工作，需要不斷持續(xù)的努力才能見到成效，這項工作需要一支過硬的隊伍才能勝任，所以加強人才隊伍建設十分必要。一方面通過內部培養(yǎng)，選拔一些文化水平高，素質強，業(yè)務能力突出的人才充實到監(jiān)管隊伍中來，通過強化學習，提高業(yè)務能力，熟悉農機的相關法規(guī)條文，熟練具體的實際工作，具備處理突發(fā)事件的能力，整體提高安全監(jiān)管工作的水平。另一方面從大專院校引進一些農機專業(yè)的畢業(yè)生，補充到農機隊伍中來，做為農機安全管理的后備軍，完成人才儲備，避免青黃不接，可使農機管理水平得到不斷提高。

2.4加大資金保證力度

農機安全管理工作需要大量經費，所以充足的經費保證是安全監(jiān)管工作有效開展的必然保證。過去的農機經費來源主要來自財政，而財政的拔款基本上只能保證農機管理的主要工作內容，對于農機安全監(jiān)管的資金保證往往是杯水車薪，但工作還要開展，這就導致一些基層的農機部門亂收費、亂罰款的情況出現(xiàn)，對農機的安全管理工作造成不利影響。所以農機部門要立足于農機部門的實際情況，發(fā)揮農機部門的優(yōu)勢，在爭取財政更多支持的情況下，集思廣益，利用開展農機服務等形式，多方籌集資金，保證農機安監(jiān)管的有效進行。

3結語

農機安全問題是農業(yè)生產中的一個大問題，為了保證農民在生產操作時的生命財產安全，農機安全管理部門要將工作落實到實處，農機安全管理人員要全面的建立農機安全制度，有效普及安全知識，以身作則，承擔義務的同時盡其責任，使農機安全管理工作有效的開展，提高農機手的安全意識和操作水平，安全的使用農機，提高農機作業(yè)水平。

作者簡介：王宗瑋，本科學歷，集安市太王鎮(zhèn)農機管理服務站，工程師，研究方向：農機推廣。endprint