王敏

黨的十八大指出，要加強和改進干部教育培訓，提高干部素質和能力。近期，中央修訂頒布《干部教育培訓工作條例》，為新形勢下干部教育培訓工作指明了方向。今年以來，睢寧縣嚴格落實全面從嚴治黨要求，堅持問題導向，加強實踐創(chuàng)新，大力實施以“選學、講學、送學、他學、督學”為主要內容的“五學”工程，逐步構建起全方位、多層次、立體化的干部教育培訓體系。

堅持組織需要與個人需求相結合，開展靈活“選學”。綜合研判經(jīng)濟社會發(fā)展要求、干部履職盡責需要，突出干部在學習培訓中的主體地位，建立以需求為導向的選擇機制，真正做到“干什么學什么、缺什么補什么”。一是緊扣實際因需設學。開展培訓需求調研，科學確定參訓主體、培訓內容、施訓形式和受訓時間。年初，共發(fā)放調查問卷1200余份，電話問詢290余人次，據(jù)此設計信訪調解、基層實務、投融資等23個培訓專題，有效提升了干部教育的針對性。二是用好網(wǎng)絡在線選學。依托浦東干部管理學院網(wǎng)絡學院打造精品課程平臺，進行個性化、菜單式學習，增強了干部培養(yǎng)的靈活性和適用性。今年已經(jīng)開設8個專題，參培科級干部656名。三是創(chuàng)設載體激勵自學。認真執(zhí)行“三會一課”“基層黨組織統(tǒng)一活動日”制度，引導黨員干部帶頭學原著、讀經(jīng)典，為全縣干部樹標桿。舉辦“迎七一、學黨章、讀黨史、知國史”知識競賽，開展“書香機關”創(chuàng)建活動，建立“周學一文、月讀一書、季撰一稿”學習制度，全面提升黨員干部的閱讀自覺，筑牢終身學習的理念。

堅持思想教育與業(yè)務培訓相結合，推行領導“講學”。組織黨員領導干部走上講臺傳道授業(yè)，充分發(fā)揮他們在理論水平、政策把握、閱歷經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，推動思想政治教育和素質能力培養(yǎng)雙提質、雙增效。一是緊扣中心工作專題講。結合“三嚴三實”專題教育，協(xié)調縣處級領導干部圍繞貫徹縣委重要決策部署、重點改革任務落實，深入分管聯(lián)系單位講黨課、作輔導。目前已舉辦專題報告會39場次，涵蓋黨建理論、法治思維、作風建設、經(jīng)濟金融等方面內容。二是立足單位實際深入講。廣泛開展“書記上黨課、黨員上講壇”活動，要求各鎮(zhèn)各部門黨政主要負責同志每季度至少為本單位黨員干部講一次課。鼓勵因地制宜、創(chuàng)新方法，采取理論知識與實踐操作對照講、介紹經(jīng)驗與總結教訓結合講等形式，提高授課的針對性和實用性。三是納入師資管理經(jīng)常講。動態(tài)選聘理論水平較高、工作經(jīng)驗豐富的科級領導干部作為黨校兼職講師，定期為主體培訓班學員講課。推行案例式教學，通過深入研究分析相關案例和熱點難點問題，幫助學員掌握解決具體問題的方法。今年以來，先后安排22名黨員干部到10個主體班次授課，學員滿意率達98.7%。

堅持學以致用與用以促學相結合，組織一線“送學”。注重把優(yōu)質培訓資源與基層所需所盼“無縫對接”，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門常態(tài)化開展“送教上門”活動，形成學以致用、學用相長的良性循環(huán)。一是宣講理論政策強筋骨。把習近平總書記系列講話精神、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策等作為宣講重點，通過專題講座、鄉(xiāng)村講堂、田埂教室等形式，提升鎮(zhèn)村黨員干部理論水平和群眾工作能力。今年共組織5個巡回宣講團，開展宣講60余場次，發(fā)放宣傳資料7000余份，受眾累計達1.3萬余人。二是提供技術服務解難題。指導農(nóng)委、林牧漁業(yè)、科技、商務等部門，按照職責分工廣泛開展種植養(yǎng)殖、加工銷售、電子商務等農(nóng)村實用技術培訓。推行精準幫扶，組織技術指導小分隊進村入戶，提供有針對性的上門服務。三是拓寬眼界思路添動力。結合“三解三促”、“第一書記”選派等工作，廣泛開展“我為村組講一課”活動，指導駐村干部在深入調研的基礎上幫助找準發(fā)展瓶頸，合力探討破解舉措。據(jù)統(tǒng)計，駐村干部累計幫助任職村引進培育經(jīng)濟項目32個，引導發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶2089戶，有力推動了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

堅持課堂教學與現(xiàn)場體驗相結合，進行廣泛“他學”。樹立“不求所有、但求所用”的工作理念，采取“請進來講”和“走出去看”雙管齊下，借助名家名師、高校院所、實踐基地等他山之石，搭建高端培訓平臺。一是邀請專家定期開講。創(chuàng)建“睢寧干部大講堂”，常年邀請省內外知名學者教授作專題講座，對科級以上黨員領導干部進行新理論、新知識、新技能培訓。年初以來，圍繞招商引資、公共管理等專題開設講座7期，黨員干部反響強烈。二是牽手高校聯(lián)合施訓。組織從政能力提升高級研修班，充分利用高校的師資、設備、科研等優(yōu)勢資源，采取異地受訓與本地講學相結合模式，幫助領導干部提神醒腦、提質增能。目前已與北京大學、上海浦東干部管理學院簽訂合作協(xié)議，計劃分3批對200余名科級黨政正職進行輪訓。三是依托基地開展實訓。堅持把黨性黨風教育擺在突出位置，組織主體班學員到紅色革命圣地、愛國主義及廉政教育基地參觀學習，堅定理想信念，強化宗旨意識。堅持因班制宜，根據(jù)班次類型組織相應的現(xiàn)場教學和社會實踐，通過到先進地區(qū)觀摩交流，開闊視野、增長見識、提振士氣。

堅持嚴格管理與貼心服務相結合，實施跟蹤“督學”。把加強學風建設作為從嚴治黨、從嚴教育干部的重要內容，對培訓班次和參訓學員實行標準化、精細化管理，確保干部培訓有力有序有效。一是強化考勤管理。對縣內培訓班采取不定期巡查、不定時點名，對赴外培訓班確定專人全程跟班管理，對無故違反紀律的學員進行約談提醒或通報批評，推行一本學習筆記、一篇心得體會、一條意見建議“三個一”任務清單制度，倒逼參訓干部自覺靜心學習、認真潛心思考。二是強化服務保障。建立組織部門、班委會、學習小組“三位一體”組織服務體系，健全管理服務人員隊伍和工作規(guī)程，針對每個環(huán)節(jié)做到分工明確、責任到人，為學員營造舒心舒適的學習環(huán)境。三是強化考核獎懲。建立考評指標體系，對學員參訓期間的學習效果、黨性鍛煉、出勤等情況進行量化打分，記入個人學習檔案。根據(jù)考核結果評選優(yōu)秀學員，給予表彰獎勵，同時向學員所在單位反饋，作為任職、晉升的重要依據(jù)，切實增強干部參訓的內生動力。

“五學”工程實施以來，睢寧縣堅持數(shù)量規(guī)模和質量效益兩手抓、兩手硬，使干部教育培訓工作在培養(yǎng)高素質干部隊伍上有了新的進展，在服務縣域改革發(fā)展上有了新的突破。

崇學樂學的氛圍更加濃厚。發(fā)揮領導干部的表率示范作用，形成了“一級抓一級、一級帶一級、層層抓學習”的良好態(tài)勢。通過建立健全考學述學評學、成果分享轉化等配套制度，把學習培訓由“軟任務”變?yōu)椤坝布s束”，有效推動了“學習工作化、工作學習化”要求落實落地。奮發(fā)進取的干勁更加飽滿。睢寧堅持以干部需求為導向，把干部學習需求調研放在首位，從干部當前最缺什么、想學什么、什么有用上動腦筋，實現(xiàn)了組織目標和個人愿景的雙贏。通過集中授課定期接受前沿思想，廣大干部對黨和國家重要理論的認識更加深刻，對工作重點和主攻方向的把握更加準確，能夠站在更高的層面思考謀劃工作，決策更加科學，措施更加得力。服務發(fā)展的作風更加扎實。通過“學中干”與“干中學”有機融合，切實把學習培訓成果轉化為指導實踐推動工作的強大動力。通過改進方式方法，引入情景式教學和項目化實訓，有效提升了廣大干部解決實際問題和復雜難題的能力。越來越多的黨員干部工作作風更為務實，閉門造車的少了、接地氣的活動多了，高高在上的少了、一線落實的多了，黨群干群關系進一步密切融洽?！?/p>

（作者系睢寧縣委常委、組織部部長）

責任編輯：李佳婧