文｜《小康》雜志中國(guó)全面小康研究中心 鄂璠

人的幸福感和社會(huì)的公平程度有著非常密切的關(guān)系，國(guó)家治理質(zhì)量的提高對(duì)人們的幸福感則具有決定性的意義

成長(zhǎng)的快樂(lè) 今年六一前夕，新疆庫(kù)爾勒市第四小學(xué)一年級(jí)的小朋友表演節(jié)目、喜迎兒童節(jié)。幸福是需要學(xué)習(xí)、培養(yǎng)的，每一個(gè)孩子都需要在成長(zhǎng)中感受快樂(lè)、體驗(yàn)幸福。

10月26日至29日，十八屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)，“十三五規(guī)劃”是本次全會(huì)討論的重要議題。今年是“十二五”的收官之年，“十三五”的大幕即將開(kāi)啟。早在5個(gè)月之前，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共政策研究中心主任周海歐就刊發(fā)文章，建議國(guó)家規(guī)劃編制部門(mén)把“增強(qiáng)國(guó)民幸福感”納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃《綱要》的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)體系，并對(duì)增強(qiáng)國(guó)民幸福感的政策手段和途徑作出具體部署，使維護(hù)和提升公眾幸福感成為我國(guó)各級(jí)政府的自覺(jué)意識(shí)和重要任務(wù)。

從宏觀上來(lái)說(shuō)，幸福感的決定機(jī)制是什么？從政府角度而言，需要制定怎樣的政策或者是社會(huì)保障制度，才會(huì)有助于公民幸福感的提升？近日，《小康》記者對(duì)周海歐進(jìn)行了專(zhuān)訪。

為何“不患寡而患不均”

《小康》：提及“幸?！倍郑闶紫认氲降氖鞘裁?？

周海歐：我首先會(huì)想到的是公平。

《小康》：在參與“2015中國(guó)幸福小康指數(shù)”調(diào)查的受訪者中，大部分人都不會(huì)想到“公平”這兩個(gè)字，這是否和你從事的研究或個(gè)人經(jīng)歷有關(guān)？

周海歐：是的。可能一般人不會(huì)這樣考慮，但我首先想到的是這個(gè)。這與當(dāng)前社會(huì)環(huán)境、與我所做的幸福研究有關(guān)系。

在幸福研究方面，我最近關(guān)注的問(wèn)題主要有兩個(gè)，一是幸福與國(guó)家治理之間的關(guān)系問(wèn)題，即國(guó)家治理中的哪些方面對(duì)人的幸福感有比較強(qiáng)的影響；二是從更加綜合全面的角度分析人的幸福感是由哪些因素決定的，幸福感的本質(zhì)是什么，幸福感的決定機(jī)制和因素有哪些。

我重點(diǎn)講我們發(fā)現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象，人的幸福感和社會(huì)的公平程度有著非常密切的關(guān)系。

式中，A為車(chē)體的振動(dòng)加速度；f為車(chē)體的振動(dòng)頻率；F(f)為與振動(dòng)頻率有關(guān)的修正系數(shù)，詳見(jiàn)文獻(xiàn)[9]。經(jīng)過(guò)計(jì)算，將不同車(chē)速交會(huì)下的車(chē)輛運(yùn)行橫向與垂向平穩(wěn)性指標(biāo)列于表3。由計(jì)算結(jié)果可知，在各種工況下的車(chē)輛橫向平穩(wěn)性指標(biāo)均大于垂向平穩(wěn)性指標(biāo)，說(shuō)明車(chē)體的橫向振動(dòng)受到會(huì)車(chē)流場(chǎng)的影響較垂向振動(dòng)更大。

原因在于，幸福感是人的理想生活的實(shí)現(xiàn)程度，也就是說(shuō)人在每一個(gè)時(shí)刻，他在內(nèi)心深處都有一個(gè)對(duì)理想生活狀態(tài)的要求，幸福感是他自己對(duì)當(dāng)前生活與理想生活之間差距的判斷，而個(gè)人對(duì)理想生活的構(gòu)建，則與他所擁有的信息量和他所受到的文化教育、他的眼界，他所接觸的人、他所接觸的其他人的生活都有關(guān)系。我們有研究表明，人們?cè)跇?gòu)建理想生活狀態(tài)的時(shí)候，往往會(huì)以他能夠看到的其他人的生活為依據(jù)來(lái)設(shè)定他對(duì)理想生活的要求。但在做這種設(shè)定時(shí)，人們通常會(huì)選擇參照比他生活優(yōu)越的人的“標(biāo)準(zhǔn)”，因此社會(huì)中貧富分化加大、人們的生活質(zhì)量相差較大的時(shí)候，就意味著很多人與理想生活的差距是加大的，于是不幸福的感覺(jué)就會(huì)增加。

《小康》：可以為這項(xiàng)理論研究舉個(gè)具體的實(shí)例嗎？

周海歐：有一次在北京，我和一位出租車(chē)司機(jī)聊天，他說(shuō)他知道自己現(xiàn)在的生活比之前好了很多，但他卻不覺(jué)得現(xiàn)在的生活更幸福了，原因就在于他覺(jué)得現(xiàn)在社會(huì)的貧富差距很大。以前他自己窮，但他覺(jué)得整個(gè)社會(huì)挺平等的，大家的生活都是不富裕的狀態(tài)。而現(xiàn)在，他自己比以前富裕了，但他感覺(jué)他在社會(huì)中的相對(duì)富裕程度反而下降了。

幸福感在很大程度上取決于橫向的比較，所以不公平會(huì)成為人們不幸福的根本原因。這也印證了《論語(yǔ)》里的老話，“不患寡而患不均”。

我之所以強(qiáng)調(diào)公平，是因?yàn)槟壳爸袊?guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，現(xiàn)在的問(wèn)題在于如何更公平地讓社會(huì)成員去分享發(fā)展的成果。之前不富裕，但貧富分化程度小，老百姓心里的想法就是如何一起齊心協(xié)力建設(shè)好國(guó)家，使大家都過(guò)上好日子?，F(xiàn)在社會(huì)發(fā)展了，但貧富分化差距很大，在收入分配中處于劣勢(shì)的大多數(shù)老百姓就不可能沒(méi)有情緒，他們會(huì)思考為什么同一個(gè)車(chē)間里下崗的同事，有的人因?yàn)闀?huì)折騰或有關(guān)系就成了大款，而自己老實(shí)本分卻只能在路邊擺攤。這種情形下，老百姓齊心協(xié)力建設(shè)國(guó)家的心態(tài)就會(huì)被動(dòng)搖，搞關(guān)系、鉆營(yíng)和貪占便宜的心思就會(huì)越來(lái)越普及。老太太假摔碰瓷和青島天價(jià)蝦就是典型的例子。

“社區(qū)建設(shè)是最貼近人民生活的一個(gè)層面”

《小康》：從政府角度而言，需要制定怎樣的政策或者是社會(huì)保障制度，才會(huì)有助于公民幸福感的提升？

周海歐：我覺(jué)得政府可以做很多的事情來(lái)提高人們的幸福感。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中的每一條，對(duì)于人民幸福感的提高都是有積極意義的，關(guān)鍵在于能否比較好地去落實(shí)。

《小康》：你剛才還提到了幸福與國(guó)家治理之間的關(guān)系，它們之間的關(guān)系是怎樣的？

周海歐：我們?cè)谘芯啃腋８械臎Q定因素時(shí)發(fā)現(xiàn)，大量的重要的幸福感的決定因素都直接或間接地與國(guó)家治理狀況有關(guān)系，因此，國(guó)家治理質(zhì)量的提高對(duì)人們的幸福感具有決定性的意義。

可以這么說(shuō)，世界上幸福感比較高的國(guó)家或地區(qū)很有可能不是GDP最高的國(guó)家或地區(qū)，但很有可能是國(guó)家治理狀況比較良好的國(guó)家或地區(qū)。

《小康》：現(xiàn)在，中國(guó)的廣州、長(zhǎng)春、北京、濟(jì)南、溫州、武漢、合肥等多個(gè)地方，都在積極地進(jìn)行幸福社區(qū)建設(shè)，你認(rèn)為建設(shè)幸福社區(qū)，最應(yīng)該加強(qiáng)的是什么？

周海歐：社區(qū)建設(shè)是最貼近人民生活的一個(gè)層面，我覺(jué)得這些地方政府提出建設(shè)幸福社區(qū)的理念是非常正確的。

幸福社區(qū)建設(shè)最重要的就是提高居民的社會(huì)參與能力，公眾的社會(huì)參與狀況也是其幸福感的一個(gè)決定因素。如果一個(gè)人覺(jué)得自己在社會(huì)中能夠比較深入或廣泛地參與和自己相關(guān)的社會(huì)事務(wù)，他就會(huì)感到自己的生活是有意義的或者是充實(shí)的，從而提升自己的幸福感。社區(qū)建設(shè)可以在這方面下功夫。

讓社區(qū)成員廣泛參與的制度安排，同樣也會(huì)促進(jìn)社區(qū)和諧。很多時(shí)候，不和諧因素的出現(xiàn)，是因?yàn)槿藗儫o(wú)法通過(guò)一種廣泛、公開(kāi)、正當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行協(xié)商和溝通，從而導(dǎo)致了一些人采取一些不和諧的手段。當(dāng)一個(gè)人對(duì)社區(qū)的要求或者對(duì)其他社區(qū)成員的不滿(mǎn)能夠在合理的制度安排下得以表達(dá)，并得到妥善解決，他就不會(huì)采取不和諧的行為了。

我認(rèn)為，建設(shè)幸福社區(qū)的重要內(nèi)容，便是確保公眾能夠比較平等廣泛地參與社區(qū)事務(wù)。

公眾人物向社會(huì)傳遞幸福有多種方法

《小康》：你覺(jué)得公眾人物應(yīng)該向社會(huì)傳遞怎樣的“幸福能量”？

周海歐：公眾人物向社會(huì)傳遞“幸福能量”的方法和手段是多樣化的，具體還要看這個(gè)公眾人物的身份。

如果是政府官員，最實(shí)在的辦法是能夠在他的權(quán)限范圍內(nèi)盡量制定一些有利于改善人民生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)公平和正義的政策，這些政策自然就會(huì)產(chǎn)生很大的幸福能量。

如果是演員或者明星，他們可以從引導(dǎo)人們的心理健康或慈善活動(dòng)著手，也可以為一部分人群進(jìn)行代言或者呼吁。我覺(jué)得慈善工作是很重要的，特別是針對(duì)一些弱勢(shì)人群的援助性工作非常重要，因?yàn)檫@些工作本身也是在改善人與人之間的不平等狀況。

如果是知識(shí)分子，這部分人為社會(huì)創(chuàng)造幸福感的最重要的工作就是做更多客觀、科學(xué)的研究，了解幸福的規(guī)律，為國(guó)家政策的制定提供更好的、更積極的、更有益的建議，我想這也是知識(shí)分子對(duì)人民幸福的一種貢獻(xiàn)吧。