李 倩，朱 軍

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)與園藝學(xué)院，烏魯木齊830052)

截止2014年我國國家級森林公園總數(shù)為791處，其中新疆國家級森林公園的數(shù)量為19處［1］。新疆森林旅游快速啟動并帶動了農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)牧民從單一生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)家樂形式的旅游接待、特色工藝品、地方旅游特產(chǎn)、山野地方菜等項目的開發(fā)經(jīng)營。為了對此旅游資源可持續(xù)的進一步的開發(fā)和利用，采用現(xiàn)場踏勘、資料分析、專家調(diào)查法摸清此森林公園的家底，并利用SWOT分析法對旅游資源開發(fā)潛力定性評價，分析出該旅游資源的優(yōu)劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，并提出旅游開發(fā)建議。

1 天山大峽谷旅游資源概況

天山大峽谷國家森林公園共有11個景區(qū)，各景區(qū)概況見表1，各景區(qū)分布及主要景點分布如圖1所示。

2 天山大峽谷國家森林公園旅游資源調(diào)查與評價

對該地區(qū)進行旅游資源的調(diào)查與評價，有利于摸清各地區(qū)資源家底，對進旅游資源的開發(fā)和保護起到了積極作用。有利于旅游規(guī)劃設(shè)計者精確的進行旅游資源的優(yōu)化配置、確定旅游發(fā)展的合理目標、確定旅游發(fā)展的合理目標、規(guī)避旅游系統(tǒng)的發(fā)展風(fēng)險、修正旅游發(fā)展的目標偏離及修正旅游發(fā)展的目標偏離。

2．1 旅游資源調(diào)查

以實地考察為基礎(chǔ)，依據(jù)《國標》中擬定的有關(guān)森林旅游資源分類體系，對天山大峽谷國家森林公園的旅游資源進行分析［2］。結(jié)果表明，該森林公園旅游資源表明占7主類、18亞類、54基本類型。其中各個主類中地文景觀占4亞類，18基本類型;水域風(fēng)光占3亞類，5基本類型;生物景觀占3亞類，6基本類型;天象與氣候景觀占1亞類，1基本類型;建筑與設(shè)施占4亞類，9個基本類型;旅游商品占1主類，5個基本類型;人文活動占2個亞類，10個基本類型。主類占87．5%;亞類占58%;基本類型占34．8%，資源多樣。詳見表2。

圖1 新疆天山大峽谷國家森林公園景區(qū)及景點分布圖Fig．1 Brief information about the scenic area of Tianshan Grand Canyon National Forest Park

表1 天山大峽谷國家森林公園景區(qū)概況Tab．1 Scenic spots and distribution in Xinjiang Tianshan Grand Canyon National Forest Park

表2 天山大峽谷國家森林公園旅游資源分類Tab．2 Tourism resources classification in Tianshan Grand Canyon National Forest Park

續(xù)表2 天山大峽谷國家森林公園旅游資源分類Tab．2 Tourism resources classification in Tianshan Grand Canyon National Forest Park

2．2 旅游資源定量評價

根據(jù)國家標準化委員會《國標》的評價體系，對旅游資源單體進行定量的評價，計算出該單體旅游資源的綜合因子評價賦分值［3］。依據(jù)旅游資源單體評價總分，可以劃分為五級旅游資源，等級劃分參照相關(guān)國家標準，從高級到低級為:五級≥90分;四級75～89分;三級60～74分;二級45～59分;一級30～44分;未獲等級≤29分［4］。

其中:五級旅游資源稱為“特品級旅游資源”;四級、三級旅游資源被通稱為“優(yōu)良級旅游資源”;二級、一級旅游資源被通稱為“普通級旅游資源”［5］。

參照《國標》的評價標準，采用資料分析、現(xiàn)場勘探并結(jié)合相關(guān)專家的建議綜合確定，對項目區(qū)旅游資源進行定量評價，見表3。

表3 天山大峽谷國家森林公園重點旅游資源定量評價Tab．3 The quantitative evaluation of key tourism resources in Tianshan Grand Canyon National Forest Park

續(xù)表3 天山大峽谷國家森林公園重點旅游資源定量評價Tab．3 The quantitative evaluation of key tourism resources in Tianshan Grand Canyon National Forest Park

通過對景區(qū)重點旅游資源(點)的定量計分評價，共得到四級資源2處;三級資源4處;二級資源有11處，一級資源9處。

景區(qū)的旅游資源主要為自然生態(tài)的景觀資源，能給游客帶來愜意的感受。綜合考察，景區(qū)旅游開發(fā)先天條件較為優(yōu)越，前景廣闊。

3 天山大峽谷國家森林公園景區(qū)發(fā)展SWOT分析

3．1 優(yōu) 勢

(1)政策優(yōu)勢。景區(qū)為自治區(qū)大力發(fā)展的烏昌都市圈休閑旅游區(qū)中的節(jié)點之一。

(2)區(qū)位優(yōu)勢。距首府烏魯木齊1 h車程范圍內(nèi)，烏市游客可充分流動到森林公園。

(3)資源優(yōu)勢。林區(qū)原生態(tài)景觀保護較好，具有水庫、高山草甸等獨特、稀有資源。

(4)體驗優(yōu)勢。體驗產(chǎn)品對普通游客具有較強的吸引力［7］。

(5)品牌優(yōu)勢。與世遺地天山同屬一個山系，擁有共同的文化脈絡(luò)，有利于品牌宣傳。

3．2 劣 勢

(1)價格劣勢。森林公園多位于山區(qū)且遠離城市，大部分可進入性差，抵達綜合成本高［6］。旅程耗時長，路費支出比重大，中遠程客源所占比例小。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、開發(fā)成本高。資源價值高的森林公園由于條件限制開發(fā)程度低。

(3)資源同質(zhì)化普遍。由于相鄰區(qū)域旅游資源相似，在同等質(zhì)量的旅游資源中營造差異性較難。

(4)開發(fā)范圍與強度受限。森林旅游資源多為山區(qū)，建設(shè)用地不足，為滿足需求量，增加了商業(yè)運作的成本。

3．3 機 遇

(1)政策機遇。2011年6月，有關(guān)政策將天山北坡經(jīng)濟帶列入18個國家層面的重點開發(fā)區(qū)域——國家重要的經(jīng)濟增長極［8］。

(2)市場機遇。2013年6月21日，新疆天山入選世界自然遺產(chǎn)名錄［9］，同屬天山脈系天山大峽谷國家森林公園將依托區(qū)內(nèi)外游客對天山的向往，依托這一世界品級的商機，迎來新一輪發(fā)展契機。2016年舉行的第十三屆全國冬運會將在新疆舉辦，平西梁景區(qū)及羊圈溝景區(qū)作為絲綢之路、白云國際滑雪場的所在地，勢必引起市場的重大反響。

3．4 挑 戰(zhàn)

(1)生態(tài)保護問題。森林旅游屬于綠色生態(tài)旅游，這對景觀資源要求有極的保護力度，如何長久保持核心景觀的完整性、觀賞性，資源開發(fā)與生態(tài)保護需同時進行。

(2)競爭問題。疆內(nèi)同質(zhì)化旅游資源將陸續(xù)開發(fā)，特別是11個森林公園以及鄰近的南山森林公園、烏蘇等地的森林公園，市場競爭不可回避。

(3)資金問題。景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展要提高資源轉(zhuǎn)化程度，需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，整治環(huán)境和規(guī)范、完善各旅游景點旅游功能設(shè)施，投入較大。

(4)管理問題。各行政部門多頭管理，各自為政［10-12］。

4 擴大天山大峽谷國家森林公園旅游市場的措施

(1)保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重。健全旅游法規(guī)、完善經(jīng)營秩序。

(2)積極引進外資和先進技術(shù)設(shè)備。鞏固和完善該景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和核心旅游資源的景觀提升。全力培育精品產(chǎn)業(yè)［13］。

(3)擴大客源。

(4)重視旅游宣傳尤其對主要客源國的宣傳，是旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的重要手段。2016年舉行的第十三屆全國冬運會落戶新疆，利用冰雪資源的優(yōu)勢，提高冬季旅游項目的接待品質(zhì)。作為主要競技場地的天山大峽谷森林公園將迎來新的發(fā)展契機［14-15］。

5 結(jié)論

具備開發(fā)價值的景區(qū)其自然資源呈點狀分布，照壁山景區(qū)、東白楊溝、苜蓿臺景區(qū)已具備一定的口碑效應(yīng)，特別是從地緣條件來說，景區(qū)均具有濃厚的自然及文化條件進行深度開發(fā)。天山大峽谷國家森林公園因以天山文化、森林文化、民俗文化為文化基礎(chǔ)，整合天山森林景觀、照壁山水域景觀、高山草甸景觀，形成獨特的旅游產(chǎn)品。

［1］國家級森林公園名錄截止2014年底［Z］．中國森林公園網(wǎng)．http://zgslgy． forestry． gov． cn/portal/slgy/s/2452/content -782894．html．

［2］王 靜．旅游景區(qū)規(guī)劃中的旅游資源評價——以高平市開化寺旅游景區(qū)為例［J］．西安文理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2008(2):58-61．

［3］朱曉翔．我國古村落旅游資源及其評價研［D］．鄭州:河南大學(xué)，2005．

［4］陳 然．震后北川羌族自治縣民族旅游恢復(fù)與重建［D］．成都:四川師范大學(xué)，2010．

［5］王廣軍．基于EFE和IFE矩陣的森林旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究——以浙江永嘉為例［D］．長沙:中南林業(yè)科技大學(xué)，2013．

［6］曹維江．哈密天山國家森林公園發(fā)展存在的問題及對策［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012(7):243-244．

［7］劉 偉．顧客體驗管理及其應(yīng)用研究——以大唐芙蓉園為例［D］．西安:西北大學(xué)，2008．

［8］馬海霞，李慧玲．新疆重點開發(fā)區(qū)主體功能區(qū)建設(shè)研究［J］．克拉瑪依學(xué)刊，2012(1):20-25．

［9］苑耀文．世界自然保護聯(lián)盟對新疆天山申遺的評估結(jié)論［J］．世界遺產(chǎn)，2013(3):72-73．

［10］王 玨．論旅游風(fēng)景名勝區(qū)管理體制的改革——以廬山風(fēng)景名勝區(qū)為例［D］．廈門:廈門大學(xué)，2006．

［11］胡煥香，張 敏．基于生態(tài)文明建設(shè)背景下的森林生態(tài)旅游發(fā)展探討——以貴陽市觀山湖區(qū)為例［J］．林業(yè)科技，2015，40(5):53-56．

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［13］黃 茜，張 濤，鄧東周，等．四川小寨子溝國家級自然保護區(qū)旅游資源調(diào)查、評價與開發(fā)對策［J］．四川林業(yè)科技，2015，36(1):97-101．

［14］狄 嵐，何素琳，王 華．上饒市三清湖國家水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃布局與評價［J］．江西林業(yè)科技，2014，42(4):62-64．

［15］尹承勇，王之穎．毓秀山國家森林公園森林景觀保護及提升對策［J］．江西林業(yè)科技，2013，41(2):32-35．