謝九
如同很多市場人士所預料,在成功加入SDR之后,人民幣很快就開始了新一輪快速貶值,人民幣兌美元匯率跌破6.40的重要關口,創(chuàng)下了4年多來的新低。
人民幣這一輪貶值始于今年8月11日,當時央行出其不意地將人民幣中間價下調(diào)近2%,創(chuàng)出了人民幣近20年來最大的單日跌幅,在國際市場引發(fā)劇烈震動。當時央行解釋是,人民幣匯率中間價偏離市場匯率幅度較大,持續(xù)時間較長,影響了中間價的市場基準地位和權威性,所以需要做出調(diào)整。
在美元加息等背景之下,市場對于人民幣原本就有很強的貶值預期,中國央行此次主動大幅下調(diào)人民幣中間價,就此打開了人民幣的貶值通道,隨后幾個交易日人民幣繼續(xù)大幅下跌,使得央行不得不暗中護盤,避免人民幣匯率跌幅超出預期。尤其在人民幣正在申請加入SDR的關鍵時刻,貶值幅度也不宜過大,因此,在11月30日人民幣正式加入SDR貨幣籃子之前,人民幣走勢基本上還算平穩(wěn)。不過隨著人民幣成功加入SDR,市場預計央行可能會減少干預人民幣匯率的力度,因此,人民幣開始新一輪貶值走勢,在岸人民幣跌破6.40的關鍵點位,市場化程度更高的離岸人民幣更是跌破6.50,在岸和離岸人民幣匯率差價高達1000個基點。
面對人民幣匯率在近期的快速貶值,央行似乎也采取了默許的態(tài)度,尤其是近期央行公布的中間價也基本上尊重了市場的走勢,顯示出央行干預的意愿和力度都在減少。這也基本上符合市場的預期,“8·11”匯改以來,央行不斷釋放出提高匯改市場化程度的信號,更重要的是,央行如果繼續(xù)大幅度干預人民幣匯率,所需要付出的代價也會越來越大。雖然擁有全球最大的外匯儲備,但是在強烈的貶值預期面前,也未必能夠抵擋得住市場的拋壓。央行近期公布11月份的外儲數(shù)據(jù),外匯儲備大降872億美元,創(chuàng)下兩年多來的最低水平,也是1996年有數(shù)據(jù)以來第三大月度跌幅。這也使得年內(nèi)外儲累計縮水超過4000億美元,雖然外匯儲備的縮水有多重因素,但最主要的原因還是央行拋售美元維護人民幣匯率所致。中國的外匯儲備雖然看上去龐大,但如果按照IMF的標準,一國的外匯儲備是否充足,絕對數(shù)量并非最重要的指標,一國的外儲應該至少覆蓋30%的短期債務,5%~10%的進出口支付等等。以這樣的標準來看,中國應該擁有的外匯儲備的底線大約為2.6萬億美元,從2014年7月份最高峰值接近4萬億美元到2015年11月份的3.4萬億美元,以這樣的縮水速度,央行如果繼續(xù)在外匯市場保持強力干預的力度,在維持外匯儲備的最低底線之外,央行擁有的彈藥可能并非想象中那么充足。
除了外儲快速縮水的壓力,央行近期對人民幣匯率保持觀望的態(tài)度,還有很大部分原因在于即將到來的美元加息。今年9月份,美聯(lián)儲出人意料地暫緩加息,在國際市場引發(fā)一片混亂?,F(xiàn)在已經(jīng)時至年底,12月中旬的美聯(lián)儲議息會議,將是美聯(lián)儲年內(nèi)最后的加息窗口,多位美聯(lián)儲官員在近期對12月份加息做出了強烈的暗示,美聯(lián)儲主席耶倫在12月初表示,目前美國的勞動力市場已接近央行的充分就業(yè)目標,拖累通脹的因素也將在明年消退。很多美國經(jīng)濟學家認為,在經(jīng)過了9月份的爽約之后,如果美聯(lián)儲在12月不加息將對美聯(lián)儲的信譽帶來極大傷害。面對美國10年來的首次加息,人民幣遭受的貶值壓力不言而喻。對于中國央行而言,在美元加息之前默許人民幣貶值,一方面是順應市場情緒,同時也可以提前釋放部分貶值壓力,而不至于在美元加息真正到來時過于被動。除此之外,面對中國嚴峻的外貿(mào)形勢,央行默許人民幣貶值,也算是順水推舟之舉。中國11月出口同比下降6.8%,連續(xù)第五個月負增長。人民幣目前的貶值壓力不僅來自美元,對歐元、日元等非美貨幣也存在強烈的貶值需求,作為中國的主要貿(mào)易伙伴,這幾大非美貨幣對美元的貶值幅度更大,也因此在對外貿(mào)易中獲得了明顯的貿(mào)易優(yōu)勢。
人民幣貶值雖然能在一定程度上提振出口,但對中國經(jīng)濟而言,更大的挑戰(zhàn)在于貶值帶來的資本外流。下半年以來,以央行為首的有關部門已經(jīng)采取多種舉措防止資本過快外流。9月份,外匯管理局對于個人分拆購匯開始加強監(jiān)管,這種被俗稱為螞蟻搬家式的購匯行為,是指個人為了規(guī)避5萬美元的購匯限制而采取的曲線購匯方式,這種一度十分普遍的購匯行為,現(xiàn)在開始被嚴格監(jiān)管。除了對個人購匯行為加強監(jiān)管,隨著人民幣貶值帶來的資本外流壓力越來越大,機構(gòu)的換匯行為也開始被有所限制。據(jù)悉央行近期通過窗口指導口頭暫停申請新的RQDII業(yè)務,所謂RQDII,也就是人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者,相關境內(nèi)機構(gòu)可以開展人民幣的境外投資業(yè)務,最早于2014年底啟動,主要是為了解決人民幣走出去的問題。央行此次暫停RQDII,主要原因是很多境內(nèi)機構(gòu)基于人們的貶值預期,通過RQDII業(yè)務將人民幣兌換成美元,為人民幣快速外流提供了最便捷的通道,在人民幣資本賬戶還沒有完全開放的背景下,RQDII可算是最安全便捷且合法的資本外流途徑。央行暫停RQDII業(yè)務,顯然也是為了堵住資本外流的口子。
資本外流的壓力可能會導致人民幣資本賬戶開放的進度放緩,按照“不可能三角”理論,任何一個國家不可能同時實現(xiàn)“資本自由流動、匯率穩(wěn)定和貨幣政策獨立性”這三個政策目標,至多只能實現(xiàn)其中的兩項,在這三者之中,對于目前的中國經(jīng)濟而言,匯率穩(wěn)定和貨幣政策獨立性的重要性可能遠大于資本自由流動。雖然有關部門始終在強調(diào)要堅持推進人民幣資本賬戶開放的大方向不改變,但在現(xiàn)實壓力面前,資本賬戶開放的進度可能會不得不放緩。按照計劃,中國的資本賬戶開放會小范圍試點,然后逐漸擴大。今年5月初,國務院批復發(fā)改委《關于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》,當時就提及“擇機推出合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點”。所謂合格境內(nèi)個人投資者,業(yè)界俗稱QDII2,也就是允許高凈值人群可以直接進行境外投資,包括股票、不動產(chǎn)和實業(yè)投資等等。作為2015年的改革重點,合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點原本應該在今年擇機推出,不過現(xiàn)在已經(jīng)時至年末,今年如期推出的可能性已經(jīng)越來越小。
在人民幣貶值的預期下,一些國內(nèi)的富裕階層早就開始將人民幣資產(chǎn)換成美元資產(chǎn),不僅如此,港元資產(chǎn)也開始日漸受到青睞。由于香港采取和美元掛鉤的聯(lián)系匯率制,因此,對于一些希望避免人民幣貶值風險的內(nèi)地投資者,如果不能如愿將人民幣換成美元,退而求其次,換成港元資產(chǎn)也算是次優(yōu)選擇。一個看似不起眼的細節(jié)是,今年去香港購買保險成為新的風潮。香港保險業(yè)監(jiān)理處近期公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三個季度,內(nèi)地訪客到香港新買的保單費總額達211億港元,占到2015年首三季個人業(yè)務總新增保單保費(972億港元)的21.7%,預計全年會超過300億港元。在2010年,這一數(shù)據(jù)只有44億港元,去年全年為244億港元。內(nèi)地訪客對香港保險的青睞,除了香港保險自身的一些優(yōu)勢和吸引力之外,更重要的原因在于人們認為人民幣單邊升值的黃金年代已經(jīng)結(jié)束,希望通過港幣資產(chǎn)規(guī)避人民幣貶值風險,而對于更高級的玩家而言,香港保單具備的抵押貸款功能,無疑又提供了新的杠桿工具。