江 濤 李方圓

山東省天然氣管道有限責任公司

安全管理

管道安全生產(chǎn)中的細節(jié)管理

江 濤 李方圓

山東省天然氣管道有限責任公司

分析山東管網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀，找出安全管理中現(xiàn)存的薄弱環(huán)節(jié)，在引入精細化管理理念的基礎上，從3個方面探討了推行安全生產(chǎn)“細節(jié)管理”的具體措施。指出，安全生產(chǎn)中的細節(jié)管理，就是提高安全工作的執(zhí)行力和實效性，徹底消除管道安全死角，杜絕安全事故的發(fā)生。

天然氣；管道；安全；細節(jié)；管理

安全生產(chǎn)是每個企業(yè)一切工作的前提，它直接關系到員工的家庭幸福，企業(yè)的生存發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。對于天然氣管道運營企業(yè)來講，由于天然氣具有易燃、易爆等特點，安全生產(chǎn)就顯得更為迫切和重要了。因此，在生產(chǎn)過程中推行細節(jié)管理，讓所有員工時時刻刻關注細節(jié)，把握細節(jié)，對于保障天然氣管道企業(yè)的安全生產(chǎn)至關重要。

1 細節(jié)對于安全的重要性

目前，山東管網(wǎng)天然氣管道運營總里程為979km，管道分布地區(qū)廣、橫跨區(qū)域長，且部分管道運營時間較長，設備存在老化現(xiàn)象，這些都給管道的安全管理帶來了諸多難題。如果不注重細節(jié)管理，哪怕只是一個小小的防腐層漏點、一處不起眼的螺栓松動，都有可能引發(fā)大的管道泄漏事故。因此，通過分析當前的安全管理現(xiàn)狀，提出切實可行的安全細節(jié)管理措施，是保證天然氣管道安全運行的必然要求。

2 山東管道安全管理現(xiàn)狀分析

2.1 安全管理制度覆蓋的廣度和深度不夠

隨著近年來制度標準化建設的不斷深入，管道公司相繼出臺了多項安全管理制度，制度種類和數(shù)量越來越多，覆蓋范圍也越來越廣。然而，令人不解的是，2013年山東管網(wǎng)隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)的安全隱患竟然高達65處之多。究其原因，無非有兩個方面：一是部分制度的制定與現(xiàn)場實際脫節(jié)，且在制度實施過程中又缺乏系統(tǒng)的跟蹤與評估，無法及時發(fā)現(xiàn)制度漏洞，致使安全管理存在盲區(qū)；二是安全管理制度的貫徹落實不到位。對職工的安全制度培訓存在不同程度的“重形式、輕效果”現(xiàn)象，泛泛的培訓多，針對性強、貼近生產(chǎn)的培訓少；安全監(jiān)管工作缺乏連續(xù)性，重突擊檢查，輕過程監(jiān)管，不能形成持續(xù)改進、持續(xù)提高的良好局面。

2.2 安全管理方式單一、流程模糊

管道公司目前的安全管理方式是安全主管部門全面負責公司的安全管理工作，其他部門和單位對安全管理的重視和投入稍顯薄弱。且在這種情況下，安全管理的重心又多側重于設備的靜態(tài)管理，對場站和線路缺乏全方位、全時態(tài)的管理，重視對設備的不安全狀態(tài)的管理，對人的不安全行為則沒有引起足夠的重視。另外，工程施工和生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在工作內容不具體、作業(yè)流程不清晰的現(xiàn)象，工作隨意性強，安全管理漏洞較多。

2.3 職工的安全意識淡薄

從本質上講，安全管理的核心是對人的安全管理，人是生產(chǎn)活動的主體，也是影響安全生產(chǎn)好壞的決定性因素。國內外大量的事故表明，人對細節(jié)的疏忽或人的不安全行為是造成各類安全事故發(fā)生的主要原因。“安全第一”的口號可能大家常喊，但真正能做到把安全意識當做一種習慣的卻沒有幾個。雖然管道公司有著嚴格的安全管理規(guī)定，但違反“安全生產(chǎn)禁令”的現(xiàn)象仍偶有發(fā)生，歸根結底就是因為個別職工的安全意識淡薄，主體責任感不強，沒有樹立“安全管理，全員參與”的正確理念。

3 推行安全生產(chǎn)“細節(jié)管理”的具體措施

3.1 完善機制，進一步建立健全安全生產(chǎn)管理體系

一是結合山東管網(wǎng)工藝及隱患現(xiàn)狀，進一步明確安全生產(chǎn)管理工作的具體目標和任務，厘清管道公司、業(yè)務部門、管理處、班站及各崗位的具體職責分工，細化工作內容，分解工作任務，將安全管理責任逐級傳遞給每個職工，把風險管理的壓力轉化為保證安全生產(chǎn)的源動力；二是要建立精細的管理制度和與之相適應的工作標準，使職工做任何工作都有章可循、有法可依、有規(guī)可守。同時必須要深入一線調查研究，對已有的安全管理制度仔細推敲、反復琢磨，避免出現(xiàn)制度漏洞，增強其可操作性；三是完善安全生產(chǎn)考核細則，做到“工作有制度，崗位有標準，事事可考核”，充分調動職工參與安全管理的積極性和主動性，提高制度的執(zhí)行力，使安全生產(chǎn)管理體系真正滲透到管道生產(chǎn)的每個細節(jié)之中。

3.2 轉變安全管理方式，建立全員安全防控網(wǎng)絡

管道安全生產(chǎn)管理過程中，除安全主管部門負責安全目標引領外，應注重向全員過程安全控制轉變。一是建立和完善專兼職安全員制度，在業(yè)務部門、基層單位分專業(yè)設置專兼職安全員，對關鍵設備、關鍵工序進行安全承包，在現(xiàn)行安全管理體系之外，依靠各場站、各班組人員優(yōu)勢，深入開展細節(jié)安全管理，填補安全管理存在的盲區(qū)，提升全員參與安全管理的廣度和深度；二是利用各類設備操作規(guī)范和管理標準，規(guī)范作業(yè)過程控制和作業(yè)過程安全檢查，避免由于人的主觀因素出現(xiàn)誤操作、誤動作，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，堅持“四不放過”的原則，做到持續(xù)改進、持續(xù)提高；三是生產(chǎn)作業(yè)和隱患治理環(huán)節(jié)采取安全“自控、互控、他控”的三級管控原則，確保各項安全措施落實到位。

3.3 開展安全文化建設，營造全員安全氛圍

要牢固樹立“隱患出于細微”安全理念，將安全打造成一種企業(yè)文化、打造成為職工基本素養(yǎng)的一部分，使全員養(yǎng)成不放過任何細節(jié)的安全習慣[1]。一是實施全員安全思想教育，針對全體職工開展長期反復的思想、法制、責任和價值觀等方面的宣傳教育，充分詮釋企業(yè)安全文化，倡導實踐安全文化，增強“人人懂安全，人人要安全”的自覺性和主動性；二是號召廣大職工深入一線參與到生產(chǎn)運行、管道建設的各個環(huán)節(jié)，從細節(jié)入手，識別運行安全、施工質量等問題，提出安全管控意見；三是強化危害識別的全員參與性。安全習慣的養(yǎng)成是要通過反復的日常訓練才能實現(xiàn)的，如果意識不到忽略某些細節(jié)的危害性，就很難養(yǎng)成“時時講安全、處處講安全”的好習慣。

總之，天然氣管道安全生產(chǎn)的細節(jié)管理就是要完善制度、改進方法、提高認識，提高安全工作的執(zhí)行力和實效性，徹底消除管道安全死角，形成持續(xù)改進和持續(xù)提高的安全管理氛圍。

[1] 孫興祥.中石油管道蘭州輸氣分公司精細化管理方法應用研究[D].甘肅:蘭州大學,2011