楊尚勤

曾在甘肅定西聽到兩個(gè)故事。人民公社時(shí)代，在一個(gè)嚴(yán)重缺水的村子，一位婦女向生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假說娘家有要事急需回去一趟，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)未準(zhǔn)，婦女委屈地說，我都洗過臉了你還不讓我回去。我聽了先是不解，忽而大笑，然后心酸。另一個(gè)故事說，北京的書法家到通渭縣搞筆會(huì)，農(nóng)民排隊(duì)買字，一位年輕農(nóng)民沒錢但想求字，于是拉了一車土豆用來抵錢，讓書法家們感慨不已。

定西是全國(guó)貧困地區(qū)的一個(gè)縮影，盡管這些年扶貧取得重大進(jìn)展，但仍有眾多貧困人口。這兩個(gè)故事告訴我們，貧困是困擾人類的巨大難題，而處在貧困之中的人們對(duì)美好生活的追求是多么的強(qiáng)烈。

扶貧濟(jì)困，是人類共同的價(jià)值認(rèn)同，是社會(huì)主義的本質(zhì)特征體現(xiàn)，更是一種善舉。

扶貧，先要搞清貧困的發(fā)生機(jī)理。大致有幾種情形：一是生存條件惡劣導(dǎo)致貧困，或因耕地缺乏，或因氣候惡劣，或因交通不便，往往表現(xiàn)為區(qū)域性普遍貧困。二是自身素質(zhì)和能力不足導(dǎo)致貧困，一些人種田沒有經(jīng)驗(yàn)，打工缺乏技術(shù)，又少點(diǎn)勤勞吃苦精神。三是突發(fā)性貧困，或遭遇地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇等重大自然災(zāi)害，或因家庭成員大病、子女上學(xué)花費(fèi)。四是代際貧困的傳導(dǎo)，本來就“家底薄”，缺少生產(chǎn)工具和資金，再加上“貧困文化”的傳導(dǎo)，想靠多生脫貧，生得越多越窮，因窮不讓孩子上學(xué)，沒文化導(dǎo)致更窮。

貧是一定要扶的，但方法很重要。送給錢物救得了一時(shí)之困，但解不了長(zhǎng)久之貧。過去有些地方這么干過，但效果欠佳。略顯極端的案例是，貧困戶把扶貧送的羊仔給燉了，把扶貧送的種子給吃了。

扶貧的底線是給基本生存兜底，即保障基本的生活條件，有安全的房子住，有干凈的水喝，有基本的口糧，有衣服穿，有了病能得到醫(yī)治。對(duì)于那些喪失勞動(dòng)能力的人，還是要給錢給物的，但要形成諸如低保這樣的制度。

區(qū)域整體扶貧是極為重要的。一些地方導(dǎo)致普遍貧困的主要原因是基礎(chǔ)條件較差，特別是道路不通和嚴(yán)重缺水。貴州人士講，山民賣豬要雇四個(gè)壯漢，來回需要一天，養(yǎng)豬的利潤(rùn)一半花在了賣豬的環(huán)節(jié)上。在甘肅臨夏，一些本來就貧困的農(nóng)民，把家庭收入的相當(dāng)一部分花在了買水上。因而對(duì)成片的貧困區(qū)域，解決通路通水問題是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，在“一方水土養(yǎng)不了一方人”的地方，移民搬遷不失為一條路子。

產(chǎn)業(yè)扶貧能解決“授人以漁”的問題，但不能靠行政瞎指揮，得遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，你直接給他現(xiàn)金不如通過擔(dān)保和貼息使其得到更多的貸款，你到處聯(lián)系幫農(nóng)民賣藥材不如引導(dǎo)農(nóng)民選好品種和做好信息服務(wù)。

治貧先治愚，脫貧的根本出路在教育和培訓(xùn)。最起碼先保障孩子們讀完九年義務(wù)教育，之后可上高中考大學(xué)，也可直接上職高和技校。老百姓講得很實(shí)在，家庭有一個(gè)孩子就業(yè)，這家脫貧就有了希望。既然國(guó)家下了那么大氣力搞扶貧，就應(yīng)該優(yōu)先保障每個(gè)貧困家庭有一名畢業(yè)生就業(yè)。

扶貧須精準(zhǔn)，誰是貧困戶要有明細(xì)賬，誰扶這個(gè)村這一戶得立責(zé)任狀，每年脫貧多少人你要能報(bào)上張三李四王五的名字。